Дело № 2а-417/2025

УИД 42RS0004-01-20250395-27 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гурьевск Кемеровской области - Кузбасса 6 октября 2025 г.

Гурьевский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Мошненко А.А., 

при секретаре Юдиной У.Ю.,

с извещением административного истца – МИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу, ответчика ФИО1, заинтересованных лиц – МИФНС России № 2 по Кемеровской области - Кузбассу и Инспекции ФНС по г. Тюмени № 1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, в котором просит взыскать с административного ответчика в свою пользу задолженность по пене в размере 33 094,45 рублей.

В обоснование иска, административный истец указывает, что ФИО1 был зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с 09.04.2008 по 02.12.2020, был обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее по тексту – взносы на ОПС), страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет ФФОМС (далее по тексту – взносы в ОМС). Ввиду неуплаты ФИО1 страховых взносов на ОПС и ОМС за 2017, 2018, 2019 и 2020 года в установленный срок и в полном объеме, ему были начислены пени за период с 26.01.2019 по 31.12.2022 по взносам на ОПС в размере 25 623,95 рубля, по взносам на ОМС в размере 5 680,13 рублей, а всего за указанный период – 31 304,08 рубля.

В связи с вступлением в силу Федерального закона № 263-ФЗ от 14.07.2022 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2023 в налоговых органах Федеральной налоговой службы России внедрен институт Единого налогового счета (далее – ЕНС). На 06.01.2023 отрицательное сальдо ЕНС административного ответчика составляло 161 459,56 рублей; на сумму неуплаченных страховых взносов, формирующих отрицательного сальдо ЕНС ФИО1, налоговым органом также начислены пени, которые за период с 01.01.2023 по 12.08.2023 составили 6 621,54 рубль.

Общая задолженность административного ответчика по пене на 12.08.2023 составила 37 560,59 рублей, часть которой – в размере 4 466,14 рублей, обеспечена иными мерами взыскания, принятыми в порядке ст.ст. 47, 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ).

25.05.2023 в соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ налоговым органом было сформировано и направлено налогоплательщику ФИО1 по почте требование об уплате задолженности № от 25.05.2023, с суммой задолженности по налогам и пени в общем размере 141 642,66 рубля, со сроком исполнения до 20.07.2023. В установленный в требовании срок задолженность по налогам и пене в бюджет РФ не внесена. До настоящего времени подлежащие оплате по требованию суммы налога и пени административным ответчиком не оплачены.

В связи с неуплатой ФИО1 задолженности, указанной в требовании № от 25.05.2023, налоговый орган обратился с заявлением о ее взыскании в судебном порядке. Расчет задолженности ФИО1 по пене сформирован на дату заявления о вынесении судебного приказа – на 12.08.2023. 28.09.2023 мировым судьей судебного участка № 1 Гурьевского городского судебного района Кемеровской области по делу № 2а-3684/2023 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам. В связи с поступлением от должника ФИО1 возражений относительно исполнения судебного приказа, определением от 29.10.2024 данный судебный приказ отменен, что явилось основанием для обращения налогового органа в суд в порядке искового производства.

С учетом изложенного, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по пене в размере 33 094,45 рублей, за период с 26.01.2019 по 12.08.2023.

07.04.2025 определением суда при принятии административного искового заявления к производству в качестве заинтересованного лица в административном деле привлечена Межрайонная инспекция ФНС России № 2 по Кемеровской области - Кузбассу.

16.06.2025 определением суда в качестве заинтересованного лица в административном деле привлечена Инспекция ФНС по г. Тюмени № 1 (т. 1, л.д. 146-147).

Административный истец – Межрайонная инспекция ФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представитель истца в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо – Межрайонная инспекция ФНС России № 2 по Кемеровской области - Кузбассу, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заинтересованное лицо – Инспекция ФНС по г. Тюмени № 1, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился.

Административный ответчик – ФИО1, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Материалы дела свидетельствуют об осведомленности ФИО1 о рассмотрении настоящего административного дела Гурьевским городским судом, что следует из получения им заявления налогового органа о выдаче судебного приказа и его обжаловании, получения им копии поданного в суд административного искового заявления, получения им судебного извещения на 06.10.2025 (т. 1, л.д. 19, 22 (оборот), 40, 46, 47, т. 2, л.д. 5).

