Дело № 2-31/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Тисульский районный суд Кемеровской области 

В составе председательствующей И.В. Егеровой, 

при секретаре М.А. Лисицыной, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.г.т. Тисуль Тисульского района Кемеровской области

27 марта 2019года 

дело по иску Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, 

У С Т А Н О В И Л:

КУГИ в Кемеровской области обратился в Тисульский районный суд с заявлением к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, мотивируя свои требования тем, что согласно сведениям из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО1 с 07.11.2014г. принадлежат на праве собственности:

-нежилое здание, ...

-нежилое здание, ...;

-нежилое здание, ...;

-нежилое здание, ...;

Указанные здания расположены на земельном участке общей площадью 21441 кв.м. ... 

Ответчиком зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок17.11.2018г., до указанной даты право пользования данным земельным участком не было оформлено. В соответствии с п. 7 ст. 1, 65 Земельного кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Но платежи за использование земельного участка ответчиком не вносились. Таким образом, ФИО1 использовал данный земельный участок без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, без внесения платы за пользование земельным участком, тем самым сберег собственные денежные средства, которые должны были быть направлены на платежи за пользование земельным участком. В соответствии со ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ. В соответствии со ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно, временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. Размер неосновательного обогащения определяется в соответствии с Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008г. № 62 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в г. Кемерово, с учетом изменений, установленных постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области.

Всего сумма неосновательного обогащения за период с 01.10.2015г. по 16.11.2018г. составила 606193,21 руб.

Пунктом 1 ст. 395 ГК РФ предусмотрена ответственность за неисполнение денежного обязательства, в соответствии с которой за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате, либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица, подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте нахождения кредитора – юридического лица учетной ставки банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке, суд может удовлетворить требование кредитора исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения судебного решения. Также, согласно п. 3 ст. 395 ГК РФ, проценты за пользование чужими денежными средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

За период с 13.10.2015г. по 28.12.2018г. ответчику начислены проценты в сумме 88096,11 руб.

