Дело № 7-504/2017

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 04 июля 2017 г.

Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И., 

при секретаре Даудовой С.М., 

рассмотрев жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 38 Федерального медико-биологического агентства» (ФГБУЗ ЦМСЧ № 38 ФМБА России) на решение судьи Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 20 марта 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Ленинградской области от 06 декабря 2016 г., оставленным без изменений решением судьи Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 20 марта 2017 г., ФГБУЗ ЦМСЧ № 38 ФМБА России привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 47007 рублей.

Из принятых решений следует, что ФГБУЗ ЦМСЧ № 38 ФМБА России в нарушение требований ст. 14 Трудового кодекса Российской Федерации при увольнении по инициативе работодателя работника ФИО1 с 01 ноября 2016 г. не включило в окончательный расчет последний день работы; в нарушение ст.ст. 84.1, 140 Трудового кодекса Российской Федерации выплата всех причитающихся ФИО1 сумм при его увольнении произведена частично без учета последнего рабочего дня; выплата окончательного расчета за 01 ноября 2016 г. произведена с нарушением установленного законом срока, а именно - 14 ноября 2016 г.; в нарушение требований ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации при выплате ФИО8 при увольнении заработной платы за ноябрь 2016 г. не применена ставка рефинансирования Центрального Банка России за каждый день просрочки, за несвоевременную выплату части расчета, установленного трудовым законодательством срока, в представленном расходном ордере о получении заработной платы за ноябрь 2016 г. ставка не указана за период с 01 ноября 2016 г. по 14 ноября 2016 г.

В жалобе ФГБУЗ ЦМСЧ № 38 ФМБА России содержится просьба об отмене постановления и решения суда и о прекращении дела в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Изучив материалы дела, выслушав защитника ФГБУЗ ЦМСЧ № 38 ФМБА России ФИО2, прихожу к следующему.

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет в соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении юридических лиц предупреждение или наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Ленинградской области от 06 декабря 2016 г., основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения ФГБУЗ ЦМСЧ № 38 ФМБА России административного правонарушения подтверждаются актом проверки от 01 декабря 2016 г., протоколом об административном правонарушении от 02 декабря 2016 г., кассовыми отчетами за период с 01 ноября 2016 г. по 14 ноября 2016 г., расходным кассовым ордером от 14 ноября 2016 г., коллективным договором ФГБУЗ ЦМСЧ № 38 ФМБА России на 2014 0 2016 годы, положением об оплате труда работников ФГБУЗ ЦМСЧ № 38 ФМБА России, другими материалами дела. 

Доводы жалобы о недоказанности административного правонарушения опровергаются исследованными доказательствами, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ФГБУЗ ЦМСЧ № 38 ФМБА России. 

Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Вместе с тем, оценивая назначенное наказание, считаю его чрезмерно суровым. Из материалов дела усматривается, что ранее ФГБУЗ ЦМСЧ № 38 ФМБА России к административной ответственности не привлекалось. Допущенное ФГБУЗ ЦМСЧ № 38 ФМБА России нарушение носило единичный и кратковременный характер, не нанесло существенного вреда охраняемым государственным или общественным интересам, было устранено после его выявления. Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что ФГБУЗ ЦМСЧ № 38 ФМБА России является бюджетным учреждением социальной направленности, полагаю возможным изменить постановление государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Ленинградской области от 06 декабря 2016 г. и решение судьи Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 20 марта 2017 г. - отменить наказание в виде административного штрафа и назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Ленинградской области от 06 декабря 2016 г. и решение судьи Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 20 марта 2017 г., принятые в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 38 Федерального медико-биологического агентства» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить – отменить наказание в виде административного штрафа в размере 47007 рублей, назначив наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление и решение суда оставить без изменений.

Судья А.И. Осоцкий 

(Судья Р.Г. Оленев)