При этом, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание административный ответчик не предоставил, полученные судом сведения о состоянии здоровья ФИО1 свидетельствуют об отсутствии препятствий для его участия в судебном заседании (т. 2, л.д. 3).

С учетом положений статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Суд не признавал обязательной явку неявившихся лиц, в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23 НК РФ (здесь и далее – приводятся нормы закона в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений, совершения юридических действий), каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора, согласно п. 2 ст. 44 НК РФ, возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 18.1 НК РФ в Российской Федерации устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели, как страхователи, являются плательщиками страховых взносов в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию в силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» соответственно.

В соответствии со ст. 69 НК РФ, требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ и с учетом положений постановления Правительства РФ от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах», требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее девяти месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствии с п/п 1 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Согласно п. 4 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу п. 1 ст. 72 НК РФ пени отнесены к способам обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 26.10.2017 № 2465-О, принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное ст. 48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Согласно материалам дела, ФИО1 с 09.04.2008 по 02.12.2020 состоял на налоговом учёте в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, то есть являлся плательщиком вышеуказанных страховых взносов.

До 04.07.2023 ФИО1 состоял на налоговом учете в Инспекции ФНС по г. Тюмени № 1.

ФИО1 налоговым органом по месту учета в соответствии с положениями ст. 430 НК РФ начислены к уплате взносы на:

- ОПС в размере 23 400 рублей, ОМС в размере 4 590 рублей – за 2017 год;

- ОПС в размере 26 545 рублей, ОМС в размере 5 840 рублей – за 2018 год;

- ОПС в размере 29 354 рубля, ОМС в размере 6 884 рублей – за 2019 год;

- ОПС в размере 29 918,45 рублей, ОМС в размере 7 769,13 рублей – за 2020 год (т. 1, л.д. 92-95).

В связи с неуплатой ФИО1 страховых взносов, налоговым органом были приняты меры к его принудительному взысканию:

- постановлением от 03.05.2018, вынесенным в порядке ст. 46 НК РФ, в отношении неуплаченных взносов за 2017 год; принудительное взыскание осуществлялось в рамках исполнительного производства №-ИП от 10.05.2018 (т. 1, л.д. 111-114);

- постановлением от 23.04.2019, вынесенным в порядке ст. 46 НК РФ, в отношении неуплаченных взносов за 2018 год; принудительное взыскание осуществляется в рамках исполнительного производства №-ИП от 30.05.2019 (т. 1, л.д. 116-120);

- постановлением от 31.08.2020, вынесенным в порядке ст. 46 НК РФ, в отношении неуплаченных взносов за 2019 год; принудительное взыскание осуществляется в рамках исполнительного производства №-ИП от 02.09.2020 (т. 1, л.д. 121-126);

- на основании заявления налогового органа, в порядке ст. 48 НК РФ, судебным приказом по делу № 2а-2847/2021/5м от 12.05.2021; принудительное взыскание осуществляется в рамках исполнительного производства №-ИП от 27.09.2021 (т. 1, л.д. 127-128, 133-138).

Суд учитывает принятие налоговым органом в отношении задолженности по взносам на ОПС и ОМС за период 2017-2019 года также мер в порядке ст. 48 НК РФ: на основании заявления налогового органа, судебным приказом по делу № 2а-807/2021/5м от 02.03.2021; принудительное взыскание осуществляется в рамках исполнительного производства №-ИП от 20.05.2021, остаток задолженности по исполнительному производству рассчитан с учетом взысканных сумм, списанных сумм и исходя ранее принятых мер взыскания (т. 1, л.д. 129-132, т. 2, л.д. 8).

Вышеуказанные сведения подтверждаются документами, предоставленным в качестве доказательств по настоящему административному делу мировым судьей Калининского судебного района г. Тюмени (т. 1, л.д. 216-223), РОСП Калининского административного округа г. Тюмени УФФСП России по Тюменской области (т. 1, л.д. 153-187, 197-204) и позволяют суду сделать вывод о том, что налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию сумм страховых взносов за 2017-2020 года и им не утрачено право требования пени, начисленной на суммы неуплаченных страховых взносов.

