Дело № 2-1419/2018

Решение

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 19 июня 2018 года

Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Долматовой Н.В.,

при секретаре Фаградян Д.Н.,

с участием прокурора Крупской О.Ю.,

при участии представителей ООО «Газпром добыча Уренгой»: ФИО1, действующего на основании доверенности № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия на один год, ФИО2, действующего на основании доверенности № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора, выступающего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ООО «Газпром добыча Уренгой» об устранении нарушений требований промышленной безопасности,

установил:

Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Газпром добыча Уренгой» о возложении обязанности устранить нарушения требований промышленной и экологической безопасности при эксплуатации трубопроводов, входящих в опасный производственный объект - систему промысловых трубопроводов газоконденсатного промысла № 11 Уренгойского газопромыслового управления путем проведения в установленном законом порядке экспертизы промышленной безопасности с целью определения нормативного срока службы (остаточного ресурса), в отношении трубопроводов системы промысловых трубопроводов газоконденсатного промысла № 11 Уренгойского газопромыслового управления ООО «Газпром добыча Уренгой», зарегистрированной в реестре опасных производственных объектов за № А59-50034-0108, в состав которой включены:

- Газосборный коллектор от куста 1143 УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Газосборный коллектор от газового куста №1144, УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Газосборный коллектор газового куста №1159 УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойского НГКМ, Газосборный коллектор газ. куста №1158 УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Газосборный коллектор газового куста N 1157 УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Газосборный коллектор газового куста № 1156 УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Газосборный коллектор газового куста № 1154 УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Газосборный коллектор газового куста № 1155 УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Газосборный коллектор газового куста N 1146 УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойского НГКМ, Газосборный коллектор газового куста N 1145 УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Газосборный коллектор газового куста № 1148 УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Газосборный коллектор газового куста N 1147 УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойского НГКМ, Газосборный коллектор газового куста № 1151 УКПГ-11, Уренгойское НГКМ, Газосборный коллектор газового куста N 1150 УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Газосборный коллектор газового куста N 1152 УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Газосборный коллектор от куста №1142 УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Газосборный коллектор газового куста N 1153 УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойского НГКМ, Газосборный коллектор газового куста № 1149 УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Газосборный коллектор (ГСК) газового куста №116 УКПГ-11В, Ен-Яхинское НГКМ, Газосборный коллектор (ГСК) газового куста № 114 УКПГ-11В, Ен-Яхинское НГКМ, Газосборный коллектор (ГСК) газового куста № 121 УКПГ-11В, Ен-Яхинское НГКМ, Газосборный коллектор (ГСК) газового куста № 115 УКПГ-11В, Ен-Яхинское НГКМ, Газосборный коллектор (ГСК) газового куста № 120 УКПГ-11В, Ен-Яхинское НГКМ, Газосборный коллектор (ГСК) газового куста № 118 УКПГ-11В, Ен-Яхинское НГКМ, Газосборный коллектор (ГСК) газового куста № 119 УКПГ-11В, Ен- Яхинское НГКМ, Газосборный коллектор газового куста № 122 УКПГ-11В, Ен- Яхинское НГКМ, Газосборный коллектор (ГСК) газового куста № 123 УКПГ- 11В, Ен-Яхинское НГКМ, Газосборный коллектор от газового куста №104 УКПГ-11В, Ен-Яхинское НГКМ, Газосборный коллектор газового куста №103 УКПГ-11В, Ен-Яхинское НГКМ, Газосборный коллектор газового куста № 105 УКПГ-11В, Ен-Яхинского НГКМ, Газосборный коллектор газового куста № 106 УКПГ-11В, Ен-Яхинского НГКМ, Газосборный коллектор (ГСК) газового куста№125 УКПГ-11В Ен-Яхинского НГКМ, Газосборный коллектор куста газовых скважин №124 УКПГ-11 В, Ен-Яхинского НГКМ, Газосборный коллектор куста газовых скважин №112 УКПГ-11В, Ен-Яхинского НГКМ, Газосборный коллектор газового куста №109 УКПГ-11В, Ен-Яхинского НГКМ, Газосборный коллектор газового куста № 108 УКПГ-11 В, Ен-Яхинского НГКМ, Газосборный коллектор газового куста №107 УКПГ-11 В, Ен-Яхинского НГКМ, Газосборный коллектор (ГСК) газового куста № 101 УКПГ-11 В, Ен- Яхинского НГКМ, Газосборный коллектор (ГСК) газового куста №100 УКПГ- 11В, Ен-Яхинского НГКМ, Газосборный коллектор (ГСК) газового куста № 111 УКПГ-11В, Ен-Яхинского НГКМ, Газосборный коллектор (ГСК) газового куста № 117 УКПГ-11В, Ен-Яхинского НГКМ, Газосборный коллектор (ГСК) газового куста № 126 УКПГ-11В, Ен-Яхинского НГКМ, Газосборный коллектор (ГСК) газового куста №113 УКПГ-11 В, Ен-Яхинского НГКМ, Газосборный коллектор (ГСК) газового куста № 102УКПГ-11В, Ен-Яхинского НГКМ; Коллектор газовый 1102 УКГП-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1104 УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1110 до ГП-11 УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1111 УКГП-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1112 до ГП-11 УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1115 УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста газовых скв. 1116 УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1117 УКГП-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста газовых скв. 1118 УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1120 до ГП-11 УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста газовых скв. 1121 УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста газовых скв. 1122 УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1124 УКГП-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1122-1126 до ГП-11УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1127 до ГП-11 УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1128 до ГП-11 УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1132 до ГП-11 УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1133 до ГП-11 УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1134 УКГП-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1135 до ГП-11 УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1116 и 1136 до ГП-11 УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный 1138 УКГП-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1139 УКГП-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста газовых скв. 1140 УКГП-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1141 УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ.

