Дело № 2-2259/20

УИД 63RS0044-01-2020-003326-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.о. Самара в составе:

председательствующего судьи Александровой Т.В., 

при секретаре Вальберг В.А.,

с участием представителей истцов ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № № 2-2259/2020 по иску ФИО3, ФИО4 к Администрации городского округа Самара, третьим лицам: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО3, ФИО4 обратились в Железнодорожный районный суд г.Самары с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, в обоснование своих требований, указав, что Департамент управления имуществом г.о.Самары отказал им в предоставлении в общую долевую собственность земельного участка площадью 250 кв.м по адресу: 

<

адрес> ссылаясь на то, что это не относится к их полномочиям. Изначально земельный участок по адресу: г. Самара, 

<

адрес> площадью 560 кв.м был представлен по договору № 12300 от 29.11.1952 года ФИО8 в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома. После строительства жилого дома, право собственности перешло к ФИО9, от него по договору купли-продажи от 01.08.1958 к ФИО10, который продал данный жилой дом, расположенный на земельном участке мерою 558,9 кв.м их матери ФИО11 Границы земельного участка определены границами соседних участков с указанного времени. На часть участка площадью 300 кв.м Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Самары 05.04.1995 выдано свидетельство о праве собственности на землю. Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет. Оставшуюся часть участка Департамент предложил ФИО11 выкупить, с чем она не согласилась, обратилась в суд, и решением суда за ФИО11 было прекращено право собственности на земельный участок, площадью 300 кв.м, и признано право собственности на земельный участок, площадью 551 кв.м. 05.12.2016 ФИО11 умерла и они вступили в права наследования: ФИО3 было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на ? доли в праве общей долевой собственности и ФИО4 на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 300 кв.м с кадастровым номером №, по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, Магнитный переулок, д. 10, который находился в собственности ФИО11 на момент ее смерти. Однако им отказано в государственной регистрации права собственности, поскольку решением суда от 30.07.2019 право собственности на земельный участок площадью 300 кв.м прекращено и признано право собственности за ФИО11 на земельный участок площадью 551 кв.м. Полагают, что к ним в порядке наследования перешел жилой дом и право на оформление в собственность земельного участка, принадлежащего их матери и ее правопредшественникам на праве бессрочного пользования. Просят признать право общей долевой собственности за ФИО3 (3/4 доли), ФИО4 (1/4 доля) на земельный участок площадью 550 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилой дом и приусадебный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, в координатах согласно схемы расположения земельного участка от 23.01.2020. Прекратить право общей долевой собственности за ФИО3 (3/4 доли), ФИО4 (1/4 доля) на земельный участок площадью 300 кв.м, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилой дом и приусадебный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> Снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 300 кв.м, кадастровый номер № по адресу: г.Самара, 

<

адрес> и аннулировать записи о регистрации права № №

В ходе досудебной подготовки к участию в процессе в качестве третьих лиц привлечены правообладатели смежных земельных участков: ФИО5, ФИО6, ФИО7

В судебном заседании представитель ФИО3 – ФИО2, действующий на основании доверенности от 21.05.2019, представитель истца ФИО4 - ФИО1, действующий на основании доверенности от 31.05.2019, исковые требования поддержали. Дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика Администрации г.о. Самара, уведомленный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, отзыв на иск не представил. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, извещенные о слушании дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Представили отзывы, в котором выразили согласие на удовлетворение заявленных требований истцов.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, надлежащим образом уведомленные о дате судебного заседания, в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителей истцов, изучив материалы гражданского дела, материалы инвентарного дела № 35770, материалы гражданского дела № 2-44/2017 по иску ФИО11 о признании права собственности на земельный участок, суд полагает заявленные исковые обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании п. 2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Исключительное право на приобретение в собственность земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ (в ред. 31.07.2020) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участкам соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ч. 3 ст. 49).

Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996 г. "О реализации конституционных прав граждан на землю" установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 г. и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки сверх норм, выкупать их или брать в аренду.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество.

Согласно статье 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановление по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г.Самары от 10.01.2017 года за наследодателем истцов – их матерью ФИО11 прекращено право собственности на земельный участок, площадью 300 кв.м по адресу: г.Самара, Железнодорожный район, 

<

адрес> и признано право собственности на земельный участок, площадью 551 кв.м, по адресу: г.Самара, Железнодорожный район, 

<

адрес> (л.д. 24-28).

Данным решением и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда установлено, что у ФИО11 возникло право собственности на жилой дом до 1990 года, земельный участок площадью 551 кв.м, находящийся в фактическом пользовании ФИО11, поставлен на кадастровый учет. Его границы и площадь сформировались в 1975 году и никогда не менялись, в связи с чем у нее возникло право на оформление в собственность земельного участка, находящегося в ее фактическом пользовании площадью 551 кв.м.

