РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области 25 марта 2024 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе: 

председательствующего судьи Викторовой О.А., 

при секретаре Шаталиной Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-154/2024 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Экостройресурс» к ФИО2 о взыскании задолженности, по встречному исковому заявлению ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Экостройресурс» о перерасчете задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Экостройресурс» (далее – ООО «Экостройресурс», Общество) обратилось к мировому судье судебного участка 

<

Номер обезличен> судебного района 

<

Адрес обезличен> с исковым заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) за период с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в размере 

<

Данные изъяты>

ФИО2 обратился к мировому судье судебного участка 

<

Номер обезличен> судебного района 

<

Адрес обезличен> с встречным исковым заявлением к ООО «Экостройресурс» о перерасчете платы за предоставленные услуги по обращению с ТКО за период с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>.

Определением мирового судьи судебного участка 

<

Номер обезличен> судебного района 

<

Адрес обезличен> от 

<

Дата обезличена> дело передано по подведомственности на рассмотрение вЧапаевский городской суд.

Определением от 

<

Дата обезличена> дело принято к производству Чапаевского городского суда.

ООО «Экостройресурс» в обоснование первоначального искового заявление указывает, что Общество осуществляет деятельность в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории 

<

Адрес обезличен>. В собственности ФИО6 находится объект недвижимого имущества – жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

Адрес обезличен>, общей площадью 67,4кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН. Сумма ежемесячной платы за коммунальную услугу для потребителя составляет за период с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> – 

<

Данные изъяты>. 

<

Дата обезличена> судьей судебного участка 

<

Номер обезличен> судебного района 

<

Адрес обезличен> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Экостройресурс» задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО за период с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в размере 

<

Данные изъяты>., а также расходы по уплате государственной пошлины. Определением мирового судьи судебного участка 

<

Номер обезличен> судебного района 

<

Адрес обезличен> от 

<

Дата обезличена> указанный судебный приказ отменен, в связи с поступлением возражений от должника. В связи с отменой судебного приказа Общество обралось в суд в порядке искового производства.

ФИО2 в обоснование встречного искового заявления указывает, что в спорный период в квартире, расположенной по адресу: 

<

Адрес обезличен>, не проживал, фактически услугой по обращению с ТКО в спорный период не пользовался.

ООО «Экостройресурс» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении первоначальных исковых требований просил отказать, встречные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав представленные письменные доказательства, доводы, изложенные в первоначальном и встречном исковых заявлениях, отзывах и письменных возражениях, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (п.1).

Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей Жилищного Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (п. 5).

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (ч. 3 ст. 153 ЖК РФ).

Структура платы за коммунальные услуги в редакции действующего закона раскрыта в ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, в которую включена плата за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (п. 3 ст. 154 ЖК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исхода из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 16 ст. 6 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, и захоронению твердых коммунальных отходов.

В целях реализации задач, предусмотренных Федеральным законом от 

<

Дата обезличена> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также в связи с изменением правового регулирования и необходимостью определения статуса регионального оператора Правительством Российской Федерации 

<

Дата обезличена> принято постановление 

<

Номер обезличен> об утверждении Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, устанавливающими порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов на территории Российской Федерации. Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п. 3 раздел I). При этом обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями (п. 4 раздел I).

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В силу ч. 20 ст. 12 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 

<

Дата обезличена>.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз ТКО применимы правила ГК РФ о публичном договоре.

В соответствии со ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий её обязанность по продаже товаров, выполнению работ и оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора являются обязательными для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом или правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

В соответствии с частью 5 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с Региональным оператором.

Из содержания п. 8 (17) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.

Договор на оказание услуги по сбору, транспортированию, обработке и захоронению ТКО с региональным оператором обязаны заключить все жители. Он носит характер публичной оферты. Его проект размещается на сайте компании. Заключить договор можно также в офисе регионального оператора.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пп. 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе услуги по обращению с ТКО, регулируется положениями Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации Постановление Правительства РФ от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>.

<

Дата обезличена> между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства 

<

Адрес обезличен> и ООО «ЭкоСтройРесурс», наделенного по результатам конкурсного отбора статусом регионального оператора на территории 

<

Адрес обезличен>, заключено соглашение об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории 

<

Адрес обезличен>.

Согласно п. 2.16 данного соглашения региональный оператор начинает осуществлять деятельность по обращению с ТКО с установленной даты применения, утвержденного (принятого) уполномоченным органом исполнительной власти 

<

Адрес обезличен> в сфере регулирования тарифов единого тарифа на услуги регионального оператора, но не позднее, чем с 

<

Дата обезличена>.

В соответствии с пунктом 148 (30) правил 

<

Номер обезличен>, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления ТКО.

При этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе принять решение по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО, исходя из общей площади жилого помещения в многоквартирном доме (пункт 16 статьи 12 ЖК РФ и пункт 148 (30) Правил 

<

Номер обезличен>).

