Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» октября 2018 года г.Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.П.,

при секретаре судебного заседания Ананенковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-521/2018 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа Зарайск Московской области о признании права собственности на земельные участки в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в Зарайский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Зарайск Московской области о признании за ними права собственности в порядке наследования по --- доли (за каждым) на земельные участки, с кадастровыми номерами: (1), (2), расположенные по адресу: (адрес 1).

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 и ФИО2 являются родными детьми и наследниками Н.С.П., умершего 28.11.2011г. Наследодателю по вышеуказанному адресу в целях ведения личного подсобного хозяйства были выделены два земельных участка: с кадастровым номером: (1), площадью --- кв.м., в собственность, и с кадастровым номером: (2), площадью --- кв.м., в пользование, и разрешено строительство летнего домика для сезонного проживания. Данные обстоятельства подтверждаются решениями --- сельского Совета народных депутатов Зарайского района Московской области от 17.09.1991г., постановлением Администрации --- сельского Совета №17 от 21.09.1992г. На основании указанных актов наследодателю было выдано свидетельство №--- от 06.10.1992г. В 1999г. была произведена топографическая съемка участков. В 2004г. наследодателем была получена архивная выписка в отношении вышеуказанного постановления органа местного самоуправления №17 от 21.09.1992г. Сведения о спорных земельных участках внесены в государственный кадастр недвижимости 31.01.2006г. После смерти отца в установленный законом срок истцы обратились к нотариусу с заявлениями о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство. Нотариус выдал истцам свидетельства о праве на наследство по закону в отношении иного имущества, входящего в состав наследства, в частности, квартиры наследодателя, но не выдал свидетельство в отношении вышеуказанных земельных участков, в связи с тем, что права наследодателя были приобретены до принятия и вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и по этой причине не внесены в Единый реестр недвижимого имущества (ЕГРН).

В судебное заседание истцы ФИО1 и ФИО2, а также их представитель по доверенности ФИО3 не явились, извещены о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель ответчика Администрации городского округа Зарайск Московской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель 3-его лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, без ущерба для судебного разбирательства, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, тщательно исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу:

ФИО1, ФИО2 являются родными детьми Н.С.П., что подтверждено свидетельствами о рождении --- № --- от 30.03.1978г., --- №---- от 17.12.1974 г.

28.11.2011г. Н.С.П. умер, что подтверждено свидетельством о смерти --- № --- от 29.11.2011г..

Судом установлено, что после смерти отца истцы в установленный законом срок обратились к нотариусу Жуковского нотариального округа Московской области К.О.Ю. с заявлениями о принятии наследства. Из справок от 13.01.2012г. и 29.03.2012г. нотариуса К.О.Ю. следует, что истцы приняли наследство. Нотариус выдала им свидетельства о праве на наследство по закону в отношении квартиры наследодателя, расположенной по адресу: (адрес 2), на --- долю (каждому), что подтверждено свидетельствами о праве на наследство по закону ---- от 04.04.2013г., ---- от 27.07.2012г..

Также из материалов дела судом установлено, что при жизни Н.С.П. владел земельными участками.

Согласно решению Исполнительного комитета --- сельского Совета народных депутатов Зарайского района Московской области от 17.09.1991г. Н.С.П. был выделен земельный участок в размере --- га в д.--- ---- района. Тем же решением ему было предоставлено право на строительство летнего домика для сезонного проживания на выделенном земельном участке. 

Из архивных выписок от 01.09.2004г. №Н-1164/1, от 26.06.2012г. №Н-821/1, выданных архивным сектором Управления делами Администрации Зарайского муниципального района, следует, что в постановлениях администрации --- сельского Совета от 21.09.1992г., имеется запись: «на основании проведения инвентаризации земель и фактического их пользования, администрация сельского Совета постановляет: закрепить в д.---- в собственность Н.С.П. – --- га, в пользование – --- га. 

На основании данных правоустанавливающих документов Н.С.П. было выдано свидетельство о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования ---- от 06.10.1992г., согласно которому за ним закреплен в д.--- ---- района --- области, для целей ведения личного подсобного хозяйства, земельный участок площадью --- га в собственность, --- га в бессрочное (постоянное) пользование.