В силу ст. 2 ФЗ от 17.04.06г. № 53-ФЗ «О внесении изменений в земельный кодекс РФ», ФЗ от 21.07.97г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Закона Кемеровской области от 22.12.2014г. № 128-ФЗ «Об отнесении полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые на разграничена, в городском округе – городе Кемерово к полномочиям специального органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений», осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками г. Кемерово Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области. Просит суд взыскать с ответчика в пользу КУГИ по Кемеровской области неосновательное обогащение за период с 01.10.2015г. по 16.11.2018г. в сумме 606193,21, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 13.10.2015г. по 28.12.2018г. в сумме 88096,11 рублей, а всего взыскать 694289,32 рубля. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, не присутствовала, согласно заявления, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд, с согласия сторон, находит возможным рассмотреть материалы дела в ее отсутствие. В связи с заявлением ответчика о пропуске срока исковой давности, от представителя КУГИ поступило письменное заявление ФИО2, которая ходатайствовала об уменьшении размера исковых требований и просила взыскать с ответчика неосновательное обогащение за период с 10.01.2016г. по 16.11.2018г. в сумме 336038,99 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 49920 рублей, а всего просила взыскать с ответчика 385959,46 рублей, о чем предоставила письменный расчет взыскиваемой суммы. Из дополнительных пояснений относительно заявленных исковых требований ФИО2 усматривается, что в соответствии с абз. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (далее – вводный закон), юридические лица обязаны были переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 01.07.2012г., в соответствии с правилами, установленными главой 5.1 (до 01.03.2015г. – ст. 36 ЗК РФ). При этом срок, установленный законодателем в данной норме, несколько раз корректировался: Федеральным законом от 27.12.2005г. № 192-ФЗ этот срок с 01.01.2006г. продлен до 01.01.2008г., Федеральным законом от 24.07.2007г. № 212-ФЗ – до 01.01.2010г., федеральным законом от 27.12.2009г. № 342-ФЗ – до 01.01.2012г., федеральным законом от 12.12.2011г. № 427-ФЗ – до 01.07.2012г. Согласно п. 2 ст. 39.9 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным), казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий. Все остальные юридические лица с установленной вводным законом даты, т.е. с 01.07.2012г. могут обладать земельными участками только на праве аренды или праве собственности с учетом установленных земельным законодательством ограничений оборота земли, либо ограничений на предоставлении в собственность земельных участков иностранным юридическим лицам. Соответственно, и те юридические лица, которым до введение в действие ЗК РФ земельные участки были предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования обязаны были до 01.07.2012г. переоформить это право. Юридические лица, в пользовании которых находятся земельные участки, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие линейные объекты, могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования такими земельными участками на право их аренды или приобрести такие земельные участки в собственность до 01.01.2016г. Таким образом, закон установил обязанность юридических лиц, не поименованных в п. 2 ст. 39.9 ЗК РФ, до указанных выше дат переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. В п. 13 Постановления Пленума ВАС № 11 также разъяснено, что если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю, согласно ст. 20 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент приобретения предпринимателем здания) земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний, как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения, может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 3 Закона № 137-ФЗ. Согласно ст. 30 ЗК РФ, действовавшей до 01.03.2015г. и ст. 39.9 ЗК РФ, действующей в настоящее время, в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются исключительно органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий. Граждане и индивидуальные предприниматели не относятся к лицам, которым земельные участки могут предоставляться на праве постоянного (бессрочного) пользования, указанное право не было зарегистрировано, не является ранее возникшим, не приобретено в порядке универсального правопреемства, поэтому правовым основанием для взыскания с ответчика как фактического пользователя. Поскольку ни лицо, которому земельный участок предоставлялся на праве постоянного бессрочного пользования, ни ответчик, после приобретения объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке, не исполнил обязанность, предусмотренную п. 2 ст. 3 Закона № 137-ФЗ не переоформил свое право в установленный законом срок, размер платы за пользование участком, право государственной собственности на который не разграничено, подлежит определению на основании действовавших в спорный период нормативных правовых актов Кемеровской области об установлении арендной платы. При таком положении не имеется оснований считать, что у ответчика возникло право постоянного бессрочного пользования земельным участком.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что исковые требования истца не признает в полном объеме, полагает, что он ничего не должен оплачивать, кроме земельного налога. Он неоднократно заявлял о том, что намерен выкупить данный земельный участок в собственность, однако ему постоянно выставлялись различного рода препоны, ему приходилось обжаловать в суде кадастровую оценку земельного участка, который ему предлагали выкупить по значительно завышенной стоимости. Кроме того, считает, что при расчете задолженности неверно применен коэффициент базовой доходности, а также отсутствуют основания для применения коэффициента инфляции. В силу ч. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом или иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ. Для удовлетворения требований о взыскании неосновательного обогащения потерпевший должен доказать, что приобретатель приобрел или сберег имущество за его счет без законных оснований, т.е. право на взыскание неосновательного обогащения имеет только то лицо, за счет которого ответчик приобрел или сберег имущество без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований. Ответчик является собственником следующих объектов недвижимого имущества:

-нежилое здание, ...;

-нежилое здание, ...;

-нежилое здание, ...

-нежилое здание, ...

По сведениям ЕГРН данные объекты капитального строительства возведены в 1969-1976г. и расположены в границах земельного участка ...

Согласно принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ). При переходе права собственности на здание, сооружение, находящееся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (п. 1 ст. 35 ЗК РФ). Частью 2 ст. 11.8 Земельного кодекса РФ определено, что у лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного пользования земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает, соответственно, право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право безвозмездного пользования на образуемые земельные участки. Из представленного в материалы дела письма Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная государственная палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области от 07.03.2019г. № 1685/05-23 следует, что земельный участок ..., расположенный: Кемеровская область, Кемеровский район, х-во ОАО «Андреевское», ... образован 16.09.2013г. в результате раздела земельного участка ... В свою очередь земельный участок ... образован 09.03.2011г. путем раздела земельного участка ... Государственный кадастровый учет земельного участка ... осуществлен 21.03.2005г. (ранее учтенный) на основании распоряжения администрации Кемеровского муниципального района от 20.11.2002г. № 1598 «Об изъятии земельного участка», государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей .... Согласно данному государственному акту, представленному в материалы дела, в составе кадастрового дела по образованию земельного участка ..., данный земельный участок был предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования Петровской ТЭЦ открытого акционерного общества «Кузбассэнерго» для строительства производственной базы 20.12.1988г. на основании распоряжения Совета Министров РСФСР № 1355-р. Таким образом, в результате последовательных сделок с объектами недвижимого имущества к ответчику перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ..., образованным из земельного участка ...

Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ, п. 3 ст. 552 ГК РФ, при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение. Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю, согласно ст. 20 ЗК РФ (в настоящее время ст. 39.3 ЗК РФ) земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний, как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (п. 2 ст. 268, п. 1 ст. 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрети его в собственность, что и было произведено ФИО1 путем заключения договора купли-продажи с Комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области. Наличие права постоянного (бессрочного) пользования исключает неосновательное обогащение на стороне ответчика. В силу ч. 1 ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введение в действие налога не недвижимость) и арендная плата. Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектами налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (ст. 388 НК РФ). Контроль за его уплатой осуществляют налоговые органы, которые обладают полномочиями по принудительному взысканию неуплаченного налога обладателями зарегистрированных, ранее возникших и перешедших прав на землю (ст. 10,61 Бюджетного кодекса РФ, ст. 30,31 НК РФ). 

Относительно Распоряжения Администрации Кемеровского района от 05.04.2006г. № 774-р «О переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды», предоставленного в составе кадастрового дела по образованию земельного участка ..., следует отметить следующее. Пунктом 2 данного распоряжения государственный акт на право пользования землей ... постановлено считать недействительным. Вместе с тем, в силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» (в редакции, действовавшей на момент издания распоряжения от 05.04.2006г. № 774-р), до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется. Распоряжение указанными землями до разграничений государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное. Согласно письму управления архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово от 19.03.2019г. № 05-01/1142 земельный участок ... отнесен к территории г. Кемерово Законом Кемеровской области от 09.12.1997г. № 43-ОЗ, вступившим в законную силу 17.12.1997г. С учетом изложенного, у администрации Кемеровского района в 2006г. отсутствовали полномочия по распоряжению данным земельным участком, в том числе, полномочия по принятию решения о погашении государственного акта и прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Согласно абз. 13 ст. 12 ГК РФ, при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления, независимо от признания этого акта недействительным. Каких-либо правовых последствий издание органом местного самоуправления распоряжения за пределами его полномочий не влечет. С учетом изложенного, просит суд в удовлетворении исковых требований отказать. 

Суд, заслушав пояснения ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования истца, с учетом заявленных уточнений, обоснованными и подлежащими удовлетворения по следующим основаниям.

В силу п. 1ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование землей являются земельный налог и арендная плата. Как следует из анализа статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, плату в форме земельного налога вносят собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Как было установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиком, последний имеет в собственности следующие объекты недвижимого имущества:

-нежилое здание, ...;

-нежилое здание, ...;

-нежилое здание, ...

-нежилое здание, ..., которые расположены на земельном участке общей площадью 21441 кв. метров ... Право собственности ответчика на здания зарегистрировано 07.11.2014г. Также в судебном заседании было установлено, что ответчиком право собственности на данный земельный участок было зарегистрировано 17.11.2018г., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и о переходе прав на объект недвижимости (т. 1 л.д. 12-17, 49). 

Из решения КУГИ Кемеровской области от 28.11.2014г. № 4-2/4925 усматривается, что были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения на территории Кемеровской области с приложением кадастровой стоимости земельных участков.

В соответствии с государственным актом ..., земельный участок ... был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Кузбассэнерго» Петровской ТЭЦ для строительства производственной базы 20.12.1988г. на основании распоряжения Совета Министров РСФСР № 1355-р.

На основании договора купли-продажи земельного участка от 02.10.2018г., заключенного между КУГИ Кемеровской области и ФИО1, последний приобрел земельный участок ...», примерно ... ... ... по цене 1107600 рублей. Указанный земельный участок был передан ответчику на основании акта приемки-передачи земельного участка от 23.10.2018г.

