Дело № 2а-1-664/2025

64RS0007-01-2025-001504-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2025 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Маркиной Ю.В.,

при секретаре Фролиной Ю.В.,

с участием помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Потапова А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 ФИО7 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Балашовский» Саратовской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 

В обоснование административного иска указывает, что ФИО2 осужден приговором Савеловского районного суда г.Москвы от 27 февраля 2024 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 02 июня 2014 года, по ч. 4 ст. 111, п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 20 января 2021 года ФИО2 установлен административный надзор и административные ограничения. 19 января 2024 года в отношении ФИО2 административный надзор прекращен, со снятием его с профилактического учета. Находясь под административным надзором в период с 19 февраля 2021 года по 18 января 2024 года ФИО2 совершил преступления: приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 24 июля 2024 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием в доход государства 5% его заработка; приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 09 сентября 2024 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 10 месяцев с удержанием в доход государства 5% его заработка, путем частичного сложения назначенного наказания по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от 24 июля 2024 года ФИО2 окончательно назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 1 год с удержанием из заработка 5 % в доход государства; постановлением Балашовского районного суда от 23 декабря 2024 года ФИО2 неотбытый срок, по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от 09 сентября 2024 года заменен на 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. Освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания 05 июня 2025 года. Совершенные ФИО2 преступления, относятся к категории преступлений небольшой тяжести и в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступлений небольшой тяжести, судимость погашается по истечение трех лет после отбытия наказания, то есть для ФИО2 дата погашения судимости по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от 09 сентября 2024 года – 05 июня 2028 года. По месту проживания ФИО2 зарекомендовал себя отрицательно. 

В связи с чем, на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации Российской Федерации для погашения судимости по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от 09 сентября 2024 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 05 июня 2028 года, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел, и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22:00 до 06:00 каждых суток, запрета выезда за пределы территории г.Балашова Саратовской области, без согласования контролирующего органа. 

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте его 

проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставил. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных административных требований. 

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав административного ответчика, заключение помощника прокурора г. Балашова Саратовской области, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме, суд приходит к следующему. 

18 января 2021 года ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Ленинского районного суда г.Саратова от 20 января 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями.

19 февраля 2021 года ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России 

«Балашовский» Саратовской области. 

19 января 2024 года административный надзор в отношении ФИО2 

прекращен, со снятием с профилактического учета.

Приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 24 июля 2024 года ФИО2 осужден по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде принудительных работ на срок 06 месяцев с удержанием в доход государства 5% его заработка.

Приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 09 сентября 2024 года ФИО2 осужден по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде принудительных работ на срок 10 месяцев с удержанием в доход государства 5% его заработка. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания назначенного по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от 24 июля 2025 года назначено к отбытию ФИО2 наказание в виде исправительных работ срокам на 1 год с удержанием из заработка 5% в доход государства. 

Постановлением Балашовского районного суда Саратовской области от 23 декабря 

2024 года ФИО2 заменен неотбытый срок наказания по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от 09 сентября 2024 года в виде 1 года исправительных работ на 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Преступления совершены ФИО2 с 19 февраля 2021 года по 18 января 2024 года, то есть в период нахождения под административным надзором.

05 июня 2025 года ФИО3 освобожден в связи с отбытием срока наказания.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон).

Согласно статье 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Таким образом, на основании названной нормы закона административный надзор может быть установлен только за лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступление, за которое оно осуждено к лишению свободы.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО2 не был осужден к лишению свободы. 

Приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 24 июля 2024 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием в доход государства 5% его заработка. 

Приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 09 сентября 2024 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 10 месяцев с удержанием в доход государства 5% его заработка,на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от 24 июля 2024 года ФИО2 окончательно назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 1 год с удержанием из заработка 5 % в доход государства.

Постановлением Балашовского районного суда от 23 декабря 2024 года ФИО2 неотбытый срок наказания, по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от 09 сентября 2024 года заменен на 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. 

Последующая замена назначенного ФИО2 наказания в виде исправительных работ на лишение свободы не тождественна осуждению к лишению свободы. 

Аналогичное по существу толкование изложено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 23 декабря 1970 года № 14 «О судебной практике по применению Указа Президиума Верховного Совета СССР от 12 июня 1970 года «Об условном осуждении к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду».

Таким образом, ссылка административного истца о совершении ФИО2 в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы, не соответствует обстоятельствам дела и положению пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поскольку установленные по делу фактические обстоятельства не свидетельствуют о наличии оснований для установления ФИО2 административного надзора, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд 

решил:

административный иск МО МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 ФИО8 об установлении административного надзора и административных ограничений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения (28 июля 2025 года).

Председательствующий Ю.В. Маркина