Дело № 2-4/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Катав-Ивановск « 10 » февраля 2017 года

Челябинской области

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Меркуловой Ю.С.,

при секретаре Плешивцевой С.А.,

с участием истца ФИО1,

его представителя ФИО2,

представителей ответчика УПФР в г.Катав-Ивановске Челябинской области ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Катав-Ивановске Челябинской области об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточненных требований) к ответчику, в котором просит обязать УПФ РФ в городе Катав-Ивановске включить периоды работы: в «Катав-Ивановском литейно-механическом заводе» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кузнеца-прокатчика кузнечнопрессового цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прокатчика шаров прокатного участка, в ОАО «Катав-Ивановский литейно-механический завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прокатчика шаров прокатного участка, в ООО «Катав-Ивановский механический завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прокатчика шаров прокатного участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера прокатного цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера прокатного участка литейного цеха, в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по Списку № 1 от 1991 года, назначить страховую пенсию с учетом включенных периодов с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указав, что он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Катав-Ивановске с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ему досрочной трудовой пенсии по достижении ДД.ММ.ГГГГ возраста 50 лет. Решением УПФ РФ в городе Катав-Ивановске № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссия указала, что он не имеет права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ по причине отсутствия стажа требуемой продолжительности не менее 10 лет по Списку № 1 от 1991г.. По протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию не засчитаны по Списку № 1 следующие периоды работы: в «Катав-Ивановском литейно-механическом заводе» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кузнеца-прокатчика кузнечнопрессового цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прокатчика шаров прокатного участка. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера прокатного цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно включены в стаж по Списку №2. С решением УПФ РФ в городе Катав-Ивановске он не согласен. Списком №1 Разделом XI «Металлобработка» предусмотрен подраздел 2а «кузнечно-прессовое производство». Отказывая в назначении досрочной пенсии, ответчик указывает, что профессии «кузнец-прокатчик» и «прокатчик шаров» не предусмотрены указанным подразделом Списка № 1. Если быть точным название профессий не соответствует установленному названию профессий по Списку №1 - «кузнец на молотах и прессах», «кузнец ручной ковки», «кузнец штамповщик». Списком № 1 Разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)» подразделом 3 а «прокатное производство» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено «вальцовщикам стана горячей прокатки». Ответчик признает, учитывая специфику деятельности предприятия ООО «Катав-Ивановский механический завод», которое осуществляет производство оборудования для промышленности строительных материалов, усматривается наличие литейного и кузнечно-прессового производства. Документы, для назначения досрочной пенсии направлялись в Пенсионный фонд работодателем. Работодателем представлена уточняющая справка о характере работ. На протяжении работы в Пенсионный фонд работодателем предоставлялись сведения по ИЛС ЗЛ с кодом ДПО. С 1965г., в соответствии с документами Госкомитета Совета Министров СССР и Министерства социального обеспечения прокатчикам и старшим прокатчикам Катав-Ивановского литейно-механического завода назначались льготные пенсии по Списку № 1 как кузнецам и штамповщикам на штамповочных молотах, прессах и ковочных машинах. 17.07.2000г. Министерство труда и социального развития направило в Главное управление социальной защиты и пенсионного обеспечения населения Челябинской области разъясняющее письмо за № 2868-17, из которого следует, что профессия кузнец-прокатчик на станах периодического проката с характеристикой работ по изготовлению металлических шаров унифицирована в профессию «Вальцовщик стана горячей прокатки». Министерство труда и социального развития считает возможным продолжать назначение прокатчикам шаров пенсии в связи с особыми условиями труда по Списку № 1 (раздел III подраздел 3) как вальцовщикам стана горячей прокатки. Учитывая характер работы, разъяснений Минтруда и социального развития, до настоящего времени досрочные пенсии оформлялись без всяких вопросов. Отказывая в назначении досрочной пенсии, Пенсионный Фонд действует вопреки документам Госкомитета СМ СССР, Минтруда и социального развития РФ, подтверждающих льготный характер работ, выполняемых мной по указанной профессии. Приказом по ООО «Катав-Ивановский механический завод» от мая 2003 года производственный прокатный участок отнесен к горячим участкам работ на основании технологической планировки участков, лабораторных анализов воздуха рабочей зоны на рабочих местах, технологических и рабочих инструкций, ЕТКС работ и профессий работ. Перечнем работ, профессий рабочих и должностей служащих, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по ООО «Катав-Ивановский механический завод», утвержденным генеральным директором общества в ДД.ММ.ГГГГ и согласованный ГУ УПФ РФ в г.Усть-Катаве в ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены по прокатному цеху мастер прокатного цеха, прокатчик шаров по позициям Списка № 1. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, ссылаясь на изложенное в иске.

