Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Киренск 05 сентября 2019 года

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Седых Д.А., при секретаре Тетериной Е.Г., с участием помощника прокурора Киренского района Кондратенко И.С., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-111/2019 по иску прокурора Киренского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Тепловодоканал» об обязании заключить договор водопользования, 

У С Т А Н О В И Л:

Иск прокурор мотивировал тем, что ООО «Тепловодоканал» при осуществлении производственной деятельности использует акваторию реки Киренга для забора (изъятия) водных ресурсов без разрешительной документации на водопользование.

С учетом уточнений прокурор просил обязать ответчика принять все необходимые и предусмотренные законодательством меры к заключению договора водопользования водным объектом - рекой Киренга. 

В судебном заседании прокурор Кондратенко И.С. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Тепловодоканал» ФИО1 пояснил, что ООО «Тепловодоканал» с требованиями прокурора не согласно, не конкретизированы действия, которые надлежит выполнить для устранения нарушений, сроки, участок акватории. ООО «Тепловодоканал» действительно использует ППУ на р. Киренга в квартале Водников г. Киренска для забора воды, но не для водоснабжения населения, а для противопожарного водоснабжения. 

Представитель третьего лица – Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области – просил рассмотреть дело без участия его представителя, в отзыве указал, что Министерство является уполномоченным органом на заключение договора водопользования, ответчик с заявлением о намерении заключить договор водопользования на водный объект – река Киренга в министерство не обращался, исковые требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В ходе разбирательства дела судом установлены следующие обстоятельства. 

ООО «Тепловодоканал» осуществляет пользование акваторией водного объекта, а именно производит забор воды из поверхностного водного объекта - реки Киренга в месте расположения объекта ППУ в квартале Водников г. Киренска. Договор на водопользование с уполномоченным органом – Министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области – ООО «Тепловодоканал» не заключен.

Данные обстоятельства фактически ответчиком не оспаривались, подтверждаются следующими письменными доказательствами: ответом Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 11.02.2019г., письмом Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области от 13.02.2019г., постановлением о назначении административного наказания № В-571 (02-66-4080/18) от 12.11.2018г., выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, Уставом ООО «Тепловодоканал», письмом Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 29.07.2019г. № 02-66 5082/19, актом общенадзорной проверки прокуратуры Киренского района от 19.07.2019г. с фототаблицей, актом разграничения балансовой принадлежности между филиалом ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Киренские электрические сети» и ООО «Тепловодоканал» от 23.10.2017г., договором энергоснабжения № КРООО0000371 от 01.12.2017г., письмом Киренского отделения ООО «Иркутскэнергосбыт» от 29.08.2019г.

Указанные доказательства суд оценивает как относимые, допустимые и достоверные, имеющие взаимную связь, а их совокупность – как достаточную для подтверждения установленных обстоятельств дела. 

При разрешении данного дела суд руководствовался следующими законами.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. 

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 11, п.п. 3,5 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для: забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов; использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей; использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии.

На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для: обеспечения обороны страны и безопасности государства; сброса сточных, в том числе дренажных, вод; строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений; создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов на землях, покрытых поверхностными водами; строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов.

В соответствии со ст. 31 ВК РФ в целях информационного обеспечения комплексного использования водных объектов, целевого использования водных объектов, их охраны, а также в целях планирования и разработки мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий создается государственный водный реестр, который представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах.

В государственном водном реестре осуществляется государственная регистрация договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договора водопользования.

Водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для использования акватории водных объектов, на основании договора водопользования. Обязательное заключение договора водопользования для лица, использующего акваторию водного объекта, является подтверждением соответствия водопользования, установленным законодательством требованиям обеспечения охраны окружающей среды, здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Порядок подготовки и заключения договоров водопользования регламентирован Правилами подготовки и заключения договора водопользования, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.03.2008г. № 165.

Таким образом, судом установлено, что ООО «Тепловодоканал» осуществляет пользование акваторией водного объекта в отсутствие договора водопользования, что является нарушением требований ст. 11 Водного кодекса РФ.

Доводы ответчика о том, что ООО «Тепловодоканал» использует ППУ на р. Киренга в квартале Водников г. Киренска для забора воды, но не для водоснабжения населения, а для противопожарного водоснабжения, значения не имеет, т.к. не опровергают выводы суда о том, что ООО «Тепловодоканал» осуществляет забор воды из поверхностного водного объекта.

Вопреки доводам представителя ответчика в иске конкретизированы действия, которые надлежит выполнить для устранения нарушений, - принять все необходимые и предусмотренные законодательством меры к заключению договора водопользования. Порядок заключения договора водопользования регламентирован соответствующим постановлением Правительства РФ.

Из иска, исследованных доказательств и пояснений представителя ответчика судом достоверно установлено, что забор воды осуществляется в месте расположения эксплуатируемого ООО «Тепловодоканал» объекта – ППУ в квартале Водников г. Киренска.

Частью 2 ст. 206 ГПК РФ установлено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

С учетом объема необходимых мероприятий, а также требований законодательства, суд считает разумным и достаточным срок для исполнения решения суда до 31.12.2019г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора удовлетворить. 

Обязать ООО «Тепловодоканал» принять все необходимые и предусмотренные законодательством меры к заключению договора водопользования водным объектом - рекой Киренга в срок до 31.12.2019 года. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий

УИД 38RS0012-01-2019-000121-41

.......................................

Подлинник находится в материалах 

гражданского дела № 2-111/2019 

Киренского районного суда Иркутской области

Мотивированное решение суда изготовлено 05.09.2019г.