В обоснование иска указано, что ООО «Газпром добыча Уренгой» эксплуатирует трубопроводы, входящие в опасный производственный объект – систему промысловых трубопроводов газоконденсатного промысла № 11 Уренгойского газопромыслового управления, зарегистрированный в реестре опасных производственных объектов за № А59-50034-0108, состоящую из 69 трубопроводов. Все трубопроводы, входящие в опасный производственный объект эксплуатируются в отсутствие сведений об их нормативном сроке службы, при этом экспертиза промышленной безопасности в отношении них не проводилась. 25 трубопроводов находятся в длительной эксплуатации более двадцати лет. Обязанность организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, проводить экспертизу промышленной безопасности на вышеуказанных объектах прямо предусмотрена законодательством и является необходимым условием безаварийного и безопасного функционирования объекта. 

Прокурор Крупская О.Ю. на удовлетворении иска настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика ООО «Газпром добыча Уренгой» ФИО1, ФИО2, действующие на основании доверенности, возражали против удовлетворения иска. В обоснование возражений указали, что реконструкция и капитальный ремонт трубопроводов не проводились, аварий не трубопроводах не допускалось, поэтому оснований для проведения экспертизы не имеется. Специальные нормы не предусматривают обязанности по проведению экспертизы промышленной безопасности на опасные производственные объекты. Ежегодно Обществом заключается договор добровольного страхования ответственности, в настоящее время принимаются все меры для получения заключений экспертиз промышленной безопасности на опасные производственные объекты. Регулярно производится контроль за состоянием трубопроводов, их техническое обслуживание.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ) промышленная безопасность опасных производственных объектов - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ требования промышленной безопасности - это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в данном Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Согласно положениям ст.6 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности; подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ установлено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения данного Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.

При этом к опасным производственным объектам (далее также - ОПО) отнесены предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ).

Так, в приложении 1 перечислены категории опасных производственных объектов путем указания признаков соответствующих объектов, позволяющих отнести их к числу опасных.

Согласно подпунктам "в" и "г" пункта 1 приложения 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к названному закону количествах горючие вещества (жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления) и взрывчатые вещества (вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов).

Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ, на четыре класса опасности: I класс опасности - опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности; II класс опасности - опасные производственные объекты высокой опасности; III класс опасности - опасные производственные объекты средней опасности; IV класс опасности - опасные производственные объекты низкой опасности (пункт 3 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ).