В судебном заседании представители ответчика УПФР в г.Катав-Ивановске Челябинской области ФИО3 и ФИО5 возражали относительно заявленных требований. Пояснили, что профессии «кузнец - прокатчик» и «прокатчик шаров» Списками № 1 и № 2 от 1991 года не предусмотрены. Период работы в качестве мастера прокатного цеха и мастера прокатного участка литейного цеха включен в стаж по Списку № 2. Прокатного производства на заводе не усматривается, только металлообработка. 

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией РФ (ст. ст. 1, 37, 41) в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, на охрану здоровья. 

По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работника последствия труда в условиях особой сложности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий, в частности, возможности уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

При этом, пенсии, назначаемые гражданам в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом. Таким образом, указывает Конституционный Суд РФ в Определении N 320-О от 05 ноября 2002 года, главными правообразующими элементами в сложном составе юридических фактов, на основе которых возникают правоотношения по пенсионному обеспечению и реализуется право на пенсию, являются предшествующая общественно полезная трудовая или иная деятельность и наличие у гражданина установленной законом определенной продолжительности лет осуществления указанной деятельности, которые и наделяют гражданина правом на получение подобной пенсии.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях » страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях » списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" принято Постановление Правительства Российской Федерации 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с особыми условиями труда, применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых представляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

Списком № 1 Разделом III «Металлургическое производство (черные металлы) подразделом За «прокатное производство» позицией 1030300а-11345, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено: «вальцовщикам стана горячей прокатки; позицией 1030300б-23187- «мастерам, старшим мастерам, занятым на горячих участках работ, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Списком № 2 Разделом XIV «Металлообработка» подразделом 1а «литейное производство» позицией 2150100а-18559 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено: «слесарям — ремонтникам»; позицией 2150100а-23428 «мастерам, старшим мастерам участков», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Списком № 1 Разделом XI «Металлообработка» подразделом 2а «кузнечно-прессовое производство» позицией 1110200а-13225 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено: «кузнецам на молотах и прессах», позицией 1110200а-13227 «кузнецам ручной ковки», позицией 1110200а-13229 «кузнецам-штамповщикам», позицией 1110200а- 23428 «мастерам, старшим мастерам участков: молотовых (кузнечных), прессовых и термических отделений, пролетов и участков кузнечно-прессового производства, а также на горячих участках производства рессор, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В соответствии с п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, принятым на основании протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, ему было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. 

В частности, ему не были зачтены по Списку 1 от 1991 года периоды работы: в качестве «кузнеца - прокатчика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в качестве «прокатчика шаров» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.. 

Также в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию засчитаны спорные периоды работы истца по Списку № 2 от 1991 года: в качестве мастера прокатного цеха: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в качестве мастера прокатного участка литейного цеха: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ..

Как установлено судом, в спорный период истец фактически работал в «Катав - Ивановском литейно - механическом заводе»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кузнеца - прокатчика кузнечно - прессового цеха; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кузнеца - прокатчика прокатного участка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прокатчика шаров прокатного участка, в ОАО «Катав - Ивановский литейно - механическом заводе»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прокатчика шаров прокатного участка, в ООО «Катав - Ивановский механический завод»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прокатчика шаров прокатного цеха; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера прокатного цеха; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера прокатного участка литейного цеха.

Трудовой книжкой истца подтверждаются указанные обстоятельства. 

В соответствии с п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования истца ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно ИЛС ЗЛ от ДД.ММ.ГГГГ работодателями сданы в территориальный opган пенсионного обеспечения сведения о периодах работы: в ОАО PSP “Катавмаш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ОАО «Литметзавод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «КИМЗ» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с кодом ДПО ЗП12А/1030300А- 11345 (за периоды работы кузнецом- прокатчиком и прокатчиком шаров); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с кодом ДПО 27-1/1110200Б - 23428 (за периоды работы мастером прокатного цеха ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом ДПО 27-2/2150100б- 23428 (за периоды работы мастером участка литья по газифицируемым моделям литейного цеха); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом ДПО 27-2/215001ооа -18559 (за периоды работы слесарем - ремонтником литейного цеха); в ООО «КЛЗ»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом ДПО 27-2/215001ооа -18559 (за периоды работы слесарем - ремонтником литейного цеха), учетом фактически отработанного времени.

