УИД 31RS0016-01-2022-010743-02 дело № 2-776/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2023г. г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Боровоковой И.Н.,

при секретаре: Полуэктовой М.Ю., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика - ФИО2 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Белгородской области о включении в страховой стаж периодов работы и возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Белгородской области о включении в страховой стаж периодов его работы 7.09.1990 по 26.06.1996 в должности прораба СУМР-9 треста «Агороспецмонтаж» 

<

адрес>; просил также обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов с 13.02.2015, то есть с момента назначения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что при назначении пенсии в 2015 году ему необоснованно не были включены в страховой стаж спорные периоды работы, при обращении к ответчику с соответствующим заявлением с приложением документов ему 30.10.2022 было в этом отказано, считает, что в результате неправомерных действий пенсионного органа она лишена права на достойный размер пенсии. Дополнил, что невыполнение работодателем обязанностей по правильному и своевременному оформлению документов не может служить основанием для не включения периодов работы в стаж, учитываемый при определении права на страховую пенсию.

В судебном заседании истица ФИО3 поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ОПФР по Белгородской области - ФИО2 (по доверенности) исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – также Закон о страховых пенсиях).

В части 2 статьи 11 Закона о страховых пенсиях предусмотрена возможность включения периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Спорные периоды работы истца протекали на территории Республики Туркменистан.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992. 

В соответствии с разъяснениями, данными в параграфах 2 и 3 Распоряжения Правления ПФР от 22.06.2004 №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительство в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР» необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории РФ без легализации. Для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа, устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ (статья 6 Соглашения). При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. 

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств – республик бывшего СССР, являющихся приложением к вышеуказанному Распоряжению, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Федеральным законом от 09.11.2020 №354-ФЗ ратифицировано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, вступившее в силу с 01.01.2021.

В соответствии со статьей 12 Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы.

ФИО1 как гражданин Российской Федерации имеет право на назначение страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, частью которого является Соглашение от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». В соответствии с условиями Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 ранее возникшие пенсионные права, в том числе в соответствии с Соглашением от 13.03.1992 сохраняются. 

Непоступление в адрес пенсионного органа ответов на формуляры запросов, направленных в Республику Туркменистан, само по себе не может являться основанием для отказа в иске.

В части 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу действующего пенсионного законодательства документы для назначения пенсии обязано представлять обратившееся за назначением пенсии лицо (статья 22 Закона о страховых пенсиях).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Закона о страховых пенсиях).

Такая проверка может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил, утвержденных приказом от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно трудовой книжке, истец в период 7 сентября 1990 г. по 26 июня 1996 г. работал в должности прораба в СУМР-9 треста «Агороспецмонтаж» 

<

адрес>

При подсчете страхового стажа периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Закона).

Факт работы ФИО1 в период с 7 сентября 1990 г. по 26 июня 1996 г. работал в должности прораба в СУМР-9 треста «Агороспецмонтаж» 

<

адрес> подтвердили свидетели ФИО4 и ФИО5

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они логичны, непротиворечивы, согласуются с записями в трудовых книжках, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний.

Оценивая представленные доказательства, пояснения свидетелей, даты приема на работу и увольнения, отраженные в трудовой книжке, соотносимые с иными доказательствами по делу, суд приходит к выводу, что факт работы ФИО1 в период с 7.09.1990 по 26.06.1996 в СУМР-9 треста «Агороспецмонтаж» г. Ашхабад Республики Туркменистан в должности прораба нашел свое подтверждение в судебном заседании и подлежит зачету в страховой стаж истца.

Требования истца о перерасчете размера пенсии с 13.02.2015 несостоятельны.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 3 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (часть 2 статьи 26 Федерального закона № 400-ФЗ).

Первоначально пенсия истице назначена и рассчитана без учета спорных периодов ввиду отсутствия их документального подтверждения, решение ответчика о назначении пенсии истица не обжаловала, согласившись с его содержанием, приняла меры, направленные на установление юридически значимых фактов только в рамках настоящего спора.

Учитывая, что факт работы истца в спорные периоды установлен только настоящим решением, а за перерасчетом пенсии с учетом этих периодов ФИО1 уже обращался в октябре 2022 года, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии с момента вступления настоящего решения в законную силу. Оснований для возложения обязанности произвести такой перерасчет с момента назначения пенсии на основании изложенного выше не имеется.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в части включения в страховой стаж ФИО1 периода работы с 7 сентября 1990 г. по 20 июня 1996 г. прораба СУМР-9 треста «Агороспецмонтаж» 

<

адрес>, в удовлетворении исковых требований в остальной части следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт серии №) к ОСФР по Белгородской области (ОГРН №), о включении в стаж периодов работы, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения удовлетворить в части.

Включить в страховой стаж ФИО1 (паспорт серии №) периоды работы с 7 сентября 1990 г. по 26 июня 1996 г. в должности прораба СУМР-9 треста «Агороспецмонтаж» 

<

адрес>

Возложить на ОСФР по Белгородской области (ОГРН №) обязанность произвести перерасчет пенсии ФИО1 (паспорт серии №) с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья И.Н. Боровкова

Мотивированное решение суда изготовлено 5 июля 2023 г.