ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

06 июня 2025 г. ул. Трудовые резервы, д. 40

г.Новомосковск Тульской области

Судья Новомосковского районного суда Тульской области Иванова О.А., 

рассмотрев дело №5-116/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении 

индивидуального предпринимателя ФИО1, 

<

данные изъяты>

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению при следующих обстоятельствах.

29.05.2025 в 17 ч. 00 мин. при проведении Управлением Роспотребнадзора по Тульской области внеплановой выездной проверки в организации питания ИП ФИО1 по адресу: 

<

...>, выявлены нарушения положений ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 26.12.2024) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2, 2.14, 2.15, 2.16, 2.20, 2.22, 3.4, 3.8, 4.5 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 32 от 27.10.2020, а именно:

- внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятия общественного питания не выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, стены имеют повреждения;

- не закончены ремонтные работы: на стенах частично отсутствует штукатурка, дверные проемы не заделаны плинтусами, стены со сколами, частично отсутствуют напольные плинтуса;

- участки и размещенное в нем оборудование, являющиеся источниками выделения тепла, влаги, выделения газов, не оборудованы локальными или автономными вытяжными системами;

- для обеззараживания воздуха на участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд не используется бактерицидное оборудование;

- в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности – в складских помещениях отсутствуют психрометры (гигрометры);

- предприятие не оборудовано системой холодного и горячего водоснабжения так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции – отсутствуют раковины для мытья рук в производственных помещениях;

- в раздевалке персонала не созданы условия для раздельного хранения верхней одежды и обуви, а также рабочей одежды и обуви, отсутствуют шкафчики или специально отведенные места для их хранения;

- отсутствуют дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов);

- не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний (результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал на бумажном и/или электронном носителях);

- не представлены сведения о прохождении медицинских обследований, вакцинации, гигиенической аттестации продавцом ФИО2

Индивидуальный предприниматель ФИО1, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершенном правонарушении признал. 

В связи с указанным, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд определил рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие ИП ФИО1

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. 

Согласно преамбуле к Федеральному закону от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 26.12.2024) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ), настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условии реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. 

В соответствии со ст. 11 Закона № 52- ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. 

Согласно ч. 3 ст. 39 Закона №52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. 

Исходя из ст. 24 Закона №52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Согласно ст. 17 Закона № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами. Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации (п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции. Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения (п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений (п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Запрещается ремонт производственных помещений одновременно с изготовлением продукции общественного питания в них (п. 2.20 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену (п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания помимо прочего обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви; снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета (п. 3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

В целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию (п. 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ подтверждаются:

- актом инспекционного визита от 29.05.2025

- протоколом осмотра организации общественного питания пекарни «Сладости и радости» от 29.06.2025;

- - протоколом о временном запрете деятельности ИП ФИО1 от 30.05.2025 №342-Н/15-п.

- протоколом об административном правонарушении №342-Н/15-п от 30.05.2025; 

- копией договора № 1-2025 субаренды нежилого помещения от 03.03.2025.

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ИП ФИО1

Данные доказательства являются законными, допустимыми и относимыми, достаточными для установления вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом, соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. 

При указанных обстоятельствах в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.6.6 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). 

При определении меры административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд учитывает признание ИП ФИО1 вины в письменном заявлении, поданном в суд. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1 не установлено. 

Исходя из установленных по делу обстоятельств, судья считает, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровья людей, и могут привести к массовой заболеваемости среди населения г.Новомосковска Тульской области, в связи с чем считает необходимым за совершение вышеуказанного административного правонарушения назначить ИП ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности. 

В силу статьи 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. 

По настоящему делу наложение на ИП ФИО1 административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, исходя из характера выявленных нарушений и их вероятных последствий, в связи с чем, суд считает, что необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 20 суток. 

В силу ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Руководствуясь ст. ст. 6.6, 23.1, 29.7 - 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья 

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания - пекарни «Сладости и радости», расположенной по адресу: 

<

...>, на срок 20 (двадцать) суток.

Засчитать срок временного запрета деятельности этой организации общественного питания с 11 ч. 00 мин. 30.05.2025 в срок административного приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению ОСП по г. Новомосковску и Новомосковскому району УФССП России по Тульской области.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Новомосковский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области.

Разъяснить, что, согласно ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на составление протокола об указанном административном правонарушении, либо опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Новомосковский районный суд Тульской области в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья О.А. Иванова