Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

25 июля 2023 года город Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе

председательствующего Баландиной О.В.

с участием прокурора Шамрова С.М.

при ведении протокола помощником судьи Высоцкой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Советский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Советский» обратился в Советский городской суд Калининградской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, в обоснование требований которого указал следующее. 11.09.2020 из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области по отбытию срока наказания освободился ФИО1, судимый Советским городским судом Калининградской области 12.09.2018 по ч.1 ст.166 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением положений ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 2 года. Решением Советского городского суда Калининградской области от 22.03.2021 установлен административный надзор за ФИО1 сроком до погашения судимости с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства (пребывания) для регистрации. 06.04.2021 ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Советский», и заведено дело административного надзора №199/2021. ФИО1 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также о том, что суд в течение срока административного надзора может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные административные ограничения на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица. В ходе осуществления административного надзора сотрудниками МО МВД России «Советский» с ФИО1 неоднократно проводились профилактические беседы о необходимости соблюдения возложенных на него судом административных ограничений и недопущении совершения преступлений и административных правонарушений. Несмотря на осуществление контроля со стороны сотрудников полиции МО МВД России «Советский» 18.01.2023, 18.02.2023, 26.04.2023, 29.04.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначены административные наказания в виде административных штрафов. С учетом вышеизложенного и личности административного ответчика, который по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, ссылаясь на ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», МО МВД России «Советский» просил рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, состоящего под административным надзором в МО МВД России «Советский», и одновременно установить ему следующие ограничения: обязать явкой 4 раза в месяц в МО МВД России «Советский» в период нахождения под административным надзором, запретить выезжать за пределы г.Советска без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик ФИО1, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. 

Выслушав в судебном заседании заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства по делу и дав им оценку, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ч.1, п.2 ч.3 ст.3 и п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ч.2 ст.64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства.

Решением Советского городского суда Калининградской области от 22.03.2021, вступившим в законную силу 06.04.2021 (с учетом решения Советского городского суда Калининградской области от 18.05.2022, вступившего в законную силу 02.06.2022), за ФИО1 установлен административный надзор на срок, определяемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Советского городского суда Калининградской области от 12.09.2018 с административными ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, запрещения пребывания в развлекательных и увеселительных заведениях, а также местах, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив. 

06.04.2021 на ФИО1 заведено дело административного надзора. Он ознакомлен с административными ограничениями прав и обязанностей, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается письменными предупреждениями от 02.06.2022, 15.06.2022 и 15.03.2023.Приговором Советского городского суда Калининградской области от 12.09.2018, вступившим в законную силу 13.11.2018, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.166 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание с применением положений ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учетом приговора Советского городского суда Калининградской области от 19.01.2012) в виде лишения свободы на срок два года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, судом в соответствии с п.«а» ч.1 ст.63 Уголовного кодекса Российской Федерации признан рецидив преступлений. 

Приговором Советского городского суда Калининградской области от 19.01.2012 ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.228 (категория преступления изменена на преступление средней тяжести), ч.1 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, предусмотренные ч.1 ст.228 и ч.1 ст.166 Уголовного кодекса Российской Федерации, признаются преступлениями небольшой и средней тяжести соответственно. 

В силу п.«в» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость административного ответчика по приговору Советского городского суда Калининградской области от 12.09.2018, наказание по которому отбыто 11.09.2020, не погашена, срок административного надзора за ФИО1 в период рассмотрения настоящего административного дела не истек.

В судебном заседании установлено, что 18.01.2023 в 15 часов 00 минут ФИО1 у 

<

адрес> в общественном месте в присутствии граждан выражался грубой нецензурной бранью, на неоднократные замечания граждан прекратить свое противоправное поведение не реагировал, чем нарушил общественный порядок, за что постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Советский» от 18.01.2023, вступившим в законную силу 31.01.2023, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

15.02.2023 в 11 часов 15 минут у 

<

адрес> в общественном месте в присутствии граждан ФИО2, находясь в состоянии опьянения, имел шаткую походку, невнятную речь, характерный резкий запах алкоголя изо рта, на местности ориентировался плохо, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, за что постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Советский» от 16.02.2023, вступившим в законную силу 27.02.2023, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

24.04.2023 в 16 часов 03 минуты у 

<

адрес> ФИО1 в общественном месте в присутствии граждан, находясь в состоянии опьянения, выражался грубой нецензурной бранью, громко кричал, допускал непристойные высказывания, на замечания не реагировал, чем нарушил общественный порядок, за что постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Советский» от 26.04.2023, вступившим в законную силу 07.05.2023, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

29.04.2023 в 1 час 40 минут у 

<

адрес> ФИО1 в общественном месте в присутствии граждан выражался грубой нецензурной бранью, вел себя агрессивно, размахивал руками, на замечания граждан не реагировал, чем нарушил общественный порядок, за что постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Советский» от 29.04.2023, вступившим в законную силу 10.05.2023, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

Обстоятельства совершения вышеуказанных правонарушений административным ответчиком не оспаривались. Правильность квалификации его действий с учетом представленных материалов дел об административных правонарушениях (в том числе пояснений ФИО1 о согласии с протоколами об административных правонарушениях и признании вины при рассмотрении дел) сомнений у суда не вызывает.

Согласно справке-характеристике от 26.06.2023 №5957 ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, на него поступали жалобы от соседей и домочадцев. Злоупотребляет спиртными напитками, не работает. 

Поскольку административный ответчик привлекался в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе в состоянии опьянения, суд приходит к выводу о недостаточности ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений для предупреждения совершения им новых правонарушений.

В силу правовой позиции, изложенной в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. 

В соответствии с ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. 

Поскольку административным истцом не представлено доказательств тому, что противоправное поведение административного ответчика вызвано выездом за пределы г.Советска Калининградской области, то оснований для установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы г.Советска Калининградской области не имеется. 

Вместе с тем, с учетом сведений об агрессивном поведении ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, неоднократно допущенных им нарушений общественного порядка суд приходит к выводу, что установление дополнительной обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации обеспечит более строгий контроль поведения ФИО1, будет способствовать большей защите государственных и общественных интересов, не нарушит баланса интересов поднадзорного лица, общества и государства.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление МО МВД России «Советский» подлежит удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Советский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить в части.

Дополнить установленные ФИО1 решением Советского городского суда Калининградской области от 22.03.2021 по административному делу №RS0№-77 (с учетом решения Советского городского суда Калининградской области от 18.05.2022 по делу №RS0№-51) административные ограничения, установив в отношении него следующие административные ограничения:

обязательную явку один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Советский городской суд Калининградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Резолютивная часть решения суда принята в совещательной комнате.

Мотивированное решение суда составлено 25.07.2023.

Судья О.В. Баландина