Судом установлено, что ООО «Газпром добыча Уренгой» эксплуатирует систему промысловых трубопроводов газоконденсатного промысла № 11 Уренгойского газопромыслового управления, в состав которой включены:

- Газосборный коллектор от куста 1143 УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Газосборный коллектор от газового куста №1144, УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Газосборный коллектор газового куста №1159 УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойского НГКМ, Газосборный коллектор газ. куста №1158 УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Газосборный коллектор газового куста N 1157 УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Газосборный коллектор газового куста № 1156 УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Газосборный коллектор газового куста № 1154 УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Газосборный коллектор газового куста № 1155 УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Газосборный коллектор газового куста N 1146 УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойского НГКМ, Газосборный коллектор газового куста N 1145 УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Газосборный коллектор газового куста № 1148 УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Газосборный коллектор газового куста N 1147 УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойского НГКМ, Газосборный коллектор газового куста № 1151 УКПГ-11, Уренгойское НГКМ, Газосборный коллектор газового куста N 1150 УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Газосборный коллектор газового куста N 1152 УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Газосборный коллектор от куста №1142 УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Газосборный коллектор газового куста N 1153 УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойского НГКМ, Газосборный коллектор газового куста № 1149 УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Газосборный коллектор (ГСК) газового куста №116 УКПГ-11В, Ен-Яхинское НГКМ, Газосборный коллектор (ГСК) газового куста № 114 УКПГ-11В, Ен-Яхинское НГКМ, Газосборный коллектор (ГСК) газового куста № 121 УКПГ-11В, Ен-Яхинское НГКМ, Газосборный коллектор (ГСК) газового куста № 115 УКПГ-11В, Ен-Яхинское НГКМ, Газосборный коллектор (ГСК) газового куста № 120 УКПГ-11В, Ен-Яхинское НГКМ, Газосборный коллектор (ГСК) газового куста № 118 УКПГ-11В, Ен-Яхинское НГКМ, Газосборный коллектор (ГСК) газового куста № 119 УКПГ-11В, Ен- Яхинское НГКМ, Газосборный коллектор газового куста № 122 УКПГ-11В, Ен- Яхинское НГКМ, Газосборный коллектор (ГСК) газового куста № 123 УКПГ- 11В, Ен-Яхинское НГКМ, Газосборный коллектор от газового куста №104 УКПГ-11В, Ен-Яхинское НГКМ, Газосборный коллектор газового куста №103 УКПГ-11В, Ен-Яхинское НГКМ, Газосборный коллектор газового куста № 105 УКПГ-11В, Ен-Яхинского НГКМ, Газосборный коллектор газового куста № 106 УКПГ-11В, Ен-Яхинского НГКМ, Газосборный коллектор (ГСК) газового куста№125 УКПГ-11В Ен-Яхинского НГКМ, Газосборный коллектор куста газовых скважин №124 УКПГ-11 В, Ен-Яхинского НГКМ, Газосборный коллектор куста газовых скважин №112 УКПГ-11В, Ен-Яхинского НГКМ, Газосборный коллектор газового куста №109 УКПГ-11В, Ен-Яхинского НГКМ, Газосборный коллектор газового куста № 108 УКПГ-11 В, Ен-Яхинского НГКМ, Газосборный коллектор газового куста №107 УКПГ-11 В, Ен-Яхинского НГКМ, Газосборный коллектор (ГСК) газового куста № 101 УКПГ-11 В, Ен- Яхинского НГКМ, Газосборный коллектор (ГСК) газового куста №100 УКПГ- 11В, Ен-Яхинского НГКМ, Газосборный коллектор (ГСК) газового куста № 111 УКПГ-11В, Ен-Яхинского НГКМ, Газосборный коллектор (ГСК) газового куста № 117 УКПГ-11В, Ен-Яхинского НГКМ, Газосборный коллектор (ГСК) газового куста № 126 УКПГ-11В, Ен-Яхинского НГКМ, Газосборный коллектор (ГСК) газового куста №113 УКПГ-11 В, Ен-Яхинского НГКМ, Газосборный коллектор (ГСК) газового куста № 102УКПГ-11В, Ен-Яхинского НГКМ; Коллектор газовый 1102 УКГП-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1104 УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1110 до ГП-11 УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1111 УКГП-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1112 до ГП-11 УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1115 УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста газовых скв. 1116 УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1117 УКГП-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста газовых скв. 1118 УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1120 до ГП-11 УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста газовых скв. 1121 УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста газовых скв. 1122 УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1124 УКГП-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1122-1126 до ГП-11УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1127 до ГП-11 УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1128 до ГП-11 УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1132 до ГП-11 УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1133 до ГП-11 УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1134 УКГП-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1135 до ГП-11 УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1116 и 1136 до ГП-11 УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный 1138 УКГП-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1139 УКГП-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста газовых скв. 1140 УКГП-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1141 УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ.

