Дело № 2-341/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2024 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области

в составе судьи Сломовой И.В., 

при секретаре Олейниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Мишкинского сельского поселения, Администрации Аксайского района об обязании совершения действий по установке асфальтобетонного или иного покрытия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в его обоснование указал, что он ветеран боевых действий, инвалид 2 группы по военной травме, является жителем и постоянно проживает по адресу: .... С 2012 года истцу приходится, ходить и ездить по пути домой на автомобиле по дороге, которая не имеет покрытия, дорожных знаков, ни разу не имеет дорожного покрытия. В весенний, летний и осенний периоды времени, на дороге постоянно имеющиеся ямы, заполняются водой, от таяния снега и дождей, образовывая лужи больших размеров и глубины, создавая невозможность прохода и проезда по дороге. Когда нет воды, то по ямам невозможно проехать, пройти, а тротуары отсутствуют. Также невозможно воспользоваться услугами такси, поскольку из-за состояния дороги, отказываются совершать поездки. Отсутствие надлежащего состояния дороги затрудняет движение скорой, пожарной и иных спасательных служб в экстренных случаях по дороге, к жилищу истца, подвергая реальной угрозе жизни здоровью. Постановлением Администрации Аксайского района от ... ... «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории №НГ-812ю и НГ-813ю была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории №НГ-813ю с местоположением земельного участка: ..., пер.Буденновский, категория земли-земли населенных пунктов, площадью 8211кв.м. с разрешенным использованием: внутри поселковая дорога. Дорога с кадастровым номером 61:02:0070201:1079 с ... находится в муниципальной собственности Постоянное (бессрочное) пользование Администрации Мишкинского сельского поселения, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости. Считает, что бездействиями ответчика нарушены его права, поскольку состояние такой дороги создает угрозу жизни при передвижении и проезду по ней, в связи с чем, ответчик обязан произвести асфальтирование автомобильной части дороги по пер.Буденовский, а именно протяженностью до дома №5, поскольку именно этот участок дороги используется истцом и членами его семьи, для прохода и проезда к своему дому. ... истец в очередной раз обратился к ответчику с заявлением об обязании совершения действий по установке асфальтобетонного или иного покрытия, однако ответа в установленный срок не получил.

С учетом уточнения исковых требований просил суд обязать Администрацию Мишкинского сельского поселения и Администрацию Аксайского района установить покрытие проезжей части автомобильной дороги с кадастровым номером ..., категория земель: Земли населенных пунктов; виды разрешенного использование: внутри поселковая дорога в характерных точках границы земельного участка, в координатах: ... для обеспечения доступа к земельному участку с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., установив срок выполнения работ до шести месяцев с момента принятия судебного решения.

Истец ФИО1 извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об отложении не ходатайствовал. 

Представитель истца ФИО2 действующий по доверенности и ордеру, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Администрации Мишкинского сельского поселения, Администрации Аксайского района извещенные о дате и времени судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили. 

Суд с учетом мнения представителя истца счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствии неявившихся представителей ответчиков.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона № – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержатся в ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В судебном заседании установлено, что дорога с кадастровым номером ... с ... года находится в муниципальной собственности Постоянное (бессрочное) пользование Администрации Мишкинского сельского поселения, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

Постановлением Администрации Аксайского района от 26.12.2014 ода №1415 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории №НГ-812ю и НГ-813ю была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории №НГ-813ю с местоположением земельного участка: ... категория земли-земли населенных пунктов, площадью 8211кв.м. с разрешенным использованием: внутри поселковая дорога.

По сведениям, предоставленным от ОВМ ОМВД России по Аксайскому району от ... ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: ... с ... по настоящее время.

Истец пользуется автомобильной дорогой по адресу: ..., пер. Буденновский для проезда, прохода к месту жительства, которая находится в ненадлежащем состоянии.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона 06.10.2003 №131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уставом Муниципального образования предусмотрено, что к вопросам местного значения, относятся, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В материалы дела истцом представлено заключение эксперта от ... составленное экспертом ФИО3 и экспертом ООО «Бюро оценки и проектирования» в соответствии с которым, в результате проведенных исследований экспертами было установлено, что исследуемый земельный участок ... посредством, которого обеспечивается доступ к ЗУ с КН ..., расположенный по адресу: ... не имеет дорожного покрытия.

В порядке ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной ответчика не представлены в судебное заседание доказательства, опровергающие доводы истца в обоснование своих требований.

Неоднократные обращения истца по поводу ненадлежащего качества автодороги и необходимости асфальтирования, Администрацией Мишкинского сельского поселения, Прокуратурой Аксайского района были рассмотрены. Однако вопрос о приведении автодороги в соответствие к предъявляемым требования данного типа дорог до настоящего времени не решен.

Поскольку собственником дороги ... является Администрация Мишкинского сельского поселения, ответчик обязан поддерживать дороги в населенном пункте в состоянии пригодном для использования, что является основанием для частичного удовлетворения требований истца.

При принятии решения, обязывающего ответчика совершать определенные действия, то есть если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ст.206 ГПК РФ). 

Суд считает возможным установить срок в шесть месяцев для исполнения решения, находя его разумным и достаточным для исполнения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Мишкинского сельского поселения, Администрации Аксайского района об обязании совершения действий по установке асфальтобетонного или иного покрытия - удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Мишкинского сельского поселения установить покрытие проезжей части автомобильной дороги с кадастровым номером ..., категория земель: Земли населенных пунктов; виды разрешенного использование: внутри поселковая дорога в характерных точках границы земельного участка, в координатах: ...., для обеспечения доступа к земельному участку с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... установив срок выполнения работ до ....

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: И.В. Сломова Мотивированный текст решения изготовлен 10 июня 2024 года.