Дело № 2-4912/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2020 года г.Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Надршиной М.И.,

с участием представителя истца- ФИО1, 

представителя ответчика- ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы об обязании включить в трудовой стаж период прохождения военной службы по призыву и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с установлением соответствующих доплат, 

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Уфы, в котором просил суд: обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы включить в трудовой стаж период прохождения военной службы по призыву на территории Республики Афганистан 4 года и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с установлением соответствующих доплат.

В обоснование требований указано, что истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что все условиям им соблюдены, а именно продолжительность трудовой деятельности как на территории региона, так и на территории Крайнего Севера. К тому же в срок стажа просил включить срок военной службы на территории Республики Афганистан. Решением пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии отказано ввиду отсутствия продолжительности специального трудового стада в районе Крайнего Севера в размере 7 лет 6 месяцев. ФИО4 проходил военную службу по призыву с 8 ноября 1980 по 12 ноября 1982 года, в том числе принимал участие в боевых действиях на территории Республики Афганистан в составе в/части п.п. 82869 с 23 июня 1981 года по 12 ноября 1982 года. Удостоверение ветерана боевых действий выдано Центральным военным округом 27 марта 2019 года. К тому же является ветераном труда. 28 декабря 1988 года нашгражден грамотой Президиума ВС СССР воину-интернационалисту. Согласно Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 года период службы в Республике Афганистан подлежит зачету в трудовой стаж исходя из расчета один месяц службы за три месяца. Соответственно срок службы ФИО4 в период с 23 июня 1981 года по 12 ноября 1982 года составляет полных 16 месяцев, то есть с учетом постановления 28 месяцев – 4 года. Факт трудовой деятельности подтвержден трудовой книжкой. Полагает, что период военной службы подлежит зачету в специальный стаж.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. На основании положений ст.ст.48, 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

Представитель истца исковые требования поддержал, просил удовлетворить по приведенным в иске доводам и основаниям. 

Представитель ответчика исковые требования не признала, в удовлетворении просила отказать, пояснив, что для назначения пенсии досрочно нужен стаж 15 лет в районах Крайнего Севера или 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Указанные условиям истцом не соблюдены.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО4 обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Решением пенсионного органа №641 от 6 августа 2020 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии, ввиду отсутствия продолжительности специального трудового стажа в районе Крайнего Севера 7 лет 6 месяцев (10 лет в местности, приравненной к районам Крайнего Севера).

При этом в стаж не зачтен период с 25 мая 2019 года по 31 мая 2019 года – отпуск без сохранения заработной платы (7 дней).

В соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу п.2 ч.1 ст.30 того же Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера ии не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В силу п. 11 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Истцом в обоснование трудовой деятельности представлена копия трудовой книжки серии АТ-III №2909647.

Однако, указанная копия ненадлежащим образом оформлена, не заверена работодателем истца, запись о том, что истец продолжает работать в ООО «РСМ» по настоящее время в копии отсутствует.

Ввиду изложенного, суд признает представленную истцом копию ненадлежащим доказательством, ввиду несоответствия требованиям ст.71 ГПК РФ, предъявляемым к письменным доказаельствам.

Согласно справкам Военного комиссариата Октябрьского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> РБ ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе принимал участие в боевых действиях на территории Республики Афганистан в составе в/части п.п. 82869 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1.ч.1 ст. 12 Закона, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Таким образом, период прохождения военной службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж и не может быть включен в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Кроме того, по ранее действовавшему пенсионному законодательству время военной службы также засчитывалось только в общий стаж работы и не включалось в специальный стаж, что следует из смысла ст. ст. 14, 88 и 90 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ, следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 названного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

Данные Правила не предусматривают включения в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, решение законодателя не включать периоды прохождения указанной службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 октября 2006 года N 380-О, от 29 сентября 2011 года N 1040-О-О, от 25 января 2012 года N 19-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1505-О и др.).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО4 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы удовлетворению не подлежат в полном объеме ввиду необоснованности.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> об обязании включить в трудовой стаж период прохождения военной службы по призыву и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с установлением соответствующих доплат- отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд 

<

адрес> РБ в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы. 

Председательствующий Р.Р. Нурисламова