Указанная система трубопроводов является опасным производственным объектом высокой опасности (II класса опасности) по признакам транспортирования горючих и взрывчатых веществ. 

Система промысловых трубопроводов газоконденсатного промысла № 11 Уренгойского газопромыслового управления зарегистрирована в государственном реестре опасных производственных объектов за № А59-50034-0108 в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (свидетельство о регистрации № 59-50034, выданное 15 февраля 2018 года Северо-Уральским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору). 

Таким образом, ООО «Газпром добыча Уренгой» при эксплуатации указанного выше объекта обязано соблюдать условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования в области промышленной безопасности.

В силу абзаца 14 пункта 1 статьи 9 Закона N 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.

Частью 1 ст.11 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» предусмотрено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно п.6 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 г. № 263, основными задачами производственного контроля являются обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности в эксплуатирующей организации; анализ состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации, в том числе путем организации проведения соответствующих экспертиз; разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде; контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами; координация работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий; контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений; контроль за соблюдением технологической дисциплины.

В силу п.п.1, 2 постановления Правительства РФ от 28.03.2001 г. № 241 «О мерах по обеспечению промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации» принятие решения о продлении срока безопасной эксплуатации на опасных производственных объектах (определение остаточного ресурса) осуществляется на основании заключения экспертизы промышленной безопасности.

Согласно абзацу 5 пункта 1 статьи 13 названного Закона экспертизе подлежат здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.06.2013 N 492 "О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности" лицо, осуществляющее данный вид деятельности должно соблюдать требования к регистрации эксплуатируемых объектов в государственном реестре в соответствии со статьей 2 Закона N 116-ФЗ; иметь документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию объектов, или наличие положительных заключений экспертизы промышленной безопасности в соответствии со статьями 6, 7, 13 указанного Закона.

Пунктом 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.11.2013 N 538, установлено, что здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией; отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения; после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений; по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы; при возникновении сверхнормативных деформаций здания или сооружения.

Согласно п.23 ч.2 ст.2 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Согласно п. 5 Приказа Ростехнадзора от 30.11.2017 N 515 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасной эксплуатации внутрипромысловых трубопроводов" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2017 N 49330), внутрипромысловый трубопровод (далее - ВПТ) представляет собой линейный объект (сооружение) с комплексом технических устройств на нем для транспортирования газообразных и жидких сред (далее - транспортируемые среды) под действием напора (разности давлений) от скважин до запорной арматуры, установленной на входе трубопровода на технологическую площадку (например, дожимная насосная станция, компрессорная станция, центральный пункт сбора, приемо-сдаточный пункт, установка подготовки нефти) или на выходе с технологической площадки, до объектов магистрального транспортирования нефти и газа, если иное не предусмотрено внутренними документами эксплуатирующей организации или утвержденными схемами разграничения зон ответственности.

Таким образом, рассматриваемые внутрипромысловые трубопроводы, предназначенные для осуществления технологического процесса – транспортировки природного газа, представляют собой сооружение с комплексом технических устройств на нём. 

25 трубопроводов находятся в длительной эксплуатации более двадцати лет. Паспорта трубопроводов, а также иная техническая документация, представленная суду, не содержит сведений об их нормативном сроке службы.

Как следует из материалов дела, экспертиза промышленной безопасности на систему промысловых трубопроводов газоконденсатного промысла № 11 Уренгойского газопромыслового управления не проведена, чем поставлена под угрозу промышленная безопасность опасного производственного объекта и экологическое благополучие населения автономного округа.

Данное обстоятельство подтверждается представлением прокурора от 13 октября 2017 года, иными имеющимися в материалах дела документами.

Более того, представители ООО «Газпром добыча Уренгой» не отрицают факт отсутствия обозначенного выше заключения в отношении промыслового трубопровода, и факт непроведения в отношении названного объекта экспертизы промышленной безопасности, указывает на то, что обществом запланировано проведение в дальнейшем экспертизы промышленной безопасности спорного объекта.

Учитывая отсутствие документации о сроке эксплуатации спорного трубопровода, суд приходит к выводу об обязанности общества по проведению экспертизы его промышленной безопасности.

Отсутствие требования со стороны федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности о проведении данной экспертизы промышленной безопасности не освобождает общество от данной обязанности.