В случае принятия такого решения размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления ТКО.

В соответствии со статьей 12 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относится, в частности, установление порядка расчета и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 16 статьи 12 ЖК РФ).

К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений, в частности, относятся иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, ЖК РФ, другими федеральными законами и не отнесенные к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации, полномочиям органов местного самоуправления (пункт 9 статьи 13 ЖК РФ).

В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО, исходя из общей площади жилого помещения, то в качестве расчетной единицы для домовладений принимается норматив накопления ТКО на 1 кв. м. общей площади жилого помещения.

Формулы для расчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые определены в приложении 

<

Номер обезличен> к Правилам 

<

Номер обезличен>, применяются в зависимости от принятого в субъекте Российской Федерации порядка оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства 

<

Адрес обезличен> от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> «Об утверждении и применении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории городских округов 

<

Адрес обезличен> на 1 кв. метр общей площади жилого помещения» утвержден норматив накопления ТКО на территории городских округов 

<

Адрес обезличен>: Жигулевск, Кинель, Новокуйбышевск, Октябрьск. Отрадный, Похвистнево, Самара, Сызрань, Тольятти, Чапаевск - на 1 кв. метр общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов и составляет 0,091 м3 в год, то есть применительно к площади жилого помещения.

Из содержания п. 8 (17) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пп. 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, с учетом приведенных правил, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.

<

Дата обезличена> между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства 

<

Адрес обезличен> и ООО "ЭкоСтройРесурс", наделенного по результатам конкурсного отбора статусом регионального оператора на территории 

<

Адрес обезличен>, заключено соглашение об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории 

<

Адрес обезличен> (л.д. 125-135).

Согласно п. 2.16 данного соглашения региональный оператор начинает осуществлять деятельность по обращению с ТКО с установленной даты применения утвержденного (принятого) уполномоченным органом исполнительной власти 

<

Адрес обезличен> в сфере регулирования тарифов единого тарифа на услуги регионального оператора, но не позднее чем с 

<

Дата обезличена>.

Предельный тариф на услуги регионального оператора на период с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> установлен приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства 

<

Адрес обезличен> от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> "Об установлении единого предельного тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО "ЭкоСтройРесурс". Приказ вступил в силу с 

<

Дата обезличена>, опубликован на официальном сайте 

<

Адрес обезличен> http://www.pravo.samregio№.ru, 

<

Дата обезличена>, а также в газете "Волжская коммуна", 

<

Номер обезличен> (30578), 

<

Дата обезличена>, действовал до 

<

Дата обезличена>.

На период с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> предельный тариф на услуги регионального оператора установлен приказом департамента ценового и тарифного регулирования 

<

Адрес обезличен> от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> "Об установлении единого предельного тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО "ЭкоСтройРесурс". Приказ опубликован на официальном сайте 

<

Адрес обезличен> http://www.pravo.samregio№.ru, 

<

Дата обезличена>, а также в газете "Волжская коммуна", 

<

Номер обезличен> (30631), 

<

Дата обезличена>.

На период с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> предельный тариф на услуги регионального оператора установлен приказом департамента ценового и тарифного регулирования 

<

Адрес обезличен> от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>"Об установлении единого предельного тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО "ЭкоСтройРесурс". Приказ опубликован на официальном сайте 

<

Адрес обезличен> http://www.pravo.samregio№.ru, 

<

Дата обезличена>, а также в газете "Волжская коммуна", 

<

Номер обезличен> (30792), 

<

Дата обезличена>.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1).

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2).

Согласно ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного соглашения с Министерством энергетики, и жилищно-коммунального хозяйства 

<

Дата обезличена> осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории 

<

Адрес обезличен>.

В связи с этим при заключении договора указывается дата начала оказания услуги, начисления также производятся с данной даты.

Для оплаты за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: 

<

Адрес обезличен>, открыт лицевой счет 

<

Номер обезличен>, Обществом в спорный период выставлялись платежные документы.

<

Дата обезличена> мировым судьей судебного участка 

<

Номер обезличен> судебного района 

<

Адрес обезличен> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Экостройресурс» задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО за период с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в размере 

<

Данные изъяты> руб., а также расходы по уплате государственной пошлины. 

Определением мирового судьи судебного участка 

<

Номер обезличен> судебного района 

<

Адрес обезличен> от 

<

Дата обезличена> указанный судебный приказ отменен, в связи с поступлением возражений от должника.

Согласно карточке расчетов, задолженность за предоставленные услуги по обращению с ТКО по адресу: 

<

Адрес обезличен>, по лицевому счету 

<

Номер обезличен> за период с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> составляет 

<

Данные изъяты>.