Административным истцом в обоснование иска предоставлен расчет пени, начисленной на неуплаченные страховые взносы и испрашиваемой к взысканию (т. 1, л.д. 27-32).

Анализируя сведения расчета и признавая его правильным, суд учитывает, что налоговым органом при исчислении пени учтены суммы недоимки по взносам на ОПС, взысканным с ФИО1 в рамках исполнительных производств, уменьшен размер отрицательного сальдо ЕНС при зачете поступивших сумм налогов и сборов, при списании 14.04.2023 налоговым органом задолженности по страховым взносам за 2017 год (т. 1, л.д. 92-95, 240-247).

Административным ответчиком расчет истца не оспорен, сведений о совершении им уплаты страховых взносов на ОПС и ОМС за период 2017-2020 года – не предоставлено.

Анализируя соблюдение административным истцом установленного законом порядка взыскания суммы пени, являющейся предметом заявленного иска, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом при принудительном взыскании суммы пени с налогоплательщика ФИО1 были соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд после его отмены: требование об уплате задолженности было направлено ФИО1 25.05.2025 и им получено (т. 1, л.д. 25, 26), с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился 12.08.2023 и 28.09.2023 был вынесен судебный приказ, который по заявлению ФИО1 был отменен 29.10.2024, с исковым заявлением налоговый орган обратился 04.04.2025 (т. 1, л.д. 9-11, т. 2, л.д. 9-13).

ФИО1, обращаясь с заявлением об отмене судебного приказа и выражая несогласие с ним, заявлял в обоснование возражений о наличии у него 

<

данные изъяты> Оценивая данные доводы административного ответчика суд учитывает, что наличие у административного ответчика 

<

данные изъяты> не освобождает его от уплаты страховых взносов и, соответственно, штрафных санкций за их неуплату, что следует из положений ст. 419, п. 7 ст. 430 НК РФ, а также подтверждено содержащимися в определении Конституционного суда Российской Федерации от 27.12.2023 № 3558-О разъяснениями.

Судом проверена обоснованность учета налоговым органом ФИО1 как страхователя по обязательному пенсионному страхованию. Согласно сведениям ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу от 22.09.2025, ФИО1 является получателем государственной пенсии 

<

данные изъяты> с 25.12.2023 в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также социальной доплаты и ежемесячной денежной выплаты. Таким образом, ФИО1 не относится к категории лиц, исключенных в силу п/п 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» из категории страхователей. 

При вышеуказанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО1 о взыскании задолженности по пене в размере 33 094,45 рублей.

Обсуждая вопрос о взыскании с административного ответчика государственной пошлины суд руководствуется положениями ст.ст. 103-104 КАС РФ, главы 25.3 НК РФ, которыми установлен порядок уплаты и возврата государственной пошлины при обращении с иском в суд, порядок распределения между сторонами понесенных судебных расходов.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Суд учитывает, что административный истец при обращении с иском в суд в защиту государственных интересов в силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины. Одновременно суд учитывает положения п/п 2 п. 2 ст. 333.36 НК РФ, согласно которому 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве судами общей юрисдикции.

Согласно ответу ГБУЗ «Гурьевская районная больница» от 28.08.2025 ФИО1 является 

<

данные изъяты> (т. 2, л.д. 3) и потому государственная пошлина с него взысканию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 России по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1, 

<

данные изъяты> задолженность по пене сумме 33 094,45 рублей (тридцать три тысячи девяносто четыре рубля 45 копеек). 

Взысканную сумму перечислить по реквизитам:

Наименование банка получателя средств: Отделение ТУЛА БАНКА РОССИИ // УФК по Тульской области, г. Тула;

БИК банка получателя средств: 017003983;

Номер счета банка получателя средств: 40102810445370000059;

Получатель: Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом);

Номер казначейского счета: 03100643000000018500;

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 20.10.2025.

Судья /подпись/ А.А. Мошненко

Подлинный документ находится в материалах административного дела 2а-417/2025 (УИД 42RS0004-01-2025-000395-27) Гурьевского городского суда Кемеровской области