Также в судебное заседание предоставлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № года о том, что истец работал в ОАО ПСП «Катав - Ивановский литейно - механический завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кузнеца - прокатчика кузнечно - прессового цеха; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кузнеца -прокатчика прокатного участка.

Представлена архивная справка, уточняющая характер работы и занятость заявителя, выданная предприятием ООО «Катав - Ивановский механический завод» от ДД.ММ.ГГГГ № за периоды работы: в «Катав - Ивановском литейно - механическом заводе» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кузнеца - прокатчика кузнечно - прессового цеха; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кузнеца - прокатчика прокатного участка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прокатчика шаров прокатного участка; в ОАО «Катав - Ивановский литейно - механический завод»: с ДД.ММ.ГГГГ : ДД.ММ.ГГГГ в качестве прокатчика шаров прокатного участка; в ООО «Катав - Ивановский механический завод»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прокатчика шаров прокатного цеха; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера прокатного цеха; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера прокатного участка литейного цеха; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка по газифицируемым моделям литейного цеха; в ООО «Катав- Ивановский механический завод»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка фасонного литья литейного цеха; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качеств слесаря - ремонтника по ремонту и обслуживанию литейного цеха.

При этом согласно исторической справки к фонду № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Катав-Ивановский Литейно-механический завод преобразован в АООТ «Катав-Ивановский Литейно-механический завод», ДД.ММ.ГГГГ он переименован в ОАО ПСП «Катав-Ивановский машиностроительный завод», ДД.ММ.ГГГГ он ликвидирован и создано ОАО «Катав-Ивановский Литейно-механический завод» ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с исторической справкой к фонду № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Катав-Ивановский механический завод» создано ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из письма ООО «Катав-Ивановский литейный завод» №-юр от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Катав-Ивановский механический завод» ликвидировано на основании решения арбитражного суда о завершении конкурсного производства ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из Перечня работ, профессий рабочих и должностей служащих, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по ОАО «Катав-Ивановский литейно- механический завод», в прокатном участке такое право в том числе имеет мастер прокатного участка (мастер прокатного участка 1110200б-23428) поскольку осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка, прокатчик шаров (вальцовщик станов горячей прокатки 1030300а-11345) так как осуществляет горячую поперечную прокатку шаров на специальном прокатном стане, наладку и настройку стана. 

Как следует из Перечня работ, профессий рабочих и должностей служащих, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по ООО «Катав-Ивановский механический завод», в прокатном цехе такое право в том числе имеет мастер прокатного цеха (мастер прокатного цеха 1110200б-23428) поскольку осуществляет руководство производственной деятельностью участка, прокатчик шаров (вальцовщик станов горячей прокатки 1030300а-11345) так как осуществляет горячую поперечную прокатку шаров на специальном прокатном стане, наладку и настройку стана. 

Как следует из Перечня работ, профессий рабочих и должностей служащих, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в прокатном участке такое право в том числе имеет мастер прокатного участка (мастер прокатного участка 1110200б-23187) поскольку осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка, кузнецы-прокатчики (кузнецы, штамповщики на штамповочных молотах, прессах и ковочных машинах и их подручные 1030300а-11345) так как осуществляет горячую поперечную прокатку шаров на специальном прокатном стане, наладку и настройку стана. 

Из штатных расписаний на 1982, подтверждается наличие кузнецов-прокатчиков в кузнечно-прессовом цехе, на 2002 год – прокатчиков шаров в прокатном цехе.

Как следует из книги ФИО6 «Катавский феномен» прокатное производства у работодателя истца существовало. 

В суд также предоставлена характеристика работ прокатчика шаров прокатного цеха ООО «Катав-Ивановский механический завод» - производит горячую поперечную прокатку шаров и различных марок сталей на шаропрокатном стане по установленному техпроцессу.

В соответствии с должностной инструкцией мастера прокатного цеха он контролирует соблюдение технологических процессов. 

