Дело № 2-226/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2018 года г. Кузнецк 

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Себряевой Н.А., 

при секретаре Неверовой Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, 

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, в лице администрация Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области обратилось в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, обосновывая свои требования тем, что в соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю, право общей долевой собственности на землю бывшего АОЗТ «Пригородное», площадью 5,4 га, с оценкой в 156,0 баллогектаров приобрела ФИО4, 

<

данные изъяты> года рождения, номер в списке №. Данное свидетельство о праве собственности на земельную долю оформлялось и выдавалось в декабре 1994 года, тогда как ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ. После смерти ФИО4 было заведено наследственное дело №г., согласно которому, наследницей умершей является дочь наследодателя – ФИО1 Администрацией Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области была проведена процедура признания земельной доли ФИО4 невостребованной в порядке, установленном ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Письменных возражений от собственника земельной доли, либо его наследников по включению в список не поступало. С заявлением о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности наследники умершего владельца доли земельного участка в администрацию не обращались. Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о зарегистрированных правах ФИО1 в ЕГРН не содержится.

МО Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, основываясь на положениях ч.4 ст.1152 ГК РФ, ст. 11, ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», просит суд признать за Муниципальным образованием Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, на землях бывшего АОЗТ «Пригородное», площадью 5,4 га, с оценкой 156,0 баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Яснополянского сельсовета Кузнецкого района, прекратив право собственности ФИО1 на данную земельную долю.

Представитель истца МО Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области – ФИО2, выступающая также как представитель третьего лица - администрации Кузнецкого района Пензенской области, действующая на основании соответствующих доверенностей, в судебном заседании сославшись на доводы искового заявления, просила об удовлетворении заявленных исковых требований.

Ответчик ФИО1 в судебное заседании не явилась, извещена надлежащим образом и своевременно, возражений не представлено.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, должным образом извещенное о времени и месте судебного заседания своего представителя в судебное заседание не направило.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения регулируются Конституцией РФ, нормами ГК РФ, Земельного кодекса РФ, а также ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли

Согласно п. 3 ст. 37 Закона Пензенской области «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» от 07.04.2003 № 461-ЗПО с последующими изменениями, Правительство Пензенской области или орган местного самоуправления муниципального образования области вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случае ненадлежащего использования или не использования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет.

В судебном заседании установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии агарной реформы в России» и постановления главы администрации Кузнецкого района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, 

<

данные изъяты> года рождения, была предоставлена в общую долевую собственность земельная доля АОЗТ «Пригородное», площадью 5,4 га, с оценкой в 156 баллогектаров, что подтверждается списком владельцев земельных участков и имущественных долей по АОЗТ «Пригородное», номер в списке №. Свидетельства о праве собственности на земельную долю оформлялись и выдавались в декабре 1994 года. 

Согласно свидетельству о смерти серии I-ЖЕ №, выданному Яснополянским сельсоветом Кузнецкого района Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем была составлена запись акта о смерти №.

В соответствии с Выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование), категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, площадью 11501233 кв.м, расположен по адресу: Пензенская область, Кузнецкий район, АО «Пригородное».

ДД.ММ.ГГГГ в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» № был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. ФИО4, 

<

данные изъяты> года рождения, была включена в указанный список (номер в списке 65). Письменных возражений от собственника земельной доли, либо его наследников относительно включения доли в список невостребованных земельных долей не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правдам (№70) администрация Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности бывшего АОЗТ «Пригородное», по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

28.10.2013 общее собрание участников долевой собственности бывшего АО «Пригородное» признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок №1.

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в котором числится земельная доля ФИО4, 

<

данные изъяты> года рождения, был утвержден постановлением администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». Следовательно, администрацией Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области были выполнены все требования Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по признанию земельных долей невостребованными. 

Из проанализированных документов и положений Федерального закона от 24.06.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», следует, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.

В силу п. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно абз. 1 ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил Гражданского кодекса Российской Федерации не следует иное.

Из представленного суду нотариусом г.Кузнецка Пензенской области ФИО6 наследственного дела № к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 следует, что наследником по закону является ее дочь ФИО1, 

<

данные изъяты> рождения, (ответчик по настоящему гражданскому делу), других наследников не имеется. Наследственное имущество состоит из 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ наследодателю ФИО1 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону, зарегистрированное в реестре №, в отношении 

<

данные изъяты> 

Несмотря на то, что принадлежащая наследодателю указанная выше земельная доля не была заявлена наследником ФИО1 в качестве наследственного имущества, вместе с тем в силу действующего законодательства, вошла в состав наследства и была фактически наследована ответчиком на общих основаниях.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО4, умершая ДД.ММ.ГГГГ, как собственник спорной земельной доли, при жизни ею каким-либо образом не распорядилась. Её наследник – ответчик по настоящему гражданскому делу ФИО1, фактически приняв наследство, наследственные права в отношении указанной земельной доли в соответствии с требованиями закона также не оформляла, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировала, о чем свидетельствует Уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №, не выражала намерения распорядиться земельной долей и не использовала земельную долю по назначению более двадцати лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о невостребованности земельной доли наследником, а определенная Законом № 101-ФЗ процедура признания земельной доли невостребованной администрацией сельского поселения была соблюдена.

По смыслу Федерального закона от 24.06.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», целью установления процедуры признания права муниципальной собственности является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

В соответствии с положениями гражданского законодательства собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и именно наследник обязан осуществить активные действия по принятию и защите открывшегося наследства, в том числе по установлению всего объема наследственного имущества. Указанные действия ни ответчиком ФИО1, ни иными наследниками не производились, что свидетельствует именно о невостребованности земельной доли.

Статья 12.1 Закона № 101-ФЗ и пункт 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусматривали обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. Данные положения закона направлены на соблюдение принципа рационального использования земель сельскохозяйственного назначения.

Положения ст. 44 ЗК РФ указывают на то, что право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, установлено, что собственник земельной доли ФИО1 не распорядилась принадлежащей ей земельной долей в течение трех и более лет подряд, свое право собственности на земельную долю не зарегистрировала, не распорядилась ею иным образом.

Кроме того, ответчиком ФИО1 не представлено суду доказательств использования своей доли земельного участка в соответствии с законом и по назначению, возражений против признания муниципальной собственности на принадлежащую ей долю земельного участка от ответчика не поступило.

Принимая во внимание вышеизложенное, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает необходимым признать за Муниципальным образованием Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, расположенную на землях бывшего АОЗТ «Пригородное», площадью 5,4 га, с оценкой 156,0 баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, имеющее собственника, не может быть приобретено другим лицом без одновременного прекращения прав прежнего владельца.

Поскольку невостребованность земельных долей их собственниками является основанием для прекращения права, право собственности ответчика ФИО1 на данную невостребованную земельную долю, подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Муниципального образования Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области - удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, перешедшую в порядке наследования, на землях бывшего АОЗТ «Пригородное», площадью 5,4 га, с оценкой 156,0 баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, прекратив право собственности ФИО1 на данную земельную долю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья (