УИД: 66RS0044-01-2018-002073-18

Дело 2а-1759/2018 

Мотивированное 

решение

 составлено 19 июня 2018 года 

Решение

именем Российской Федерации

14 июня 2018 года Первоуральский городской суд Свердловской области 

в составе председательствующего Кукушкиной Н.А.,

при секретаре Дрожжевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1759/2018 по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Альфа и Омега» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства, в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, и возложении обязанности устранить нарушения,

установил:

ООО «ГК «Альфа и Омега» обратилось в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства, в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, и возложении обязанности устранить нарушения.

В обоснование требований административным истцом указано, что мировым судьей судебного участка № 6 города Первоуральска Свердловской области было вынесено определение в счет индексации присужденных денежных сумм по заочному решению суда от 25.11.2013, на основании которого выданы исполнительные листы о взыскании в пользу ООО «ГК «Альфа и Омега» солидарно с ФИО2, ФИО2 денежных средств в размере 3575 рублей 45 копеек. 16.06.2017 взыскателем предъявлен в Первоуральский районный отдел Управления ФССП по Свердловской области исполнительный лист серии № от 14.04.2017 о взыскании с ФИО2 суммы задолженности. Однако, постановление о возбуждении исполнительного производства взыскателю направлено не было, информация о возбуждении исполнительного производства на сайте ФССП отсутствует. Таким образом, судебным приставом - исполнителем Первоуральского районного отдела Управления ФССП по Свердловской области допущено незаконное бездействие, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства и в не направлении в установленный срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Просит признать бездействие, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства и в не направлении в установленный срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства, незаконным и обязать устранить допущенные нарушения.

Представитель административного истца ООО «ГК «Альфа и Омега», административные ответчики, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, находит требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Предметом оспаривания по настоящему делу является неисполнение судебным приставом - исполнителем обязанности по возбуждению исполнительного производства и направлению (вручению) административному истцу копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Иных требований суду заявлено не было, иные действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя административным истцом не оспариваются.

Согласно ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации бремя доказывания правомерности бездействия должностных лиц возложено на административного ответчика, то есть в данном случае именно судебные приставы-исполнители должны представить доказательства совершения необходимых действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа. 

Судом установлено, что 06.06.2017 в Первоуральский районный отдел Управления ФССП по Свердловской области направлено заявление ООО «ГК «Альфа и Омега» о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу о взыскании солидарно с ФИО2, ФИО2 денежных средств размере 3575 рублей 45 копеек в счет индексации присужденных сумм по заочному решению суда от 25.11.2013 в пользу ООО «ГК «Альфа и Омега» с приложением оригинала исполнительного листа серии № от 14.04.2017.

Однако, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о возбуждении исполнительного производства и направлении взыскателю постановления судебного пристава-исполнителя Первоуральского районного отдела УФССП России по Свердловской области о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии № от 14.04.2017.

Судом были истребованы у судебного пристава-исполнителя Первоуральского РОСП УФССП по Свердловской области материалы исполнительного производства в отношении должника ФИО2, однако, судебным приставом-исполнителем представлена лишь копии постановления о возбуждении исполнительного производства № от 13.02.2014 и постановления об окончании исполнительного производства № от 31.03.2015.

При этом, представленные в материалы дела Первоуральским районным отделом Управления ФССП по Свердловской области копии постановления о возбуждении исполнительного производства № от 13.02.2014 и постановления об окончании исполнительного производства № от 31.03.2015 не относятся к существу рассматриваемого спора, поскольку предметом исполнения в рамках данного спора является взыскание иной суммы задолженности на основании иного исполнительного документа.

Отсутствие указанных доказательств свидетельствует о нарушении административным ответчиком требований пункта 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, по правилам которой копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, должна быть направлена взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Административным ответчиком возложенная на него в соответствии с пунктом 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания совершения оспариваемых действий не исполнена и факт получения взыскателем постановления о возбуждении исполнительного производства не подтвержден. 

Административным ответчиком не представлено никаких надлежащих доказательств (сопроводительных писем, почтовых отметок) о высылке в адрес ООО «ГК «Альфа и Омега» копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в том числе посредством простой почтовой корреспонденции. Доказательств вручения административному истцу постановления каким-либо иным способом также не представлено.

С учетом изложенного, судебным приставом-исполнителем были допущены нарушения закона, выразившиеся в не возбуждении исполнительного производства и в не направлении (не вручении) административному истцу копии постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ВС № от 14.04.2017, бездействие судебного пристава-исполнителя является незаконным и нарушает права и законные интересы административного истца.

При таких обстоятельствах, на судебного пристава-исполнителя должна быть возложена обязанность устранить допущенные нарушения, вынести постановление о возбуждении исполнительного производства и направить (вручить) взыскателю копию постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ВС № от 14.04.2017, в срок не позднее 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177-180, 226-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Альфа и Омега» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства, в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, и возложении обязанности устранить нарушения, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Первоуральского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства и не направлении (не вручении) административному истцу копии постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии № от 14.04.2017.

Обязать судебного пристава-исполнителя Первоуральского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области устранить допущенные нарушения, вынести постановление о возбуждении исполнительного производства и направить (вручить) взыскателю обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Альфа и Омега» копию постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии № от 14.04.2017, в срок не позднее 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить административным ответчикам обязанность сообщить об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, не позднее 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первоуральский городской суд Свердловской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: подпись. Н.А.Кукушкина