Согласно выписки из ЕТКС (раздел кузнечно-прессовые и термические работы) – характеристика работ прокатчика шаров - горячая поперечная прокатка шаров и сверл из сталей различных марок на специальных прокатных станах по установленному технологическому процессу, управление обслуживаемым оборудованием и механизмами, наладка и настройка стана на заданные размеры. Согласно выписки из ЕТКС (раздел прокатное производство) – характеристика работ вальцовщика стана горячей прокатки - ведение технологического процесса прокатки горячего металла различных марок стали на шаропрокатном стане.

Согласно технологической инструкции № по производству шаров на шаропрокатном стане «40-80» оборудованием служит нагревательная печь и стан поперечно-винтовой прокатки.

Предоставлен график ППР оборудования на 2002 (шаропрокатный участок), 2003 год (прокатный участок), в том числе стан прокатки шаров.

В соответствии с письмом Московского государственного института стали и сплавов от ДД.ММ.ГГГГ шаропрокатные станы относят к специальным прокатным станам, они являются станами периодического проката способом поперечной прокатки в винтовых калибрах. Используются при производстве стальных мелющих шаров для горнорудной, цементной и химической промышленности на предприятиях различного профиля в т.ч. Катав-Ивановск.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении наименования некоторых профессий» в целях приведения в соответствии наименования профессий кузнец-прокатчик кузнечно-прессового цеха действующему общесоюзному классификатору «Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды» 1.86.016 и Списка № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, переименована профессия кузнец-прокатчик кузнечно-прессового цеха в вальцовщик стана горячей прокатки (1030300а-11345) кузнечно-прессового цеха.

Из представленных приказов по ООО «Катав-Ивановский механический завод» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что прокатный участок признан горячим участком работ.

В соответствии с письмом № от ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Катав-Ивановский литейно-механический завод» подтверждалось льготное пенсионное обеспечение прокатчиков шаров. 

Из предоставленных документов следует, что на ООО «Катав - Ивановском механическом заводе» прокатный участок преобразован в прокатный цех с ДД.ММ.ГГГГ., и в прокатный участок литейного цеха с ДД.ММ.ГГГГ., однако, вид производства и технологический процесс не изменился.

Указанные доказательства, предоставленные стороной истца, в суде стороной ответчика не опровергнуты. 

Суд не может согласиться с доводами ответчика, что по специфике деятельности предприятия ООО «Катав - Ивановский механический завод», которое осуществляет производство оборудования для промышленности строительных материалов, усматривается наличие литейного и кузнечно - прессового производства, а наличие прокатного производства по документам не усматривается, поскольку они не соответствуют установленным обстоятельствам по делу. 

По тем же основаниям признаются несостоятельными выводы, изложенные в решении ответчика, о том, что стаж в должности мастера прокатного цеха, осуществляющего руководство рабочими кузнечно - прессового производства с 12.01.2004г по 11.08.2008г возможно учесть только по Списку № 2 Разделу XVI “Металлобработка» подразделу 2 «б» от 1991 года, в виду отсутствия структурно выделенных участков: (молотового (кузнечного), прессового и термического отделения, пролета и участка кузнечно - прессового производства, а также горячего участка производства рессор, руководство которыми определяло право на ДПО в соответствии со Списком № 1 Разделом XI, “Металлообработка» подразделом 2 «б» от 1991 года.

По мнению суда, работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера прокатного цеха, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера прокатного участка литейного цеха, предусмотрена Списком № 1 Разделом III «Металлургическое производство (черные металлы) подразделом За «прокатное производство» позицией 1030300б-23187- «мастерам, старшим мастерам, занятым на горячих участках работ, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

Как следует из письма Управления организации труда и техники безопасности Совета народного хозяйства Южно-Уральского экономического района № 10-430/32 от 12.02.1965 года, на основании письма Госкомитета от 31.12.1964 года № 3628-ИГ, Министерство социального обеспечения письмом от 26.01.1965 года № 40-67 сообщило Челябинскому областному отделу социального обеспечения, что прокатчикам и старшим прокатчикам на станах периодического проката Катав-Ивановского литейно-механического завода следует назначать льготные пенсии по Списку № 1, разделу XI, подразделу 2, как кузнецам и штамповщикам на штамповочных молотах, прессах и ковочных машинах. 

