РЕШЕНИЕ

г.Пенза 10 мая 2017 г.

Судья Пензенского районного суда Пензенской области Прудченко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Областное дорожное предприятие №3» ФИО1 на постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Пензенскому району Пензенской области ФИО2 от 03 февраля 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013г. №196-ФЗ) в отношении ООО «Областное дорожное предприятие №3», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Пензенскому району Пензенской области ФИО2 от 03 февраля 2017г. ООО «Областное дорожное предприятие №3» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013г. №196-ФЗ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Областное дорожное предприятие №3» (далее по тексту – Общество) ФИО1 его обжаловал, указав, что Общество на основании государственного контракта № от 05 января 2016г., заключенного с ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области», приняло на себя обязательство с 01 января 2016г. по 31 декабря 2016г. обеспечить надежную и безопасную эксплуатацию автомобильных дорог и дорожных сооружений, обеспечить безопасность дорожного движения, круглогодичное безопасное и бесперебойное движение транспортных средств на автомобильных дорогах, в том числе на автодороге Ленинский лесхоз – с.Богословка. На протяжении всего указанного периода ООО «Областное дорожное предприятие №3» добросовестно и ответственно исполняло условия государственного контракта. Данный факт подтверждается отсутствием каких-либо претензий со стороны заказчика - ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области», а также справкой, выданной администрацией Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области о том, что автодорога Ленинский лесхоз - с.Богословка - 6,7 км за период с 28 ноября по 31 декабря 2016г. обслуживалась на допустимом уровне. Кроме того, надлежащее исполнение Обществом возложенных обязанностей также подтверждается журналом производства работ за период с 27 декабря 2016г. по 30 декабря 2016г., согласно которому с 05 часов утра до 22 часов вечера 29 декабря 2016г. на вышеуказанной автодороге комбинированная дорожная машина марки «Камаз», принадлежащая ООО «Областное дорожное предприятие №3», разбрасывала пескосоляную смесь. Этот факт подтверждается объяснительной, предоставленной в административный орган дежурившим 29 декабря 2016г. мастером Общества Ф.И.О.2 Также доказательством отсутствия вменяемого Обществу правонарушения является

сообщение Пензенского центра гидрометеорологии о том, что 29 декабря 2016г. в период с 06 часов до 18 часов мск времени количество выпавших осадков на участке дороги Ленинский лесхоз – с.Богословка составило 0,0 мм. Заявитель считает, что представленная административным органом в качестве доказательства фототаблица, якобы свидетельствующая о совершении Обществом административного правонарушения по ст.12.34 КоАП РФ, не может таковой являться по причине отсутствия в ней данных, свидетельствующих о её принадлежности к участку автодороги Ленинский лесхоз – с.Богословка с 0-го по 02-й км. Также в этой фототаблице, акте выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 29 декабря 2016г. и протоколе 

<

...> об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом от 25 января 2017г. отсутствуют сведения о лицах - свидетелях, принимавших участие 29 декабря 2016г. в осмотре автодороги Ленинский лесхоз – с.Богословка с 0-го по 02-й км. Просит суд признать постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Пензенскому району Пензенской области ФИО2 от 03 февраля 2017г. незаконным, необоснованным и прекратить производство по делу.

Директор ООО «Областное дорожное предприятие №3» ФИО1 и представитель ООО «Областное дорожное предприятие №3» ФИО3, действующий по доверенности, в судебное заседание 10 мая 2017г. не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. В своем ходатайстве просили суд рассмотреть данную жалобу в их отсутствие, не оспаривают, что ООО «Областное дорожное предприятие №3» 29 декабря 2016г. на участке автодороги Ленинский лесхоз – с.Богословка, начиная с 0-го км по 02 км не ликвидировало зимнюю скользкость в виде снежно-ледяного наката, рыхлого снега, не обработало этот участок дороги противогололедными материалами. Сообщают, что ООО «Областное дорожное предприятие №3» признает в полном объеме свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07 марта 2017г. №26-ФЗ) и просит суд при назначении Обществу наказания применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, снизив административный штраф до минимального размера, при наличии следующих исключительных обстоятельств, связанных с имущественным и финансовым положением организации: задолженностью заказчиков по оплате за содержание автомобильных дорог Обществу за 2017г. в сумме 

<

...> рублей; задолженностью Общества за 2017г. по договорам поставок на приобретенные строительные материалы, ГСМ, запасные части при производстве дорожных работ в сумме 1723000 рублей; задолженностью Общества по приобретенной в лизинг дорожной технике перед лизинговыми компаниями в ежемесячной сумме 

<

...> рублей, а также по беспроцентным займам в ежемесячной сумме 

<

...> рублей; осуществлением Обществом - как крупным налогоплательщиком (обеспечивает рабочими местами 100 жителей р.

<

...>) ежемесячных обязательных платежей по заработной плате в размере 

<

...> рублей, по налогам в бюджет – 

<

...> рублей и прочим платежам (коммунальные услуги и т.п.) в размере 

<

...> рублей ежемесячно и др.

Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Пензенскому району Пензенской области ФИО2 в судебное заседание 10 мая 2017г. не явился, о времени и месте рассмотрения административного материала извещен надлежащим образом. В своем заявлении просил суд рассмотреть жалобу ООО «Областное дорожное предприятие №3» на постановление от 03 февраля 2017г. в его отсутствие, настаивает на привлечении ООО «Областное дорожное предприятие №3» к административной ответственности. 

Изучив доводы жалобы, представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по такому делу выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из материалов дела следует, что 29 декабря 2016г. в 17 часов 30 минут государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Пензенскому району Пензенской области ФИО2 в ходе надзора за дорожным движением на участке автодороги Ленинский лесхоз – с.Богословка, начиная с 0-го по 2-й км выявлены недостатки зимнего содержания дороги в безопасном состоянии. Так, ООО «Областное дорожное предприятие №3» не приняло мер к содержанию дороги, в результате чего допустило нарушение требований п.3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно не обработало участок автодороги противогололедными материалами, не ликвидировало зимнюю скользкость в виде снежно-ледяного наката, рыхлого снега. 

Указанные нарушения были зафиксированы в акте выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 29 декабря 2016г., составленном с применением средств фотофиксации.

30 декабря 2016г. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Пензенскому району Пензенской области ФИО2 по данному факту было вынесено определение 

<

...> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Областное дорожное предприятие №3» по ст.12.34 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013г. №196-ФЗ) и проведении административного расследования. 

25 января 2017г. по результатам административного расследования в отношении ООО «Областное дорожное предприятие №3» по ст.12.34 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013г. №196-ФЗ) был составлен протокол 

<

...> об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом. Согласно данному протоколу ООО «Областное дорожное предприятие №3» нарушило п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. №1090, ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с изменениями и дополнениями) и п.3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993г. №221.

В последующем, 03 февраля 2017г. постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Пензенскому району Пензенской области ФИО2 ООО «Областное дорожное предприятие №3» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013г. №196-ФЗ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с изменениями и дополнениями) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследовании дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. 

На основании ч.1 ст.17 Федерального закона от 08 ноября 2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. 

Согласно п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Из материалов дела установлено, что 05 января 2016г. между ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» и ООО «Областное дорожное предприятие №» заключен государственный контракт №.№, согласно которому ООО «Областное дорожное предприятие №3» принимает на себя обязательства по обеспечению безопасного и бесперебойного движения автомобильных транспортных средств, включая дорожные и искусственные сооружения, на участках автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения согласно техническому заданию не ниже допустимого уровня. В ходе выполнения работ следует осуществлять контроль за борьбой с зимней скользкостью в режиме реального времени согласно нормативным документам и ГОСТ Р 590597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Сроки выполнения работ по контракту устанавливаются с 01 января 2016г. по 31 декабря 2016г. В соответствии с приложением №2 к государственному контракту от 05 января 2016г., автомобильная дорога Ленинский лесхоз – с.Богословка, протяженностью 6,7 км является местом выполнения работ ООО «Областное дорожное предприятие №3». На основании п.п.1.1-1.3 вышеуказанного государственного контракта ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» поручает, а ООО «Областное дорожное предприятие №3» обязуется выполнить работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования в границах автодороги Ленинский лесхоз –с.Богословка. Виды и объемы работ определяются техническим заданием. 

Данным государственным контрактом на ООО «Областное дорожное предприятие №3» возложено поддержание установленного допустимого уровня содержания объектов в соответствии с требованиями нормативно-технической документации (ГОСТ Р 590597-93) с обеспечением круглосуточного бесперебойного, безопасного движения автотранспорта по объектам, состояния конструктивных элементов объектов и инженерных сооружений.

На основании вышеизложенного, должностным лицом административного органа правильно был сделан вывод о том, что ООО «Областное дорожное предприятие №3» в период действия государственного контракта с 01 января 2016г. по 31 декабря 2016г. являлось ответственным за содержание автодороги Ленинский лесхоз –с.Богословка.

ГОСТ Р 590597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденный Постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993г. №221, устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения. 

Раздел 3 ГОСТ Р 590597-93 устанавливает, что проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов, земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству. Пунктом 3.1.6 названного государственного стандарта предусмотрены сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик, которые составляют для дорог группы А-4 часа, для дорог группы Б-5 часов, для дорог группы В-6 часов. При этом нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента её обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки – с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ. 

Согласно п.2.1 ОДМ «Руководство по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах», утвержденного распоряжением Минтранса РФ от 16 июня 2003г. №ОС-548-р виды снежно-ледяных отложений, образующихся на дорожном покрытии, по внешним признакам подразделяют на: рыхлый снег, снежный накат, стекловидный лед. 

На основании ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Доказательств невозможности исполнения ООО «Областное дорожное предприятие №3» возложенных на него обязанностей в соответствии с требованиями законодательства, по независящим от него причинам, не представлено.