При этом доводы представителей ответчика о том, что требования п. 1 ст. 13 Федерального Закона N 116-ФЗ, а также п. 7 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности не применяются к промысловым трубопроводам, как опасным производственным объектам, поскольку последние не являются техническими устройствами и устанавливают требования о проведении экспертизы промышленной безопасности только в отношении технических устройств на ОПО, поэтому основания проведения экспертизы отсутствуют, противоречат приведённым выше положениям закона. 

Необходимость наличия экспертизы промышленной безопасности на вышеуказанном объекте прямо предусмотрена законодательством и является необходимым условием его безаварийного и безопасного функционирования.

В соответствии с пунктами 52, Приказа Ростехнадзора от 30.11.2017 N 515 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасной эксплуатации внутрипромысловых трубопроводов" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2017 N 49330) для опасных производственных объектов внутрипромысловых трубопроводов разрабатывают технологический регламент на эксплуатацию, определяющий порядок организации надежного и безопасного ведения технологического процесса, который должен соответствовать проектным решениям, действительным характеристикам, условиям работы опасных производственных объектов магистральных трубопроводов, требованиям законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности и нормативных технических документов.

Согласно пункту 88 "Правил безопасной эксплуатации внутрипромысловых трубопроводов", периодичность и объемы проведения ревизии ВПТ устанавливаются документацией эксплуатирующей организацией в зависимости от скорости коррозионно-эрозионных процессов с учетом опыта эксплуатации аналогичных ВПТ, результатов наружного осмотра, предыдущей ревизии и необходимости обеспечения безопасной и безаварийной эксплуатации в период между ревизиями, но не реже одного раза в 8 лет.

В соответствии с частью 3 статьи 11 Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ для изменений, внесенных в пункт 2 статьи 7, пункт 1 статьи 9 и пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ, установлен специальный срок вступления их в силу - с 01.01.2014, продолжительностью почти 9 месяцев (в то время как общий срок вступления в силу Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ установлен с 15.03.2013).

Указанное, по мнению суда, свидетельствует о том, что срок для проведения экспертизы промышленной безопасности в отношении объектов, указанных в пункте 2 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ (в редакции Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ), фактически определен путем установления специального срока вступления в силу новой редакции норм пункта 2 статьи 7, пункта 1 статьи 9 и пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ (определенной Федеральным законом от 04.03.2013 N 22-ФЗ и предусматривающей соответствующую обязанность). 

Доводы представителей ответчика на то, что истцом не указан нормативный акт, устанавливающий требования промышленной безопасности по проведению экспертизы к «сооружениям – трубопроводам» на опасном производственном объекте, а также на то, что в федеральных законах и правилах РФ в области промышленной безопасности не предусмотрено такой формы оценки, как экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений, в том числе в случае отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения, не соответствуют приведённым выше нормам закона и технических регламентов. 

Рассматривая доводы представителей ответчика об отсутствии полномочий прокурора на обращение в суд с указанным иском, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или Российской Федерации.

Таким образом, основанием для обращения прокурора с настоящим иском, в соответствии с полномочиями, которые предоставлены ему ст.45 ГК РФ, являлось предъявление иска в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц в связи с нарушениями требований промышленной безопасности.

Учитывая, что деятельность ответчика связана с эксплуатацией системы промысловых трубопроводов, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, поскольку нарушения требований промышленной безопасности, а также природоохранного законодательства напрямую затрагивают интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также права неопределенного круга лиц на промышленную безопасность, на благоприятную окружающую среду, на защиту их интересов со стороны государства от хозяйствующих субъектов, которые своей деятельностью по эксплуатации опасных производственных объектов с нарушениями требований закона создают угрозу здоровью людей и компонентам окружающей среды.

Доводы представителей ответчика о том, что в Обществе организован и функционирует 5-ти уровневый административно-производственный контроль, система управления промышленной безопасностью; об отсутствии указания со стороны Ростехнадзора на нарушения, связанные с отсутствием экспертизы промышленной безопасности спорных внутрипромысловых трубопроводов; об отсутствии аварий и инцидентов на внутрипромысловых трубопроводах; о ежегодном заключении договора добровольного страхования ответственности; принятии ответчиком всех мер для получения заключений экспертиз промышленной безопасности на опасные производственные объекты, а также ссылка на реализуемый Обществом комплекс мероприятий по поддержанию в исправном и работоспособном состоянии трубопроводов также не влияют на выводы суда по делу и не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования природоохранного прокурора. Проведение указанных мероприятий являются обязанностью юридического лица, эксплуатирующего опасный производственный объект.

