Дело №2а-1987/2019 г. Великий Новгород

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2019 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Галкиной Н.А., 

при секретаре Сметаниной А.А., 

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России №9 по Новгородской области к ФИО1, ФИО2, действующим в интересах несовершеннолетней ФИО3, о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, пени,

установил:

МИФНС России №9 по Новгородской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, действующему в интересах несовершеннолетней ФИО3 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога в сумме 4 463 руб., пени по транспортному налогу в сумме 77 руб. 28 коп. Требования мотивированы тем, что ФИО3, являясь собственником транспортного средства, не исполнила обязанность по уплате транспортного налога за 2015, 2016 год. Инспекцией в адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления и требования, которые не исполнены. 

Определениями суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФИО2, ФИО3

Представитель административного истца Инспекции, административные ответчики ФИО2, ФИО3 в суд не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании ч.2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административный иск не признал по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Согласно ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Кодекса.

Статьей 362 НК РФ установлено, что сумма транспортного налога, подлежащего уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 362 НК РФ прекращение взимания транспортного налога НК РФ предусмотрено только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. 

В соответствии с п.1 ст. 363 НК РФ (в ред. Федерального закона от 23.11.2015 N 320-ФЗ) транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п.3 ст. 363 НК РФ).

Согласно сведениям, представленным МРЭО ГИБДД УМВД России по Новгородской области, в период с 10.10.2015 по 02.05.2017 за несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован автомобиль №.

Пунктом 2 статьи 27 НК РФ установлено, что законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

Несовершеннолетние могут самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами (пункт 2 статьи 26).

С учетом приведенных норм, а также статьи 23 НК РФ и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 13.03.2008 № 5-П, дети обязаны нести бремя содержания принадлежащего им имущества, включая участие в уплате налогов в отношении этого имущества, что предполагает обязанность совершения от их имени необходимых юридических действий родителями, в том числе применительно к обязанности по уплате налогов.

Следовательно, налог может быть уплачен законными представителями налогоплательщика от имени представляемого. В этом случае уплата налога законными представителями прекращает соответствующую обязанность представляемого.

Из материалов дела следует, что ФИО4 и ФИО2 являются родителями несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

13.10.2017 Инспекцией в адрес ФИО3 направлено налоговое уведомление № от 21.09.2017 о необходимости уплаты в срок до 01.12.2017 транспортного налога в сумме 4 463 руб.

Данный налог начислен на автомобиль №, мощностью 102 л.с. за 2015 года в сумме 893 руб. (35 руб.х102 л.с.х3/12) и за 2016 года в сумме 3 570 руб. (35 руб.х102 л.с.х12/12). 

По смыслу приведенных норм закона обязанность уплачивать транспортный налог ставится в зависимость от регистрации транспортных средств, признаваемых объектом налогообложения этим налогом. Лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство, является плательщиком транспортного налога независимо от фактического владения данным транспортным средством.

С учетом обстоятельств дела, Инспекцией правомерно начислен ФИО3 транспортный налог. Расчет налога соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям законодательства.

В установленный в налоговом уведомлении срок обязанность по уплате транспортного налога административным ответчиком не исполнена.

В силу ст.75 НК РФ неисполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога в установленный срок является основанием для начисления ему налоговым органом пени.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 3 и п.4 ст.75 НК РФ). 

В соответствии со ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В связи с неуплатой налога 13.02.2018 Инспекцией в адрес ФИО3 направлено требование №223 об уплате в срок до 27.03.2018 транспортного налога в сумме 4 463 руб., а также пени по транспортному налогу в сумме 77 руб. 28 коп. 

Данное требование оставлено административным ответчиком без удовлетворения.

В силу п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абз. 3 пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 и п.3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, мировым судьей судебного участка №31 Новгородского судебного района по заявлению Инспекции вынесен судебный приказ от 31.07.2018 №2а-1549/18 о взыскании с ФИО1 в доход бюджета задолженности по транспортному налогу и пени. 

Определением мирового судьи судебного участка №31 Новгородского судебного района от 27.08.2018 указанный судебный приказ отменен в связи с принесением ФИО1 возражений относительно его исполнения. 

С учетом изложенного, срок предъявления Инспекцией в суд административного иска о взыскании недоимки по транспортному налогу истек 27.02.2019. 

В Новгородский районный суд административный иск подан Инспекцией 12.03.2019, то есть с пропуском установленного законом срока.

Из письменных объяснений Инспекции следует, что срок для обращения в суд в порядке искового производства пропущен ввиду большого объема подготавливаемых документов, направляемых в судебные органы. Налоговый орган просит восстановить пропущенный срок для подачи административного иска. 

Оценив представленные административным истцом доводы, суд приходит к выводу о том, что уважительные причины для восстановления Инспекции срока на обращение в суд с административным иском отсутствуют, а потому в удовлетворении административных исковых требований следует отказать. 

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ суд

решил:

Административный иск МИФНС России №9 по Новгородской области оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.А. Галкина 

Мотивированное решение составлено: 01 июля 2019 года.