Дело № 2-69/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2017 года село Липин Бор

Вашкинский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Е.Л.,

при секретаре Лучиной И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Вашкинском районе Вологодской области о включении периода работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

решением Государственного учреждения – отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее - ГУ ОПФ РФ в Вашкинском районе Вологодской области) от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об отказе в установлении пенсии» ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого стажа. 

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1 определен пенсионным органом в 5 лет 5 месяцев 21 день, в который включены периоды работы в Вашкинском леспромхозе в качестве электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве электросварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 5 лет 5 месяцев 21 день. В специальный стаж ему не зачтен период его работы сварщиком в колхозе «Путь Ленина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 24 дня) в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) в качестве электросварщика на ручной сварке.

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ ОПФ РФ в Вашкинском районе Вологодской области о признании его незаконным в части отказа в зачете в специальный стаж истца периода его работы, который не зачтен в специальный стаж, и включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщиком в колхозе «Путь Ленина» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнил, просил признать решение пенсионного органа незаконным и не порождающим правовых последствий в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода его работы в качестве сварщика в колхозе «Путь Ленина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ответчика обязанность включить указанный период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить ему страховую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста в связи с работой с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 58 лет, его льготный стаж на работах с тяжелыми условиями труда превышает 6 лет 3 месяца, что дает ему право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 2 года. 

Представитель ответчика ГУ - ОПФ РФ в Вашкинском районе Вологодской области ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, полагала оспариваемое истцом решение пенсионного органа законным и обоснованным, просила в иске отказать в полном объеме, мотивируя тем, что стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», на работах с тяжелыми условиями труда у ФИО1 на день обращения в пенсионный орган составляет всего 05 лет 05 месяцев 21 день, что меньше требуемого (12 лет 6 месяцев). Период работы истца сварщиком колхоза «Путь Ленина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в льготный стаж в связи с отсутствием документального подтверждения занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) в качестве электросварщика на ручной сварке. 

Представитель третьего лица колхоза «Путь Ленина» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания не явился, отзыва относительно исковых требований не представил.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему. Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего в период обращения истца за назначением пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537, утвердившего списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Аналогичные условия были предусмотрены и п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ, в соответствии с которым досрочная трудовая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет при наличии специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа 25 лет.

Применительно к заявленным истцом требованиям следует руководствоваться Списком производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, согласно которому правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII, позиция 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (раздел XXXIII, позиция 23200000-19906).

Согласно пункту 5 разъяснения Минтруда от 22.05.1996 N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте 58 лет обратился в ГУ ОПФ РФ в Вашкинском районе Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ ОПФ РФ в Вашкинском районе Вологодской области №... от ДД.ММ.ГГГГ истцу в установлении досрочной трудовой пенсии было отказано по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ, в бесспорном порядке зачтено 05 лет 05 месяцев 21 день.

Данным решением истцу отказано во включении в соответствующий стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в колхозе «Путь Ленина», так как занимаемая истцом должность не предусмотрена Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, отсутствуют документы, подтверждающие занятость на определенных видах работ, полную занятость в должностях, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами отказного пенсионного дела: решением об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости №... от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом заседания Комиссии ГУ ОПФ РФ в Вашкинском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №..., копией трудовой книжки истца, архивными справками №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом истца и в данной части не оспариваются ответчиком.

Согласно трудовой книжке истец работал сварщиком в колхозе «Путь Ленина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №... от ДД.ММ.ГГГГ). 

Согласно свидетельству №... ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице - сельскохозяйственный кооператив (колхоз) «Путь Ленина», зарегистрированном Администрацией Вашкинского района Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки №... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в мае 2007 года собранием трудового коллектива колхоза «Путь Ленина» принято предложение инвестора о реализации инвестиционного проекта на базе колхозов «Путь Ленина» и «Дружба» Вашкинского района. Образовано ООО «Кемское».

В Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о сельскохозяйственном производственном кооперативе (колхоз) «Путь Ленина», зарегистрированном ДД.ММ.ГГГГ, деятельность которого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не прекращена.

Согласно справкам отдела по социально-экономическому развитию села администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ в 90-е годы в колхозе «Путь Ленина» при проведении сварочных работ применялась электросварка и газовая сварка; информацией о виде сварки (ручная или автоматическая) не располагают. 

Вместе с тем свидетель С., работавший в период с 1992 по 2001 годы .... Управления сельского хозяйства администрации Вашкинского района Вологодской области, в судебном заседании показал, что во всех колхозах Вашкинского района в период его работы в управлении при производстве сварочных работ применялась исключительно ручная электросварка.