Другие документы, приложенные к материалам дела, не противоречат обстоятельствам, установленным в судебном заседании.

Ответчик, являясь собственником нежилых помещений, также использовал и земельный участок, находящийся под этими зданиями вплоть до регистрации права собственности на него.

В силу ст.2 ФЗ от 17.04.2006 года №53-Ф3 «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ, ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Закона Кемеровской области от 12.07.2006 № 108-03 «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области...», Закона Кемеровской области от 22.12.2014 года № 128-03 «Об отнесении полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе - г. Кемерово...», полномочия по распоряжению земельными участками г. Кемерово осуществляет комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области.

Согласно постановления от 23.07.2009 № 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога» Пленум ВАС РФ разъяснил, что обязанность уплачивать земельный налог возникает у лица с момента регистрации за ним одного из прав на земельный участок, указанных в ст. 388 НК РФ, то есть внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

С момента регистрации права на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, у собственника этих объектов возникает право пользования частью земельного участка, занятой недвижимостью и необходимой для ее использования (ст.552 ГК РФ), а также обязанность оплачивать землепользование (пп. 7 п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 65 ЗК РФ).

ФИО1 использует земельный участок без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, без внесения платы за пользование земельным участком, тем самым сберег собственные денежные средства, которые должны были быть направлены им на платежи за пользование земельным участком.

При использовании земельного участка за период с 10.01.2016г. по 16.11.2018г. у ФИО1 образовалась задолженность в сумме 336038 руб. 99 коп., которую он должен был внести в качестве платы за фактическое пользование земельным участком.

Размер неосновательного обогащения определяется в соответствии с Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008г. № 62 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово», с учетом изменений, установленных постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области.

С 10.01.2016г. плата за фактическое пользование составляет 42158,37 руб. в квартал и определяется по формуле: А=УПКС х Кв х Ки х S/П, где 

А – размер арендной платы;

УПКС = 392,25 – удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка (руб./кв. м.) (8431683,25 руб./21441 кв. м., утвержденной решением комитета от 28.11.2014г. № 4-2/4925, применяемой с 01.01.2015г.;

Кв = 2,0% -коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка (п. 5.3 приложения №1 к настоящему Порядку – торговые базы, складские помещения, площадки для складирования сырья и материалов);

Ки – не применяется;

Sзу = 21441 кв. м. – площадь всего земельного участка;

П = 4 – количество периодов внесения арендной платы в году (в соответствии с п. 3.3 Порядка).

С 10.01.2016г. по 31.03.2016г. начислено 37988,86 руб. (42158,37/91 х 82)

С 01.04.2016г. по 31.12.2016г. (3 квартал) начислено 126475,11 руб.

С 01.01.2017г. плата за фактическое пользование составляет 9230,35 руб. в квартал и определяется по формуле: А = УПКС х Кв х S/П, где

А – размер арендной платы;

УПКС = 86,10 – удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка (руб./ кв. м.) (1846000 руб. /21441 кв. м.) исходя из кадастровой стоимости 1846000 руб., установленной на основании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, применяемой с 01.01.2017г. (выписка из ЕГРН на земельный участок);

Кв = 2,0% - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка (п. 5.3 приложения № 1 к настоящему Порядку – торговые базы, складские помещения, площадки для складирования сырья и материалов);

Sзу = 21441 кв. м. – площадь всего земельного участка;

П = 4 – количество периодов внесения арендной платы в году.

С 01.01.2017г. по 31.03.2017г. начислено 9230,35 рублей.

С 01.04.2017г. по 02.05.2017г. (9230,35/91 х 32) начислено 3245,84 руб.

С 03.05.2017г. плата за фактическое пользование составляет 25255,16 руб. в квартал и определяется по формуле: А = УПКС х Кв х Кб х Ки х S/П, где:

А = размер арендной платы;

УПКС = 86,10

Кв = 2,0% - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка (п. 5.3. Приложения № 1 к настоящему порядку);

Кб – квадратный корень (451,76/86,10) = 2,29061611 – коэффициент базовой доходности;

Ки = 1,129, 1,058 – коэффициент, учитывающий уровень инфляции 2016-2017г.;

Sзу = 21441 – площадь всего земельного участка (кв.м.)