Расчет платы, как следует из платежного документа, осуществляется исходя из общей площади жилого помещения, равной 67,4кв.м., с применением норматива накопления твердых коммунальных отходов на 1 кв. метр общей площади жилого помещении (0, 091 м3/год с 1 кв. м).

ФИО2 в качестве основания для перерасчета вышеуказанной задолженности платы за вывоз ТКО указал именно на факт своего не проживания в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении в спорный период.

Оценивая правомерность начисления региональным оператором платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, исходя из общей площади жилого помещения, суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>), которыми регулируются отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливаются их права и обязанности, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Пунктом 148 (30) Правил предоставления коммунальных услуг от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> установлено, что размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9 (1) приложения 

<

Номер обезличен> к настоящим Правилам (абзац один). В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9 (2) приложения 

<

Номер обезличен> к настоящим Правилам (абзац два).

Пунктом 4 (1) Постановления Правительства Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> "Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять решение об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения в соответствии с абзацем вторым пункта 148 (30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, принявшие указанное решение, вправе в любой момент принять решение о применении порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с абзацем первым пункта 148 (30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов" утверждены Правила определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов (далее - Правила определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>), согласно которым нормативы устанавливаются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченные органы).

Нормативы могут устанавливаться дифференцированно в отношении:

а) территорий субъекта Российской Федерации - муниципальных образований (групп муниципальных образований) и зон деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами;

б) категорий потребителей услуги по обращению с отходами - физических и юридических лиц;

в) категорий объектов, на которых образуются отходы;

г) видов и групп отходов, а также групп однородных отходов.

Приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства 

<

Адрес обезличен> от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> "Об утверждении и применении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории городских округов 

<

Адрес обезличен> на 1 кв. метр общей площади жилого помещения" утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории городских округов 

<

Адрес обезличен> на 1 кв. метр общей площади жилого помещении (0, 091 м3/год с 1 кв. м), которые применяются для городских округов 

<

Адрес обезличен>, утвержден перечень городских округов, для которых применяются данные нормативы. 

<

Адрес обезличен> Чапаевск включен в перечень городских округов, для которых применяются нормативы накопления твердых коммунальных отходов на 1 кв. метр общей площади жилого помещения, согласно приложению 2 к указанному Приказу.

В соответствии с п. 6 приказа от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, приказ вступает в силу по истечении 10 дней с момента официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 

<

Дата обезличена>.

Приказ министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства 

<

Адрес обезличен> от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> опубликован на официальном сайте 

<

Адрес обезличен> http://www.pravo.samregio№.ru, 

<

Дата обезличена>, и в газете "Волжская коммуна", 

<

Номер обезличен> (30585), от 

<

Дата обезличена>.

Поскольку органом государственной власти 

<

Адрес обезличен> принято решение по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО на территории г.о. Чапаевск исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов на 1 кв. метр общей площади жилого помещения, это в силу закона влечет начисление платежей по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения, оплачивать которые должны собственники помещения, вне зависимости от количества проживающих в жилом помещении лиц, либо их отсутствия.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вопреки доводам ФИО2, то обстоятельство, что он не проживал в спорном жилом помещении, не освобождает его от обязанности оплаты коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В ходе рассмотрения спора утверждения ФИО2 о неоказании Обществом услуги в спорный период своего подтверждения не нашли.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" в целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации утверждается территориальная схема в области обращения с отходами, в том числе с ТКО (далее - территориальная схема обращения с отходами).

Региональный оператор осуществляет деятельность по обращению с ТКО с использованием сведений об источниках образования подлежащих транспортированию ТКО и местах их накопления в соответствии территориальной схемой обращения с отходами. Согласно территориальной схеме обращения с отходами на территории 

<

Адрес обезличен>, утвержденной приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства 

<

Адрес обезличен> от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, территория 

<

Адрес обезличен> разделена на пять зон деятельности регионального оператора, территория г.о. Жигулевск отнесена к зоне деятельности "Тольяттинская".

Порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, а также их включения в территориальную схему обращения с отходами предусмотрен Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>. В соответствии с пунктом 3 указанных Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Пунктом 6 Порядка накопления твердых коммунальных отходов, в том числе их раздельного накопления, на территории 

<

Адрес обезличен>, утв. Постановлением 

<

Адрес обезличен> от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> предусмотрено, что создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО осуществляются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В пункте 13 Постановления Правительства Российской Федерации 

<

Номер обезличен> и постановлении 

<

Адрес обезличен> 

<

Номер обезличен> указано, что региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз. При этом под погрузкой ТКО понимается перемещение ТКО из мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов или иных мест, с которых осуществляется погрузка ТКО, в мусоровоз в целях их транспортирования, а также уборка мест погрузки ТКО.

Доказательства, подтверждающие ненадлежащее оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО в спорный период, истцом в дело не предъявлены.