В связи со смертью ФИО11 05.12.2016 право собственности на основании решения суда не было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Решением Железнодорожного районного суда г.Самары от 30.07.2019 право собственности ФИО11 на земельный участок, площадью 551 кв.м по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, 

<

адрес> прекращено. Восстановлена запись о регистрации в ЕГРН за ФИО11 права на земельный участок, общей площадью 300 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, 

<

адрес> 10. Признано право собственности за ФИО3 на ? доли, за ФИО4, на ? долю в праве общей долевой собственности в порядке наследования на земельный участок по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, Магнитный пер., д. 10, площадью 300 кв.м, кадастровый номер: 63:01:012013:518. Данным решением установлено, что наследником по завещанию является сын умершей ФИО3 (? доли наследственного имущества) и наследником по закону является сын умершей ФИО4 (? доля) (л.д. 21-23).

Таким образом, на основании выше приведенных преюдициальных решений суда, а также представленного договора № 12300 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от 29.11.1952 года, которым ФИО8 предоставлен земельный участок под № 4в по ул.Первый переулок, пос. 130 км, общей площадью 560 кв.м (в настоящее время по материалам инвентарного дела соответствует адресу пер.Магнитный,10 (л.д. )), судом установлено, что спорный земельный участок был предоставлен правопредшественникам истцов в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности. Площадь земельного участка, являвшегося предметом сделок, составляла 560 кв.м. Право собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, зарегистрировано за матерью истцов в установленном законом порядке.

Из материалов инвентарного дела усматривается, что с момента предоставления, земельный участок использовался как единый объект, а его дробление в 90-ых годах решением органов местного самоуправления, из которых лишь 300 кв.м предоставлено в собственность ФИО12 прямо нарушает Указ Президента РФ от 07.03.1996 г. "О реализации конституционных прав граждан на землю", установивший, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 г. и находящиеся в пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, сохраняются за гражданами в полном размере. Тем же Указом установлен запрет на обязание граждан, имеющих земельные участки сверх норм, выкупать их или брать в аренду.

Поскольку право собственности на жилой дом у правопредшественников истцов возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем у истцов, к которым перешло в порядке наследования после смерти их матери ФИО11 право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке, приобретенном наследодателем на основании договора купли-продажи от 16.04.1975 (л.д. 32), возникло право зарегистрировать право собственности на земельный участок, который находится в их фактическом пользовании.

Согласно плану границ земельного участка, его площадь составляет 550 кв.м (л.д. 73), следовательно, площадь земельного участка, предоставленная правопредшественнику истцов, не изменялась. Площадь испрашиваемого земельного участка не превышает максимальный размер, установленный решением Думы г.о. Самара от 21.12.2006 г. № 374 «О нормах предоставления земельных участков на территории г.о. Самара». 

Спорный земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка. Споров по границе земельного участка со смежными землепользователями не имеется (л.д. 190).

Согласно сведениям ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о характерных точках границ земельного участка пересечений не выявлено (л.д. 61). 

Из ответа Департамента градостроительства г.Самары следует, что испрашиваемый земельный участок относится к зоне малоэтажной застройки жилыми домами (Ж-2) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре. Испрашиваемый земельный участок расположен охранной зоне инженерных коммуникаций (л.д. 124-125).

Суд полагает, что нахождение земельного участка в охранной зоне инженерной коммуникаций не может влиять на реализацию прав истцов, поскольку в силу статьи 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре", объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Земельный участок под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности был предоставлен в бессрочное пользование в 1952 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ и до утверждения Генерального плана развития г.Самары, в связи с чем может использоваться без его приведения в соответствие с Правилами.

Суд принимает во внимание, что истцы обращались в Департамент управления имуществом с заявление о предоставлении в общую долевую собственность спорного земельного участка, однако получили отказ, ссылаясь на то, что участок находится в собственности иного лица (л.д. 148-188).

Вместе с тем, как указано выше, право собственности на данный участок возникло у матери истцов ФИО11 и впоследствии было прекращено решением суда с восстановлением сведений о регистрации за ней права собственности на земельный участок площадью 300 кв.м, на который истцы вступили в права наследования (л.д. 11-20).

Ранее истцами право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность не реализовано (л.д. 208-211).

В данной связи, суд приходит к выводу о том, что требования истцов о признании права общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 551 кв.м по адресу: г. Самара, 

<

адрес> являются законным и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Поскольку за истцами зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 300 кв.м, но фактическая площадь земельного участка, находящегося в их пользовании с 1975 года составляет 550 кв.м, и земельный участок площадью 300 кв.м является частью земельного участка площадью 550 кв.м, следовательно, требования истцов о прекращении права собственности на земельный участок площадью 300 кв.м, снятию с кадастрового учета земельного участка площадью 300 кв.м и аннулированию записей о регистрации за ними права собственности на участок площадью 300 кв.м являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО4 удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности за ФИО3 (3/4 доли), ФИО4 (1/4 доля) на земельный участок площадью 300 кв.м, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилой дом и приусадебный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Данное решение является основанием для снятия земельного участка площадью 300 кв.м, кадастровый номер №, по адресу: г.Самара, 

<

адрес> с государственного кадастрового учета и аннулирования записей о регистрации права № №

Признать право общей долевой собственности за ФИО3 (3/4 доли), ФИО4 (1/4 доля) на земельный участок площадью 550 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилой дом и приусадебный участок, расположенный по адресу: г.Самара, 

<

адрес>, в следующих координатах:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 30 октября 2020 года.

Председательствующий судья Т.В. Александрова

.