П=4 – количество периодов внесения арендной платы в году. 

С 03.05.2017г. по 30.06.2017г. начислено (25255,16/91 х 59) 16374,22 руб.

С 01.07.2017г. по 31.12.2017г. (2 квартал) начислено 50510,32 руб.

С 01.01.2018г. плата за фактическое пользование составляет 26265,37 руб. в квартал и определяется по формуле: А = 25255,16 х 1,04, где

25255,16 – арендная плата в 2017г.

1,04 – коэффициент, учитывающий уровень инфляции на 2018г.

С 01.01.2018г. по 30.09.2018г. (3 квартала) начислено 78796,11 руб.

С 01.10.2018г. по 16.11.2018г. начислено (26265,37/92 х 47) 13418,18.

Сумма неосновательного обогащения за весь период фактического пользования земельным участком составила 336038,99 рублей.

Расчет процентов производился истцом по формуле:

Сумма задолженности х количество дней просрочки х ключевая ставка/ количество дней в году.

Судом проверен как расчет суммы неосновательного обогащения, так и расчет процентов за пользование чужими денежными средствами. Суд находит указанные расчеты верными.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд находит несостоятельными доводы ответчика о том, что спорный земельный участок перешел к нему на праве постоянного (бессрочного) пользования в связи с тем, что к нему перешло право собственности на здания, расположенные на данном земельном участке, в связи с чем он приобретает право пользование соответствующей частью земельного участка, занятой зданием и необходимой для их использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. 

Суд также не может согласиться с доводами ответчика об отсутствии оснований для применения коэффициента инфляции при расчете неосновательного обогащения, поскольку указанные коэффициенты предусмотрены порядком определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008г. № 62 и, согласно п. 3.1. Постановления, и применяются при перерасчете размера арендной платы по договорам аренды земельных участков, заключенным до вступления в силу настоящего постановления, если по договору аренды земельного участка перерасчет размера арендной платы за соответствующий год не производился.

Согласно ст. 20 Земельного Кодекса РФ (далее – ЗК РФ), действовавшей до 1 марта 2015 г., и ст. 39.9 Земельного Кодекса РФ, действующей в настоящее время, в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются исключительно органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

ФИО1 не относится к лицам, которым земельные участки могут предоставляться на праве постоянного (бессрочного) пользования, поэтому правовым основанием для взыскания с ответчика платы за фактическое пользование земельным участком являются ст. 1102 ГК РФ, ст. 1 и 65 ЗК РФ.

В п. 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" также разъяснено, что, если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно ст. 20 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент приобретения ответчиком зданий) земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения, может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 3 Закона № 137-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действующей в спорный период) юридические лица, за исключением указанных в п. 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ, юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 01.07.2012 в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса.

Поскольку ОАО «Кузбассэнерго» до продажи объектов недвижимости не исполнило обязанность, предусмотренную п. 2 ст. 3 Закона N137-ФЗ и не обратилось до 1 июля 2012 г. с заявлениями о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды, размер платы за пользование участком, право государственной собственности на который не разграничено, подлежит определению на основании действовавших в спорный период нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации об установлении арендной платы, а именно в соответствии с п.2.4 Порядка определения размера арендной платы, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 №62 с учетом изменений, утвержденных Постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области в заявленный период взыскания неосновательного обогащения.

В соответствии со ст. 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате, подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. С учетом положений указанной статьи, с ответчика подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами, согласно расчета, представленного истцом.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с 10.01.2016г. по 16.11.2018г. в размере 336038 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за аналогичный период в размере 49920,47 рублей, а всего взыскать 385959 (триста восемьдесят пять тысяч девятьсот пятьдесят девять рублей) 46 коп..

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Тисульского муниципального района в размере 7059 (семи тысяч пятидесяти девяти) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

...

...

Судья И.В. Егерова