Пунктом 148 (45) Правил 

<

Номер обезличен> установлено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом и нежилом помещении коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающую установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении указанной коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. При этом единственным надлежащим доказательством неоказания услуг по обращению с ТКО является акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору на оказание услуг по обращению с ТКО (далее - акт), порядок составления которого содержится в разделе VI Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> № l156.

ФИО2 не представлено ни одного акта, соответствующего требованиям действующего законодательства, который мог бы выступать доказательством ненадлежащего оказания региональным оператором услуг по обращению с ТКО.

Правила оказания услуг данного вида не предусматривают обязанность регионального оператора осуществлять сбор ТКО от каждого индивидуального жилого дома. Услуги по сбору, вывозу ТКО оказываются всем без исключения гражданам, проживающим на территории г.о. Чапаевск. Возможность использования расположенных вблизи его дома контейнерных площадок для складирования отходов ФИО2 не оспаривается, в связи с чем приведенные во встречном иске доводы о неоказании услуг непосредственно ФИО2 признаются судом несостоятельными.

Оценивая перечисленные выше доказательства, суд приходит к выводу о соответствии примененного ООО «Экостройресурс» порядка расчета платы за услугу по обращению с ТКО (исходя из общей площади жилого помещения ФИО2 по данным ЕГРН), а также об отсутствии оснований для перерасчета платы, в связи с чем доводы встречного искового заявления судом отклоняются в полном объеме. Законом не предусмотрен порядок перерасчета коммунальной услуги по обращению с ТКО в случае отсутствия постоянно или временно проживающих в жилом помещении, когда расчетной единицей, в отношении которой установлен норматив накопления твердых коммунальных отходов, является 1 кв.м.

Таким образом, первоначальное исковое заявление ООО «Экостройресурс»о взыскании с ФИО2 задолженности за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в размере 

<

Данные изъяты>. подлежит удовлетворению; в удовлетворении встречного искового заявления суд отказывает.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

ООО «Экостройресурс» просит произвести зачет государственной пошлины в размере 200 руб., уплаченной за подачу заявления о вынесении судебного приказа (платежное поручение 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>).

Согласно ст. 93 ГПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу п. 6 ст. 333.40 НК РФ плательщик государственной пошлины имеет право на зачет излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия.

Указанный зачет производится по заявлению плательщика, предъявленному в уполномоченный орган (должностному лицу), в который (к которому) он обращался за совершением юридически значимого действия. Заявление о зачете суммы излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня принятия соответствующего решения суда о возврате государственной пошлины из бюджета или со дня уплаты этой суммы в бюджет. К заявлению о зачете суммы излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины прилагаются: решения, определения и справки судов, органов и (или) должностных лиц, осуществляющих действия, за которые уплачивается государственная пошлина, об обстоятельствах, являющихся основанием для полного возврата государственной пошлины, а также платежные поручения или квитанции с подлинной отметкой банка, подтверждающие уплату государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 13 п. 1 ст. 333.20 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается с учетом следующих особенностей: при отказе в принятии к рассмотрению искового заявления, административного искового заявления или заявления о вынесении судебного приказа либо при отмене судебного приказа уплаченная государственная пошлина при предъявлении иска, административного иска или заявления о вынесении судебного приказа засчитывается в счет подлежащей уплате государственной пошлины.

Как разъяснено в абз. 2 п. 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

Дата обезличена> N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", в случае обращения с исковым заявлением (заявлением) уплаченная государственная пошлина может быть зачтена в счет подлежащей уплате государственной пошлины за подачу искового заявления (заявления) (подпункт 13 пункта 1 статьи 333, 20, подпункт 7 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен зачет государственной пошлины, уплаченной за рассмотрение заявления о выдаче судебного приказа, который впоследствии был отменен, в счет государственной пошлины за рассмотрение искового заявления.

В этой связи государственная пошлина в размере 

<

Данные изъяты>., уплаченная по платежному поручению 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>, учитывается судом при рассмотрении настоящего дела.

Также ООО «Экостройресурс» уплачена государственная пошлина в размере 

<

Данные изъяты>. за подачу настоящего иска, что подтверждается платежным поручением 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении первоначальных исковых требований, в пользу ООО «Экостройресурс» с ФИО2 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 

<

Данные изъяты>.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ООО ЭкоСтройРесурс к ФИО2 – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, 

<

Дата обезличена> года рождения, паспорт 

<

Данные изъяты>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экостройресурс» 

<

Данные изъяты>) задолженность за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в размере 

<

Данные изъяты>., расходы по уплате государственной пошлины в размере 400руб., а всего взыскать 

<

Данные изъяты>

Встречный иск ФИО2 к ООО ЭкоСтройРесурс - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд. 

Судья 

Чапаевского городского суда 

<

Адрес обезличен> О.А. Викторова

Мотивированное решение изготовлено 

<

Дата обезличена>.