При принятии решения по делу суд также принимает во внимание то обстоятельство, что ответчиком по существу не оспаривается необходимость получения заключения экспертизы промышленной безопасности в отношении спорных трубопроводов, что подтверждается содержанием возражений на исковое заявление, согласно которым Обществом принимаются меры, направленные на получение заключений экспертизы промышленной безопасности трубопроводов в целях соблюдения требований законодательства. 

То обстоятельство, что ответчиком уже принимаются меры к проведению экспертизы промышленной безопасности, само по себе не свидетельствует о необоснованности требования прокурора, отсутствии спора и не может являться основанием к отказу в иске. 

При таких обстоятельствах суд находит подлежащим удовлетворению иск Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора к ООО «Газпром добыча Уренгой» о возложении обязанности устранить нарушения требований промышленной и экологической безопасности.

Часть 2 ст.206 ГПК РФ предусматривает, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Из объяснений представителей ответчика, подтвержденных соответствующими доказательствами, усматривается, что 28 декабря 2017 года ООО «Газпром добыча Уренгой» с ООО «Стройгазмонтаж» заключен договор подряда № 1ДО/2018 на выполнение работ по диагностическому обследованию объектов добычи для нужд ООО «Газпром добыча Уренгой» в 2018 году. Согласно пообъектному плану работ по диагностическому обследованию объектов ООО «Газпром добыча Уренгой» на 2019 год проведение экспертизы промышленной безопасности технологических трубопроводов в филиале Уренгойское газопромысловое управление запланировано на 3 квартал 2019 года. 

Учитывая положения п.14 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 г. № 538, длительность проведения конкурентных процедур, погодные условия в месте расположения участков трубопроводов, ограничивающие время обследования объектов экспертами, финансирование ООО «Газпром добыча Уренгой», работу, проводимую в настоящее время Обществом в целях обеспечения безопасности при эксплуатации трубопроводов, а также меры, принимаемые ответчиком в целях проведения экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, суд признает необходимым установить ответчику срок для устранения нарушений требований промышленной и экологической безопасности – один год с момента вступления настоящего решения в законную силу, полагая его разумным и достаточным с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств. 

С учетом класса опасности трубопроводов суд не находит возможным установление более длительного срока.

На основании ст.103 ГПК РФ с ООО «Газпром добыча Уренгой» в доход бюджета муниципального образования г.Новый Уренгой подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать ООО «Газпром добыча Уренгой» устранить нарушения требований промышленной и экологической безопасности при эксплуатации трубопроводов, входящих в опасный производственный объект - система промысловых трубопроводов газоконденсатного промысла № 11 Уренгойского газопромыслового управления, путем проведения в установленном законом порядке экспертизы промышленной безопасности с целью определения нормативного срока службы (остаточного ресурса) в отношении трубопроводов системы промысловых трубопроводов газоконденсатного промысла № 11 Уренгойского газопромыслового управления ООО «Газпром добыча Уренгой», зарегистрированной в реестре опасных производственных объектов за № А59-50034-0108, в состав которой включены:

