Дело № 12-705/2025 

УИД №66RS0003-02-2025-001129-41

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 07 августа 2025 года

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Каримова Р.И., 

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов г.Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ***5 от 20.03.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «ЭКСПОИНТ» (далее ООО «ЭКСПОИНТ») ФИО1,

установил:

обжалуемым постановлением директор ООО «ЭКСПОИНТ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что вина ООО «ЭКСПОИНТ» и его должностного лица не доказана.

ФИО1 и представитель Кировского районного отделения судебных приставов г.Екатеринбурга ГУ ФССП по Свердловской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении не просили.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав представленные материалы, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему. 

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Административная ответственность по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела, на основании выданного по делу А60-32314/2023 Арбитражным судом Свердловской области исполнительного листа ФС 043921736 от 28.03.2024, Кировским районным отделением судебных приставов г. Екатеринбурга ГУ ФССП по Свердловской области 17.04.2024 возбуждено исполнительное производство №83387/24/66003-ИП. 

14.01.2025 в адрес ООО «ЭКСПОИНТ» вынесено требование об исполнении требований исполнительного документа в 3-дневный срок со дня поступления. 

По факту невыполненного требования судебным приставом-исполнителем Кировского районного отделения службы судебных приставов г. Екатеринбурга в отношении директора ООО «ЭКСПОИНТ» 03.03.2025 составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без участия ФИО1 

Предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание лицами, рассматривающими дело, условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу частей 2, 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, указанные в статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными доказательствами, которые должны отвечать требованиям закона. Использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, не допускается.

При оценке собранных по делу доказательств, в том числе протокола об административном правонарушении от 03.03.2025, должностным лицом 20.03.2025 в отношении ФИО1 вынесено обжалуемое постановление, из содержания которого следует, что представленных доказательств было достаточно для установления его вины.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Лицу, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Порядок извещения лиц, в отношении которых ведется производство, регламентирован статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В частности, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу (части 1, 2, 4 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Сведения об извещении ФИО1 о необходимости явиться на составление протокола об административном правонарушении 03.03.2025 в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть. рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

Как следует из представленных материалов, дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом 20.03.2025, при этом в постановлении имеется указание на надлежащее извещение ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела и разъяснение ему прав при составлении протокола. 

В протоколе от 03.03.2025 имеются сведения о назначении рассмотрения дела на 20.03.2025 в 10:00.

Вместе с тем, копия протокола направлена, согласно представленным материалам в адрес ФИО1 почтовым отправлением с присвоением ШПИ 62007706279921.

Однако согласно сведениям Почты России, почтовое отправление с ШПИ 62007706279921 прибыло в место вручения 20.03.2025, возвращено из-за истечения срока хранения 21.04.2025, то есть после рассмотрения дела. 

Рассмотрение дела об административном правонарушении состоялось 20.03.2025 в отсутствие привлекаемого лица, при этом доказательств, подтверждающих его надлежащее извещение, в деле не имеется.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении не соблюден.

Принимая во внимание изложенное, обжалуемое постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов г.Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ***6 от 20.03.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «ЭКСПОИНТ» ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Р.И. Каримова