Дело № 12-491\19

РЕШЕНИЕ

26 ноября 2019 года г. Черкесск 

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республике в составе судьи М.А. Аслануковой, с участием представителя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР ФИО1, действующей по доверенности, рассмотрев в помещении Черкесского городского суда жалобу РГБУЗ «Карачаевская центральная городская и районная больница» на постановление № (УИН№ по делу об административном правонарушении от 11.03.2019 ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР капитана полиции ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении № (УИН) (УИН)№ от 11.03.2019, составленным должностным лицом капитаном полиции, инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР ФИО2 РГБУЗ «Карачаевская центральная городская и районная больница», привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

Не согласившись с указанным актом РГБУЗ «Карачаевская центральная городская и районная больница» обратилось в Черкесский городской суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 11.03.2019, в которой просило его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что автомобиль марки УАЗ 39623, государственный регистрационный знак № принадлежит РГБУЗ «Карачаевская центральная городская и районная больница» и в момент зафиксированного превышения установленной скорости дорожного движения этот автомобиль осуществлял экстренный выезд с включенным спецсигналом(проблесковым маячком синего цвета) для оказания скорой медицинской помощи, что подтверждается копией путевого листа, маршрут которого пролегал через место фиксации административного правонарушения и вынужденно действуя в крайней необходимости спасая жизнь больного были вынуждены нарушать правила дорожного движения, при этом убедившись в безопасности своих маневров. Одновременно с подачей жалобы РГБУЗ «Карачаевская центральная городская и районная больница» ходатайствовало о восстановлении процессуального срока на обжалование оспариваемого постановления, в обоснование которого указано, что копию постановления заявитель не получал, постановление о возбуждении исполнительного производства также им не получено. Просит отменить постановление и прекратить исполнительное производство.

В судебном заседании представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР просил отказать в восстановлении срока на обжалование постановления от 11.03.2019, указывая, что согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24.03.2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо считается получившим почтовую корреспонденцию в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Однако суду доказательства отправки обжалуемого постановления заявителю и почтовый конверт с отметкой «истек срок хранения» суду не представлены, следовательно, процессуальный срок для обжалования оспариваемого постановления от 11.03.2019 подлежит восстановлению. Из представленного почтового идентификатора также такие сведения не усматриваются.

В судебном заседании представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР просила отказать в удовлетворении жалобы, считая ее необоснованной, Указала, что на фотоматериале, полученном с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства не видны проблесковые маячки.

Представитель РГБУЗ «Карачаевская центральная городская и районная больница» в судебное заседание не явился.

И.о.начальника отдела Карачаевского районного отдела судебных приставов просил рассмотреть данную жалобу без участия судебного пристава-исполнителя в связи с большой рабочей нагрузкой.

Изучив жалобу, выслушав объяснения представителя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР, исследовав представленные материалы, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно требованиям пункта 10.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения.

Согласно пункту 10.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) одной из основных задач производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которое установлена административная ответственность. Как указано в ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

В данном случае РГБУЗ «Карачаевская центральная городская и районная больница» не совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.9 КоАП РФ. 

Как следует из предоставленных документов, автомобиль марки УАЗ 39623, государственный регистрационный знак № принадлежит РГБУЗ «Карачаевская центральная городская и районная больница» и является автомобилем выездной бригады скорой медицинской помощи. В момент зафиксированного превышения этим автомобилем установленной скорости дорожного движения (26.02.2019), ФАД «Черкесск-Домбай», 1км880м, этот автомобиль двигался по маршруту п.Правокубанский-г.Черкесск(КЧРКБ). Как указано в путевом листе время выезда автомобиля из гаража- 11-53, время прибытия 13-37. Из журнала транспортировки пациентов за пределы Карачаевского района видно, что 26.02.2019 в период с 11-53 до 13-37 осуществлена транспортировка из.п.Правокубанский и госпитализация больного в КЧРКБ. 

Указанные документы достоверно подтверждают обстоятельства жалобы о невиновности РГБУЗ «Карачаевская центральная городская и районная больница» в совершении административного правонарушения в виде превышения установленной скорости движения транспортного средства. 

В соответствии со ст.2.7 КоАП РФ не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Согласно пункту 10.1 раздела 10 «Скорость движения» Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. 

В то же время, в силу пункта 3.1 Правил дорожного движения водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 и 8-18 Правил дорожного движения при условии обеспечения безопасности движения.

В соответствии с пунктами 1.1 и 2.3 Положения о водителе бригады скорой медицинской помощи, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 марта 1999 года № 100 «О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации» водитель входит в состав бригады скорой медицинской помощи и является работником, обеспечивающим вождение санитарного автомобиля службы «03», немедленный выезд бригады на вызов и движение машины по кратчайшему маршруту.

Является общеизвестным, что одной из основных обязанностей водителей машин скорой медицинской помощи, входящих в состав медицинской бригады, является доставление медицинского персонала и больных до пунктов назначения в кратчайшее время, поскольку во многих случаях от этого зависят жизнь и здоровье пациентов. В этой связи машины скорой медицинской помощи отнесены к специальным транспортным средствам, на которые разрешена установка специального оборудования для подачи световых и звуковых сигналов (синих проблесковых маяков, мигалок и сирен). Выполняя неотложное служебное задание, водитель машины скорой медицинской помощи имеет право превысить установленную скорость движения.

Таким образом, поскольку в данном случае владелец (собственник) автомашины, каковым является РГБУЗ «Карачаевская центральная городская и районная больница», в момент видеофиксации превышения установленной скорости движения действовал в состоянии крайней необходимости, данное обстоятельство в соответствии с п.3 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении. 

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Что касается прекращения исполнительного производства, суду не представлены сведения о возбуждении исполнительного производства.

Кроме того, по основаниям, предусмотренным п.5 ч.2 ст.43 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» заявитель вправе по вступлению в законную силу настоящего решения обратиться с соответствующим заявлением в службу судебных приставов по месту возбуждения исполнительного производства.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.24.5, ст.30.1, ст.30.6, ст.30.7 и ст.30.9 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу РГБУЗ «Карачаевская центральная городская и районная больница» - удовлетворить.

Отменить постановление ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Карачаево-Черкесской Республике - капитана полиции ФИО2 от 11.03.2019 № (УИН) № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Республиканского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Карачаевская центральная городская и районная больница».

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Республиканского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Карачаевская центральная городская и районная больница» прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья М.А. Асланукова