Таким образом, должностным лицом административного органа по результатам рассмотрения административного материала правильно был сделан вывод о несоблюдении юридическим лицом – ООО «Областное дорожное предприятие №3» требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автодороги Ленинский лесхоз – с.Богословка с 0-го по 2-й км.

Доводы заявителя о том, что представленная административным органом в качестве доказательства фототаблица, якобы свидетельствующая о совершении Обществом административного правонарушения по ст.12.34 КоАП РФ, не может таковой являться по причине отсутствия в ней данных, свидетельствующих о её принадлежности к участку автодороги Ленинский лесхоз – с.Богословка с 0-го по 2-й км, а также об отсутствии сведений о лицах - свидетелях, принимавших участие 29 декабря 2016г. в осмотре вышеуказанного участка этой автодороги, опровергаются показаниями инспектора ОГИБДД ОМВД России по Пензенскому району Пензенской области Ф.И.О.5, допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля. 

Из показаний свидетеля Ф.И.О.5 следует, что 29 декабря 2016г. около 17 часов 30 минут под его управлением на служебной автомашине на участок автодороги Ленинский лесхоз – с.Богословка с 0-го по 2-й км был доставлен государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Пензенскому району Пензенской области ФИО2, который произвел осмотр с фотографированием данного участка вышеуказанной дороги. На момент осмотра участок автодороги Ленинский лесхоз – с.Богословка с 0-го по 2-й км не был обработан противогололедными материалами, имела место зимняя скользкость в виде снежно-ледяного наката и рыхлого снега. 

Оснований не доверять показаниям свидетеля Ф.И.О.5 у суда не имеется, поскольку его показания последовательны и согласуются с другими доказательствами по делу. 

Доводы заявителя о том, что 29 декабря 2016г. на участке автодороги Ленинский лесхоз – с.Богословка выпавших осадков не было являются несостоятельными и опровергаются материалам административного дела. Так, согласно имеющемуся в административном материале ответу на запрос №38 от 13 января 2017г. из ФГБУ «Пензенский «ЦГМС» на участке автодороги «Ленинский лесхоз» - с.Богословка с 0-го по 2-й км Пензенского района Пензенской области отмечались осадки периодами с 10 часов 41 минуты до 15 часов 27 минут и с 17 часов 03 минут до 18 часов 21 минуты. 

Факт совершения ООО «Областное дорожное предприятие №3» вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела и жалобы доказательств: актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда с приложением от 29 декабря 2016г.; протоколом 58 АА №364795 об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом от 25 января 2017г.; ответом на запрос №38 из ФГБУ «Пензенский «ЦГМС от 13 января 2017г.; копией государственного контракта № с приложением от 05 января 2016г. и другими материалами, которым должностным лицом административного органа была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем имеются основания для изменения состоявшегося по делу постановления в части квалификации и назначенного Обществу наказания в силу следующего.

В соответствии с ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Согласно постановлению врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Пензенскому району Пензенской области ФИО2 от 03 февраля 2017г. ООО «Областное дорожное предприятие №3» привлечено к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013г. №196-ФЗ). 

В соответствии со ст.12.34 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013г. №196-ФЗ) несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере трехсот тысяч рублей. 

Федеральным законом от 07 марта 2017г. №26-ФЗ внесены изменения в ст.12.34 КоАП РФ, которая в новой редакции предусматривает части 1 и 2. Данные изменения вступили в законную силу с 18 марта 2017г.

Частью 1 ст.12.34 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07 марта 2017г. №26-ФЗ) установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Принимая во внимание, что для юридических лиц в части санкции ч.1ст.12.34 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07 марта 2017г. №26-ФЗ) в сравнении со ст.12.34 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013г. №196-ФЗ) смягчает ответственность за совершенное административное правонарушение, следует квалифицировать вышеуказанные действия ООО «Областное дорожное предприятие №3» по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07 марта 2017г. №26-ФЗ).

Решая вопрос о размере административного штрафа, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

Санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает наказание на юридических лиц в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Федеральным законом от 31 декабря 2014г. №515-ФЗ «О внесении изменений в ст.4.1 КоАП РФ» реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014г. №4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, статья 4.1 КоАП РФ дополнена, в частности, частями 3.2 и 3.3.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. 

Принимая во внимание характер и санкцию вменяемого правонарушения, цели назначения наказания, отсутствие негативных последствий, полное признание вины, деятельное раскаяние, тяжелое финансовое положение Общества, оцененного по дополнительно представленным документам, судья полагает соразмерным и справедливым снизить размер административного штрафа до 110000 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Пензенскому району Пензенской области ФИО2 от 03 февраля 2017г. изменить.

Признать ООО «Областное дорожное предприятие №3» /юридический адрес: 

<

...>/, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07 марта 2017г. №26-ФЗ).

Назначенное ООО «Областное дорожное предприятие №3» /юридический адрес: 

<

...>/ административное наказание в виде административного штрафа снизить с 300000 (триста тысяч) рублей до 110000 (сто десять тысяч) рублей.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение 10 суток с момента вручения копии решения.

Судья