Согласно письма от 17.07.2000 года № 2868-17 Министерства труда и социального развития РФ Департамент по вопросам пенсионного обеспечения рассмотрел материалы по вопросу льготного обеспечения по Списку № 1 прокатчиков шаров, занятых на работах по изготовлению стальных шаров на станах периодического проката способом поперечно-винтовой прокатки. В соответствии с разъяснением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 02.04.1996 года № 5/8 кузнецам-прокатчикам пенсия по старости назначалась по ранее действовавшему Списку № 1 (раздел XI, подраздел 2). Такие пенсионные льготы предоставлялись и прокатчикам шаров Катав-Ивановского машиностроительного завода (письмо Госкомтруда СССР от 31.12.1964 года № 3628-ИГ). В настоящее время профессия «кузнец-прокатчик на станах периодического проката» с характеристикой работ по изготовлению металлических шаров унифицирована в профессию «вальцовщик стана горячей прокатки», которая предусмотрена в действующем Списке № 1 (разделу III, подраздел 3). Учитывая изложенное, возможно продолжать назначение прокатчикам шаров пенсии в связи с особыми условиями труда по Списку № 1 как вальцовщикам стана горячей прокатки. 

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель урегулировал вопросы, связанные с подсчетом и подтверждением страхового стажа, в том числе свидетельскими показаниями, в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а с 1 января 2015 года в действующем в настоящее время Федеральном законе "О страховых пенсиях".

Положение пункта 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (аналогичная норма закреплена в части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях"), устанавливающее ограничение допустимости такого средства доказывания, как свидетельские показания при определении характера работы, обусловлено особенностями возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности в случаях выполнения работ во вредных условиях труда, которые требуют точного определения как характера осуществляемой деятельности, так и условий, в которых она производилась, а также постоянной занятости в течение полного рабочего дня на определенных работах. Таким образом, к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), не могут быть отнесены свидетельские показания. Такое правовое регулирование согласуется со статьей 60 ГПК Российской Федерации, закрепляющей, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, обеспечивает реализацию пенсионных прав граждан и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан. (Определение Конституционного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. N 1899-О).

В судебном заседании свидетель Свидетель 1 показала, что в шаропрокатном производстве были вредные факторы – загазованность, шум и высокая температура. Стан был запущен в ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ существовало прокатное производство. Все работники – крановщики, шаропрокатчики и мастера относились с Списку № 1. Все практически шаропрокатчики ушли досрочно на пенсию, более 100 человек. 

Свидетель Свидетель 2 в суде показал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером в шаропрокатном цехе, ушел досрочно на пенсию по Списку № 1. ФИО7 работал прокатчиком. От загазованности крановщица их не видела, ему даже отрезало палец – такие были условия труда. Кроме этого была высокая температура и шум.

Показания свидетелей Свидетель 1 и Свидетель 2 оценены судом с учетом требований допустимости такого средства доказывания, как свидетельские показания при определении характера работы.

В связи с вышеизложенным, суд находит подлежащим удовлетворению требования истца к ответчику об обязании включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кузнеца-прокатчика кузнечно-прессового цеха, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кузнеца-прокатчика прокатного участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прокатчика шаров прокатного участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прокатчика шаров прокатного участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прокатчика шаров прокатного цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера прокатного цеха, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера прокатного участка литейного цеха.

П.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, установлено, что в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В суд представлена архивная справка, уточняющая характер работы и занятость заявителя, выданная предприятием ООО «Катав - Ивановские механический завод» от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что истец находился в спорные периоды в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 

простоях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, суд не может согласиться с возможностью включения в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, периодов простоев и отпусков без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это противоречит действующим правилам исчисления стажа.

Установив, что продолжительность стажа на работах с вредными условиями труда с учетом спорных периодов составляет стаж требуемой продолжительности (10 лет), у суда имеются основания для признания за истцом права на досрочное пенсионное обеспечение и возложения на ответчика обязанности по назначению ФИО8 досрочной пенсии по достижении возраста 50 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Катав-Ивановске Челябинской области включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кузнеца-прокатчика кузнечно-прессового цеха, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кузнеца-прокатчика прокатного участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прокатчика шаров прокатного участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прокатчика шаров прокатного участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прокатчика шаров прокатного цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера прокатного цеха, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера прокатного участка литейного цеха, за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Катав-Ивановске Челябинской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области.

Судья: подпись Ю.С.Меркулова

Копия верна:

Судья: Ю.С.Меркулова

Секретарь С.А.Плешивцева