В соответствие с кадастровой выпиской о земельном участке от 05.06.2012г. на кадастровом учете значится земельный участок с кадастровым номером (2) расположенный на землях населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадь --- кв.м., вид права – постоянное (бессрочное) пользование, правообладатель – Н.С.П.

В соответствие с кадастровой выпиской о земельном участке от 05.06.2012г. на кадастровом учете значится земельный участок с кадастровым номером: (1), расположенный на землях населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадь --- кв.м., вид права – собственность, правообладатель – Н.С.П.

Согласно п.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина принадлежащее наследодателю имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

На основании п.1 ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно ст.7 и ст.64 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 25.04.1991г. №1103-1, в редакции, действовавшей на 17.09.1991г. (на дату принятия решения --- сельского Совета народных депутатов Зарайского района Московской области от 17.09.1991г.), граждане РСФСР имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах. Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

В силу ст.11 ЗК РСФСР приобретение земельных участков в собственность на основании статей 7, 8, 9 ЗК РСФСР осуществляется через местный Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.

В соответствии с подп.1 ст.18 ЗК РСФСР к ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит, среди прочего, предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со ст.23 ЗК РСФСР.

Сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи и ст.58 и ст.59 ЗК РСФСР (п.1 ст.23 ЗК РСФСР).

При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю (абз.4 ст.30 ЗК РСФСР).

В соответствии со ст.31 ЗК РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом министров РСФСР.

В силу п.1 ст.51 Закона РСФСР от 06.07.1991г. №1550-1 «О местном самоуправлении в РСФСР», в редакции, действовавшей на 21.09.1992г. (в этот день вынесено постановление администрации --- сельского Совета о предоставлении в собственность), поселковая, сельская администрация, среди прочего, предоставляет в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах черты поселка, сельсовета, а также из фонда других земель (в том числе земель запаса), переданных в ведение поселкового, сельского Совета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Из перечисленных норм следует, что решение Исполнительного комитета --- сельского Совета народных депутатов Зарайского района Московской области от 17.09.1991г. и постановление администрации --- сельского Совета от 21.09.1992г. №17 выданы указанными органами с соблюдением компетенции.

В соответствии с п.1 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Как следует из п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРН выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельства о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998г. №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991г. №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.03.1992г. №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, права наследодателя признаются действительными, а свидетельство – равным по юридической силе записи в ЕГРН. 

В свидетельстве указано, что оно является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование. 

При этом суд отмечает, что свидетельство является достаточным для признания права и внесения записи в ЕГРН, несмотря на запись о его временном характере.

Суд приходит к выводу о том, что истцы вправе предъявить иск о признании права собственности на спорные земельные участки.

В силу п.59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п.1 и п.2 ст.6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст.8 ГК РФ.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. №9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст.1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В силу п.12 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В соответствии с п.3 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком, на таком праве вправе, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со ст.49 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Учитывая, что наследодатель совершил действия, явно свидетельствующие о его намерении надлежащим образом оформить свои права на оба участка, а именно: осуществление топографической съемки, осуществление необходимых действий по постановке участков на кадастровый учет, а также возведение на участках летнего домика, суд делает суждение о том, что истцы, являясь наследниками Н.С.П., вправе приобрести в порядке наследования права собственности на спорные земельные участки. 

Из п.1 ст.1114 ГК РФ следует, что днем открытия наследства является день смерти гражданина.

В силу п.1 ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного кодекса не следует иное.

В соответствии со ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.

Как было указано выше, истцы приняли наследство (своевременно обратились с заявлениями к нотариусу), но по не зависящим от них причинам оформить наследственное имущество на свое имя без обращения с исковым заявлением в суд для них невозможно.

В соответствии со ст.12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав. 

Суд отмечает, что истцы во исполнение ст.56 ГПК РФ представили суду все необходимые доказательства, в связи с чем, их исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа Зарайск Московской области о признании права собственности на земельные участки в порядке наследования удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право собственности в порядке наследования по --- доли (за каждым) на земельные участки:

- с кадастровым номером: (1), расположенный по адресу: (адрес 1);

- с кадастровым номером: (2), расположенный по адресу: (адрес 1).

Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН записи о праве общей долевой собственности истцов, по --- доли у каждого, на вышеуказанные земельные участки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение судом изготовлено 10 октября 2018 года.

Судья Н.П. Бондаренко