№5-8/2025

УИД: 36RS0024-01-2025-000066-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

02 февраля 2025 года г.Нововоронеж 

Судья Нововоронежского городского суда Воронежской области Скофенко И.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ

ФИО1 Аймырата, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Туркменистана, не имеющего места регистрации на территории РФ, со слов проживающего по адресу: 

<

адрес>Б, не имеющего официального места работы, паспорт: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по 15.03.2029, с его участием, а также с участием переводчика ФИО2, от ОМВД России по г.Нововоронежу Воронежской области – УУП ОВМ ОМВД России по г.Нововоронеж ФИО3, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 Аймырат совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах: 31.01.2025 в 10:30 час. по адресу: 

<

адрес>, был выявлен гражданин Туркменистана ФИО1 Аймырат, который с 29.11.2024 уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушает ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». 

Своими действиями ФИО1 Аймырат совершил нарушение, ответственность за которое установлена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Рассмотрение дела осуществляется в 14:10 час. 02.02.2025. Явка участников процесса обеспечена сотрудниками ОМВД России по г.Нововоронежу.

В судебном заседании ФИО1 Аймырат согласился с допущенным нарушением и пояснил, что русским языком владеет, частично читает и пишет. В Россию приехал с целью туризма. У него имелась виза сроком по 28.11.2024. После приезда в Россию, он работал не официально, патент не оформлял и не оплачивал, он продолжал проживать в России. Близких родственников, постоянно зарегистрированных в Воронежской области и на территории Российской Федерации, не имеет. Просит разрешить ему покинуть территорию РФ самостоятельно за счет личных денежных средств, поскольку денежные средства для самостоятельного выезда у него имеются. 

Выслушав ФИО1 Аймырата, изучив административный материал, прихожу к следующему.

Настоящее дело подсудно Нововоронежскому городскому суду согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется, в том числе Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно положениям Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации относятся миграционная карта и патент.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (абзац третий пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Срок временного пребывания в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, определяется сроком действия временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, лица, ходатайствующего о признании беженцем, - сроком действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, беженца - сроком действия удостоверения беженца, лица, получившего временное убежище, - сроком действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (абзац четвертый пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Пунктом 2 статьи 5 этого Федерального закона установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1 Аймырат въехал на территорию Российской Федерации 06.09.2024, более не выезжал, что в настоящее время он не имеет визы, вида на жительство, иного документа о пребывании на территории РФ, не оплачивал приобретение патента. 

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 31.01.2025 в 10:30 час. по адресу: 

<

адрес>, выявлен гражданин Туркменистана ФИО1 Аймырат, уклонившийся с 29.11.2024 от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания. 

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 31.01.2025, объяснением ФИО1 Аймырата от 31.01.2025, и иными представленными суду материалами, а также об указанных обстоятельствах также пояснил сам ФИО1 Аймырат в судебном заседании. 

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 Аймырата усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих, или отягчающих административную ответственность, исключающих производство по делу, установлено не было. 

В соответствии с п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 №40, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. 

Необходимость и обязательность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая длительность проживания ФИО1 Аймырата на территории РФ без документов, подтверждающих легальность такого проживания, непринятие им мер для оформления режима законного пребывания его на территории России, суд считает необходимым применить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 Аймырат является лицом, впервые привлекаемым к административной ответственности за нарушение в области миграционного законодательства по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении него административное выдворение за пределы Российской Федерации применяется в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 Аймырата, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Туркменистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы РФ путем самостоятельного контролируемого выезда.

Исполнение постановления в части осуществления контроля за самостоятельным выездом ФИО1 Аймырата за пределы Российской Федерации возложить на органы внутренних дел. 

Разъяснить, что административный штраф необходимо уплатить по следующим платежным реквизитам: Получатель: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области), КПП 366601001, ИНН 

<

***>, Отдел МВД России по г.Нововоронежу, ОКТМО 20727000, номер счета получателя 03100643000000013100 в Отделении Воронеж Банка России/УФК по Воронежской области, БИК 012007084, счет 40102810945370000023, код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18880236250240009259.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. 

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Скофенко