Дело № 2-2038/2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 октября 2018 года город Орёл

Заводской районный суд города Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В., 

при секретаре Вепринцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее - ФИО1, истец) обратилась в суд иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области, ответчик) о признании права на досрочное назначение пенсии, указав, что работала ветеринарным врачем на животноводческой ферме ООО «Маслово» отделение «Карпово», расположенном по адресу: (адрес обезличен). Территория данного населенного пункта относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в период с (дата обезличена)., ввиду чего она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии со снижением возраста выхода на пенсию. Решением пенсионного фонда ей было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку юридическим адресом ООО «Маслово» является: Орловская (адрес обезличен), данный населенный пункт не поименован в Перечнях населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС. На основании изложенного, истец ФИО1 просила признать за ней право на досрочное назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, назначить пенсию с (дата обезличена).

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным выше, пояснив, что ФИО1 работает в должности ветеринарного врача с (дата обезличена) в ООО «Маслово» (ранее ЗАО «Маслово) Орловского района Орловской области в отделении «Карпово», которое расположено в (адрес обезличен). В (адрес обезличен) расположены принадлежащие ООО «Маслово» машинный двор, мехмастерские, гаражи, административное здание, где в том числе расположен кабинет ветврача, таким образом, рабочее место у ФИО1 находилось в данном населенном пункте. За время работы работодатель через федеральное казначейство передавал сведения о работе истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, и истец через пенсионный фонд получала ежемесячную денежную компенсацию. Кроме того, работодатель предоставлял истцу дополнительный отпуск в количестве 7 дней за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Ввиду указанного, полагали, что ввиду достижения истцом возраста 52 года, она имеет право на получение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», поэтому просили удовлетворить заявленный иск в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 заявленный ФИО1 иск не признала, пояснив, что факт работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с (дата обезличена). по (дата обезличена). не подтвержден документально, поскольку юридический адрес ООО «Маслово» значится как: (адрес обезличен), и поскольку данный населенный пункт не предусмотрен Перечнями населенных пунктов Орловской области, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, истец не имеет право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», поэтому просила отказать в удовлетворении заявленного иска. 

На рассмотрение дела третье лицо ООО «Маслово» не явилось, о времени и месте судебного разбирательства было извещено заблаговременно и надлежащим образом – судебной повесткой.

Выслушав объяснения сторон, их представителей, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991г. №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста: на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы ни территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан проживающих (работающих) на территории подвергшейся радиоактивному загрязнению с (дата обезличена) по (дата обезличена) независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. 

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 указанного выше закона, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 11.07.2006 года № 403-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 20) и международными актами о правах человека, каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года №237-Р утверждены перечни населенных пунктов Орловской области, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в которых указан населенный пункт – (адрес обезличен). 

С 01.02.1998г. применяется Перечень, утвержденным Правительством РФ от 18.12.1997г. №1582, в котором также указана (адрес обезличен).

С 21.10.2015г. применяется Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен), в котором поименована (адрес обезличен).

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации истцу ФИО1 (дата обезличена) исполнилось 52 года. 

В судебном заседании установлено, что (дата обезличена). истец ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом. 

Согласно решения от (дата обезличена). и письма (номер обезличен) от (дата обезличена). ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области отказано ФИО1 в назначении пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку отсутствует документальное подтверждение работы истца в период с (дата обезличена). по (дата обезличена). на загрязненной территории в ООО «Маслово».

Пенсионным фондом учтен период проживания и работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом с (дата обезличена). по (дата обезличена). и период работы истца с (дата обезличена). по (дата обезличена)., что составляет 8 лет 5 месяцев 20 дней, и дает истцу право выхода на пенсию в возрасте 53 лет.

Согласно трудовой книжке истец в период (дата обезличена). по настоящее время работает ветеринарным врачем в ООО «Маслово» (ранее ЗАО «Маслово») в отделении Карпово. 

Согласно справке (номер обезличен) от (дата обезличена)., выданной администрацией Троицкого сельского поселения Орловского района Орловской области, в д.Большая Деревня Орловского района Орловской области находятся рабочие объекты ООО «Маслово» отделения «Карпово»: склад запасных частей, склад, структурные подразделения, столовая, мастерская, мех.мастерские, машинный двор, животноводческие фермы, зерносклад, столярная мастерская, ток, пекарня, нефтехозяйство.

Из инвентарных карточек учета объектов основных средств по состоянию на (дата обезличена) на праве собственности ООО «Маслово» отделение Карпово принадлежат телятник на 200 голов, свинарник, коровник 4-х рядный, коровник 2-х рядный. 

В соответствии со справкой от (дата обезличена), выданной ООО «Маслово», истец ФИО1 с (дата обезличена) по настоящее время работает ветеринарным врачем на животноводческой ферме ООО «Маслово», расположенной по адресу: (адрес обезличен). ФИО1 получала дополнительный отпуск 7 календарных дней за работу в Чернобыльской зоне, с 2001 по 2017 годы.

В соответствии со справкой ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (номер обезличен) от (дата обезличена) ФИО1 является получателем ежемесячной денежной выплаты за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с (дата обезличена). Данные обстоятельства также подтверждаются информацией о выплаченных ФИО1 суммах ЕДВ, предоставленных ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области по запросу суда. 

Получение истцом денежной компенсации за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в период до (дата обезличена) подтверждается списками ЗАО «Маслово» на перечисление компенсаций за 2002-2004 годы, согласно которым истцу перечислялись денежные средства в определенном размере.

Свидетель ФИО6 суду показала, что работает в ООО «Маслово» в должности бухгалтера с 1983 года по настоящее время. ФИО1 работает в ООО «Маслово» ветеринарным врачем с (дата обезличена) по настоящее время. Юридический адрес ООО «Маслово» значится как: (адрес обезличен). Руководство, централизованная бухгалтерия и отдел кадров отделения «Карпово» расположены в (адрес обезличен), а ферма, коровники, склады, столовая, пекарня, мехмастерские, мельница, а также административный корпус, где находится в том числе кабинет ветврача, расположены в (адрес обезличен). Поскольку ФИО1 и другие работники работают на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, она лично как бухгалтер передавала сведения в пенсионный фонд на истца для выплаты ей денежной компенсации с (дата обезличена). До (дата обезличена) компенсация за работу на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС перечислялась через казначейство, поэтому соответствующие сведения в том числе и на истца она передавала в данное учреждение.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 пояснила, что работала дояркой и заведующей фермой в ООО «Маслово», вместе с истцом, которая до настоящего времени работает ветврачем. ФИО1 с утра осматривала скот, делала прививки. В течение всего рабочего дня она находилась на ферме, которая расположена в дер. Большая Деревня Орловского района Орловской области. Она как работник в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС получала денежную компенсацию через пенсионный фонд.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленный ФИО1 иск подлежит удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что в период с (дата обезличена) по настоящее время ФИО1 работает в ООО «Маслово» отделении «Карпово», расположенном в (адрес обезличен), территория которой относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. 

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей, не верить которым у суда нет оснований, и письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании. 

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 3 (три) года.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право ФИО1 на досрочную пенсию возникло с момента достижения истцом возраста 52 года, истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии (дата обезличена)., суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения права на нее – с (дата обезличена).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ. 

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. 

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 3 (три) года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить выплату пенсии ФИО1 с (дата обезличена).

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 16 октября 2018 года.

Судья Е.В. Зацепилина