Р Е Ш Е Н И Е

 (12-81/2018)

8 июня 2018г. с. Красный Яр

Судья Красноярского районного суда Самарской области Селякова С.А.,

с участием представителя должностного лица генерального директора ООО «Русал Ресал» ФИО1 - ФИО2.

рассмотрев жалобу должностного лица ген директора ООО «Русал Ресал» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Красноярского судебного района Самарской области от 24.04.2018 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № Красноярского судебного района Самарской области от 24.04.2018 г. должностное лицо - генеральный директор ООО «Русал Ресал» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в доход государства в сумме 300 рублей.

В Красноярский районный суд поступила жалоба представителя должностного лица ФИО2, действующей по доверенности. В жалобе указано, что постановление мирового судьи является незаконным и необоснованным, поскольку Обществом была представлена дополняющая форма СЗВ-М, исходная форма была направлена в УПФР в Красноглинском районе г.о. Самара 09.01.2018г., повторное направление исходной формы технически не предусмотрено, уточнить или изменить сведения формы СЗВ-М, кроме как дополнить или отменить, также не предусмотрено. 09.01.2018г. менеджер ОТиЗ службы персонала ООО «Русал Ресал» ФИО3 предоставил в УПФ РФ в Красноглинском районе г.о. Самара сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) по КОНТУР Экстерн, которые были приняты УПФ РФ в Красноглинском районе г.о. Самара, без указания о наличии каких-либо ошибок, о чем свидетельствует протокол контроля отчетности. 23.01.2018 г. менеджер ОТиЗ службы персонала ООО «Русал Ресал» ФИО3 самостоятельно выявив ошибку, по КОНТУР ЭКСТЕРН направил дополняющую форму СЗВ-М (дата отправки протокола 24.01.2018г.). Акт о выявлении нарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен УПФР в Красноглинском районе г.о. Самара только 25.01.2018г., то есть уже после того, как 23.01.2018г. была получена от ООО «Русал Ресал» дополняющая форма СЗВ-М. В жалобе представитель ген директора ФИО2 просит отменить постановление мирового судьи от 24.04.2018г., производство по делу в отношении ген директора ООО «Русал Ресал» ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель должностного лица ФИО2 поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям. Просила отменить постановление мирового судьи от 24.04.2018г., производство по делу в отношении ген директора ООО «Русал Ресал» ФИО1 прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ГУ-УПФ РФ в Красноглинском районе г.о. Самара не явился, ходатайствовали о рассмотрении жалобы в отсутствии их представителя, постановление мирового судьи просили оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. 

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что жалоба представителя должностного лица генерального директора ООО «Русал Ресал» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Красноярского судебного района Самарской области от 24.04.2018 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ, является обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 этой статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения в отношении работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-М.

ООО «Русал Ресал» за декабрь 2017г. предоставило в ГУ УПФ РФ в Красноглинском районе городского округа Самара неполные сведения о застрахованных лицах 9.01.2018г., предоставив сведения на ноль человек, а 23.01.2018г. дополняющие формы СЗВ-М на 204 человека. В ст. 17 Закона №ФЗ предусмотрена ответственность страхователя за непредоставление в установленный срок либо предоставление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2-2.2 ст. 11 данного Федерального закона, в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. 

Статьей 15 этого же Федерального закона предоставлено страхователю право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда РФ. В письме Пенсионного фонда РФ от 14.12.2004г. № КА-09-25/13379 »О применении финансовых санкций, предусмотренных ч. 3 ст. 17 Закона № 27 -ФЗ, если страхователь самостоятельно выявил ошибку и предоставил достоверные сведения по персонифицированному учету. Пункт 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда РФ от 21.12.2016г. №н, предусмотрено, что финансовые санкции не применяются, если страхователь самостоятельно исправил ошибку до момента ее обнаружения территориальным органом Пенсионного фонда РФ.

9.01.2018г. менеджер ОТиЗ службы персонала ООО «Русал Ресал» ФИО3 предоставил в управление УПФР в Красноглинском районе г.о. Самара сведения о застрахованных лицах по КОНТУР ЭКСТЕРН, которые были приняты УПФР без указания каких-либо ошибок, о чем свидетельствует Протокол контроля отчетности ( дата отправки протокола 10.01.2018г., статус протокола -положительный.) 

23.01.2018г. ФИО3 самостоятельно выявив ошибку, по КОНТУР ЭКСТЕРН направил дополняющую форму СЗВ-М ( дата отправки протокола 24.01.2018г., статус протокола - положительный). Допущена ошибка была в связи с внесением изменений в систему 1СЗУП ЕК в части заполнения формы СЗВ-М (письмо ООО «Сибинфософр» прилагается).

Акт о выявленном правонарушении УПФР в Красноглинском районе составлен был 25.01.2018г., после получения дополняющей формы от ООО «Русал Ресал». В связи с чем суд полагает, что обязанность, предусмотренная п. 2.2 ст. 11 Закона № 27 генеральным директором ФИО1 выполнена. В соответствии со ст. ст. 11,15,17 ФЗ от 1.04.1996г. № «Об индивидуальном ( персонифицированном) учете», п. 34,41 Инструкции о порядке ведения индивидуального ( персонифицированного) учета сведение о застрахованных лицах, утв. Приказом Министерства Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009г. №н суд полагает, что первоначально своевременно предоставленные страхователем сведения персонифицированного учета, содержащие недочеты, ошибки, впоследствии исправленные обществом, не могут расцениваться как недостоверные сведения, поскольку они скорректированы в соответствии с действующим законодательством. При этом ошибку выявило самостоятельно ООО и в 14- дневный срок исправило ее. 

Также суд считает, что санкция должна применяться с учетом виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания и презумпции невиновности. В акте проверки не указаны причины допущенных неточностей в отчете, в результате которых они были допущены, что само по себе не свидетельствует о противоправном характере действий страхователя, форма вины последнего не установлена.

В связи с чем суд полагает, что в действиях должностного лица ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В виду чего обжалуемое постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2КоАП РФ. 

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.7. КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Красноярского судебного района Самарской области от 24.04.2018 г. о привлечении должностного лица - генерального директора ООО «Русал Ресал» ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ - отменить, жалобу представителя должностного лица удовлетворить.

В соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 указанного состава административного правонарушения.

Обжалование решения суда возможно в порядке ст. 30.9 КоАП РФ. 

Судья - Селякова С.А.