Свидетель Б. в судебном заседании показал, что, работая в 90-е годы .... сельтехнадзора при Управлении сельского хозяйства администрации Вашкинского района Вологодской области, дважды в год осуществлял проверки соблюдения в колхозах Вашкинского района правил технической безопасности на предмет исправности станков и оборудования, в том числе, сварочного оборудования, и указал, что в колхозах Вашкинского района применялась только ручная электросварка, для чего имелось в наличии соответствующее оборудование.

Свидетель О. в судебном заседании показала, что в период работы ФИО1 сварщиком в колхозе «Путь Ленина» она работала в колхозе заведующей центральной кладовой и систематически выдавала ему электроды для производства сварочных работ.

Свидетель О.Н. в судебном заседании показал, что в период его работы водителем в колхозе «Путь Ленина», истец ФИО1, работавший в колхозе электросварщиком, неоднократно посредством ручной электросварки осуществлял ремонт его автобуса. 

Из архивной справки архивного отдела администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области №... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архивном фонде колхоза «Путь Ленина» Киснемского сельсовета в лицевых счетах колхозников колхоза «Путь Ленина» за период с апреля 1994 года по декабрь 1995 года 

имеются сведения о заработной плате ФИО1, занимаемая должность не указана.

Согласно свидетельству №... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в хххх по профессии «газоэлектросварщик»; решением №... квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему установлен четвертый тарифно-квалификационный разряд по профессии газоэлектросварщик. 

Из анализа сведений, содержащихся в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, утвержденном Постановлением Министерства труда РФ от 15.11.1999 N 45, следует, что электросварщик ручной сварки 4 разряда выполняет следующий характер работ: ручная дуговая и плазменная сварка средней сложности деталей аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов и сложных деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварного шва. Ручная кислородная резка (строгание) сложных деталей из высокоуглеродистых, специальных сталей, чугуна и цветных металлов, сварка конструкций из чугуна. Наплавление нагретых баллонов и труб, дефектов деталей машин, механизмов и конструкций. Наплавление сложных деталей, узлов и сложных инструментов. Чтение чертежей сложных сварных металлоконструкций.

Учитывая, что работа сварщика предполагает использование газового или электрического способа сварки, без использования электричества или газа сварка невозможна, суд полагает указание должности "сварщик" в трудовой книжке о приеме на работу ФИО1 некорректным. 

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что ФИО1 принят на работу в колхоз «Путь Ленина» в качестве сварщика, наличие у него, согласно свидетельству, полученному истцом непосредственно перед спорным периодом работы, четвертого тарифно-квалификационного разряда по профессии газоэлектросварщик, что по сведениям Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденном Постановлением Министерства труда РФ от 15.11.1999 N 45, соответствует работе электросварщика, что в колхозах Вашкинского района в 90-е годы применялась электросварка и газовая сварка, а также показания свидетелей, из которых следует, что в колхозе «Путь Ленина» имелось электросварочное оборудование и применялась исключительно ручная электросварка, для производства которой ему систематически выдавались электроды, суд приходит к выводу о том, что характер и условия труда истца в спорный период соответствуют характеру и условиям, дающим право на досрочное назначение пенсии, в соответствии с разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 1991, предусматривающим профессию "электросварщики ручной сварки" (позиция 23200000-19906), и разъяснениями "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, в связи с чем период его работы сварщиком в колхозе «Путь Ленина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца; некорректное указание работодателем должности при приеме истца на работу не должно повлечь нарушение его законных прав на пенсионное обеспечение. 

Таким образом, общий льготный стаж истца с учетом спорного и добровольно зачтенных пенсионным органом периодов составит 07 лет 02 месяца 15 дней (05 лет 05 месяцев 21 день + 01 год 08 месяцев 24 дня) при необходимом для 58 лет специальном стаже – 06 лет 03 месяцев, что дает ему право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с уменьшением пенсионного возраста на два года.

За назначением пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Возраста 58 лет ФИО1 достиг ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, пенсия ему должна быть назначена именно с этой даты.

В связи с тем, что ФИО1 в назначении пенсии отказано необоснованно, решение ГУ - отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Вашкинском районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об отказе в установлении пенсии» подлежит признанию незаконным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия в части отказа в установлении истцу страховой пенсии по старости и включении в его специальный стаж периода работы в качестве сварщика колхоза «Путь Ленина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Вашкинском районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об отказе в установлении пенсии» признать недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия в части отказа ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости и включении в его стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода его работы в качестве сварщика колхоза «Путь Ленина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Вашкинском районе Вологодской области зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, период его работы сварщиком в колхозе «Путь Ленина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 01 год 08 месяцев 24 дня.

Обязать Государственное учреждение - отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Вашкинском районе Вологодской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд.

Судья Е.Л.Власова

Решение в окончательной форме изготовлено 05 июня 2017 года.

Судья Е.Л.Власова

Решение в законную силу не вступило. 

Судья Е.Л.Власова