УИД № 60RS0001-01-2021-003977-81

Производство по делу № 12-187/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

29 июля 2021 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Лугина Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «СИБЛЕС» на постановление заместителя начальника Псковской таможни ФИО1 от ***2021 № № от ***2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Псковской таможни ФИО1 от ***2021 №№ ООО «СИБЛЕС» (далее – Общество) привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

В поданной в суд жалобе ООО «СИБЛЕС», не оспаривая совершение вмененного административного правонарушения, просит изменить постановление и заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. 

Выслушав защитника, представителя Псковской таможни, оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.

Согласно Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200 (приложение №3) нагрузка на одиночную двухскатную ось с расстоянием до ближайших осей от 2,5 м и более не должна превышать 10 000 кг.

Как следует из материалов дела, ***2021 на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыл седельный тягач «В.», государственный регистрационный номер №, с полуприцепом «В., под управлением водителя Ц.А., следовавший из России в Литву с товаром «пиломатериалы сухие сосновые». В ходе проведения инструментального контроля установлено, что транспортное средство двигалось с превышением допустимой нагрузки ось более чем на 2 процента, но не более 10 процентов, а именно: нагрузка на 2-ую одиночную двускатную ось седельного тягача с расстоянием до ближайших осей 3,59 м и 5,45 м при взвешивании в динамическом режиме составила 10440 кг, а с учетом возможной погрешности весов в динамическом режиме ± 2% от измеряемой массы – 10 230 кг, то есть размер превышения допустимой осевой нагрузки составил 2,3%. 

При этом специального разрешения на проезд крупногабаритного и (или) тяжеловесного транспортного средства, осуществляющего международную автомобильную перевозку груза, у Общества не имелось. 

Фактические обстоятельства дела подтверждены материалами дела об административном правонарушении: СМР №№ от ***2021; свидетельством о регистрации транспортного средства; актом взвешивания №№ от ***2021; протоколом опроса свидетеля; другими материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.1 КоАП РФ. 

Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена, существенных процессуальных нарушений не усматривается. 

Вместе с тем, в рассматриваемой ситуации суд считает правильным учесть положения статьи 4.1.1 КоАП РФ и изменить меру административного наказания, заменив назначенный Обществу штраф на предупреждение. 

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно Единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «СИБЛЕС» является субъектом малого и среднего предпринимательства, дата регистрации – ***2016. 

Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (часть 1 статьи 3.4 КоАП РФ). 

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При указанных обстоятельствах, суд, учитывая характер и обстоятельства совершенного Обществом правонарушения, то, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности, в настоящее время выявленные нарушения трудового законодательства устранены, отсутствие вреда или угрозы причинения вреда, считает возможным заменить назначенное наказание в виде штраф в размере 100 000 руб. на предупреждение. По мнению суда, в данном случае административное наказание в виде предупреждения согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1.1, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО «СИБЛЕС» удовлетворить.

Постановление заместителя начальника Псковской таможни ФИО1 от ***2021 № № от ***2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «СИБЛЕС» изменить, заменив, назначенное наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб. на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья Р.Н. Лугина