- Газосборный коллектор от куста 1143 УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Газосборный коллектор от газового куста №1144, УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Газосборный коллектор газового куста №1159 УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойского НГКМ, Газосборный коллектор газ. куста №1158 УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Газосборный коллектор газового куста N 1157 УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Газосборный коллектор газового куста № 1156 УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Газосборный коллектор газового куста № 1154 УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Газосборный коллектор газового куста № 1155 УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Газосборный коллектор газового куста N 1146 УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойского НГКМ, Газосборный коллектор газового куста N 1145 УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Газосборный коллектор газового куста № 1148 УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Газосборный коллектор газового куста N 1147 УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойского НГКМ, Газосборный коллектор газового куста № 1151 УКПГ-11, Уренгойское НГКМ, Газосборный коллектор газового куста N 1150 УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Газосборный коллектор газового куста N 1152 УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Газосборный коллектор от куста №1142 УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Газосборный коллектор газового куста N 1153 УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойского НГКМ, Газосборный коллектор газового куста № 1149 УКПГ-11 Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Газосборный коллектор (ГСК) газового куста №116 УКПГ-11В, Ен-Яхинское НГКМ, Газосборный коллектор (ГСК) газового куста № 114 УКПГ-11В, Ен-Яхинское НГКМ, Газосборный коллектор (ГСК) газового куста № 121 УКПГ-11В, Ен-Яхинское НГКМ, Газосборный коллектор (ГСК) газового куста № 115 УКПГ-11В, Ен-Яхинское НГКМ, Газосборный коллектор (ГСК) газового куста № 120 УКПГ-11В, Ен-Яхинское НГКМ, Газосборный коллектор (ГСК) газового куста № 118 УКПГ-11В, Ен-Яхинское НГКМ, Газосборный коллектор (ГСК) газового куста № 119 УКПГ-11В, Ен- Яхинское НГКМ, Газосборный коллектор газового куста № 122 УКПГ-11В, Ен- Яхинское НГКМ, Газосборный коллектор (ГСК) газового куста № 123 УКПГ- 11В, Ен-Яхинское НГКМ, Газосборный коллектор от газового куста №104 УКПГ-11В, Ен-Яхинское НГКМ, Газосборный коллектор газового куста №103 УКПГ-11В, Ен-Яхинское НГКМ, Газосборный коллектор газового куста № 105 УКПГ-11В, Ен-Яхинского НГКМ, Газосборный коллектор газового куста № 106 УКПГ-11В, Ен-Яхинского НГКМ, Газосборный коллектор (ГСК) газового куста№125 УКПГ-11В Ен-Яхинского НГКМ, Газосборный коллектор куста газовых скважин №124 УКПГ-11 В, Ен-Яхинского НГКМ, Газосборный коллектор куста газовых скважин №112 УКПГ-11В, Ен-Яхинского НГКМ, Газосборный коллектор газового куста №109 УКПГ-11В, Ен-Яхинского НГКМ, Газосборный коллектор газового куста № 108 УКПГ-11 В, Ен-Яхинского НГКМ, Газосборный коллектор газового куста №107 УКПГ-11 В, Ен-Яхинского НГКМ, Газосборный коллектор (ГСК) газового куста № 101 УКПГ-11 В, Ен- Яхинского НГКМ, Газосборный коллектор (ГСК) газового куста №100 УКПГ- 11В, Ен-Яхинского НГКМ, Газосборный коллектор (ГСК) газового куста № 111 УКПГ-11В, Ен-Яхинского НГКМ, Газосборный коллектор (ГСК) газового куста № 117 УКПГ-11В, Ен-Яхинского НГКМ, Газосборный коллектор (ГСК) газового куста № 126 УКПГ-11В, Ен-Яхинского НГКМ, Газосборный коллектор (ГСК) газового куста №113 УКПГ-11 В, Ен-Яхинского НГКМ, Газосборный коллектор (ГСК) газового куста № 102УКПГ-11В, Ен-Яхинского НГКМ; Коллектор газовый 1102 УКГП-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1104 УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1110 до ГП-11 УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1111 УКГП-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1112 до ГП-11 УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1115 УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста газовых скв. 1116 УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1117 УКГП-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста газовых скв. 1118 УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1120 до ГП-11 УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста газовых скв. 1121 УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста газовых скв. 1122 УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1124 УКГП-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1122-1126 до ГП-11УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1127 до ГП-11 УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1128 до ГП-11 УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1132 до ГП-11 УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1133 до ГП-11 УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1134 УКГП-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1135 до ГП-11 УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1116 и 1136 до ГП-11 УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный 1138 УКГП-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1139 УКГП-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста газовых скв. 1140 УКГП-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ, Коллектор газосборный от куста 1141 УКПГ-11, Ен-Яхинская площадь Уренгойское НГКМ.

Установить срок выполнения указанных мероприятий – один год с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Газпром добыча Уренгой» в доход бюджета муниципального образования г.Новый Уренгой государственную пошлину в сумме 6 000 рублей. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба, прокурором - представление в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 июня 2018 года.

Председательствующий судья: подпись Н.В. Долматова

Решение от 19 июня 2018 года по состоянию на 25 июня 2018 года не вступило в законную силу. Подлинник хранится в материалах дела № 2-1419/2018 в Новоуренгойском городском суде ЯНАО.

Копия верна: судья Н.В. Долматова

Секретарь: Д.Н. Фаградян