Дело № 12-191/2019

судебный участок № 4

м/с Белова Е.А.

Р Е Ш Е Н И Е

город Пенза 16 мая 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Пензы Демина Л.В., рассмотрев в г. Пензе в здании суда жалобу Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Пензы от 05 марта 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Справедливая компания»,

У С ТА Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Пензы от 05 марта 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Справедливая компания» (далее - ООО УК «Справедливая компания» прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, Госжилстройтехинспекция Пензенской области обратилась в суд с жалобой, указав, что согласно сведениям с сайта, Гидрометцентра, ДД.ММ.ГГГГ, шел снег, за 24 часа выпало 6 см. снежного покрова. Уборка выпадающего снега начинается при достижении высоты снежного покрова более 2 см, если высота снежного покрова менее 2 см, то сразу после окончания снегопада, при непрекращающемся в течение суток снегопаде должно быть выполнено не менее 2 циклов «уборка снега, посыпка противогололедными средствами - подметание». Инспектором был осуществлен осмотр придомовой территории в 12 часов 15 минут, по итогам которого было установлено ненадлежащие состояние придомовой территории. Указывают на то, что временем совершения правонарушения является момент обнаружения правонарушения-12:15, обязанность производить повторный осмотр для подтверждения фактов ранее выявленного административного правонарушения и выявления периодичности ненадлежащего содержания придомовой территории в зимний период времени законодательством не предусмотрена. Согласно пункту 6.3.2 «ГОСТ Р 56195-2014 Национального стандарта РФ, управляющая компания обязана была произвести уборку придомовой территории при наличии снежного покрова 2 см., однако даже при наличии снежного покрова 6 см., мероприятия по очистке придомовой территории произведены не были. Обращают внимания суда на то, что Первомайским районным судом г. Пензы подтверждена законность постановления мирового судьи судебного участка № 4 Первомайского районного суда г. Пензы о привлечении генерального директора ООО УК «Справедливая компания» по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, за ненадлежащее содержание придомовой территории в зимний период времени, выявленное Госжилстройтехинспекцией Пензенской области 05 января 2019 года. Считает, что позиция ООО УК «Справедливая компания» основана лишь на показания свидетелей, которые являются заинтересованными лицами. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Пензы от 05 марта 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, в отношении общества с ООО УК «Справедливая компания» отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание представитель Госжилстройтехинспекции Пензенской области не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ООО УК «Справедливая компания» также не явился, извещены надлежащим образом. 

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, 25 декабря 2018 года Госжилстройтехинспекцией Пензенской области на основании Задания врио начальника Госжилстройтехинспекцией Пензенской области КАА от 12 декабря 2018 года на выполнение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, были выявлены нарушения ООО УК «Справедливая компания» подпункта «г» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, подпункта 3.6.15, 3.6.21, 3.6.22, 3.6.23, 3.6.25 пункта 3.6 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», пункта 24 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290, выразившееся в том, что придомовая территория МКД № 18 по ул. Кирова г. Пензы от снега не убрана, внутридомовые дороги противогололедным составом не посыпаны, входные группы от снега не убраны. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Пензы от 05 марта 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Справедливая компания» (далее- ООО УК «Справедливая компания») прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Прекращая производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мировой судья пришел к выводу о том, что каких-либо доказательств о том, что придомовая территория МКД № 18 по ул. Кирова в г. Пензе от снега не убрана, песко - соляная смесь не посыпана, входные группы от снега не убраны, Госжилстройтехинспекцией Пензенской области не представлено.

Однако, вывод мирового судьи об отсутствии в действиях ООО УК «Справедливая компания» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, сделан без учета всех обстоятельств дела и является незаконным.

Судебное постановление вынесено с нарушением требований, предусмотренных ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ. Прекращая производство по делу, мировой судья не исследовал все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, не дал надлежащую правовую оценку фактическим обстоятельствам совершения административного правонарушения, в том числе погодным условиям в день проведения проверки, не дана оценка свидетельским показаниям по факту уборки территории именно в день проверки.

Вместе с тем, срок давности привлечения к административной ответственности ООО УК «Справедливая компания» по настоящему делу истек. 

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ в отношении ООО УК «Справедливая компания» не может быть отменено по основаниям, указанным в жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7, статьей 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Пензы от 05 марта 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Справедливая компания» - оставить без изменения, жалобу Госжилстройтехинспекции Пензенской области – оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения.

Судья: подпись Л.В. Демина