5-47 /2024 

УИН 18№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 января 2024 года г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Бутуханова Н.А.,

при секретаре Бадмаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданки Кыргызской Республики ФИО1, 

<

данные изъяты>, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часа 30 мин. при проведении выездной внеплановой проверки в отношении иностранных граждан, находящихся по адресу: 

<

адрес> при проверке документов была выявлена гражданка Кыргызской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая находится на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства.

Гражданка Кыргызской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, не требующем получения визы через КПП «

<

данные изъяты>» с целью «

<

данные изъяты>». Поставлена на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. 

Гражданка Кыргызской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в настоящий момент действующего трудового договора не имеет. 

В соответствии с п.5 ст.97 Договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) от ДД.ММ.ГГГГ срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

По окончанию срока пребывания, который истек ДД.ММ.ГГГГ, гражданка Кыргызской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, территорию Российской Федерации не покинула, в органы исполнительной власти, осуществляющие правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции не обратилась, заявления по урегулированию своего правового положения в РФ не подавала.

Гражданка Кыргызской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязана была выехать из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания в РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на территории Российской Федерации без документов дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и является незаконно находящейся на территории Российской Федерации.

Тем самым, гражданка Кыргызской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушила п.2 ст.5 Федерального Закона РФ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ., которая гласит, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданка обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданка или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За совершение указанного правонарушения предусмотрено привлечение к административной ответственности в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ОВМ ОМВД России по Кяхтинскому району РБ ФИО2 подтвердила факт нарушения закона гр. Кыргызской Республики ФИО1 требований закона, а также пребывание последней на территории Российской Федерации без законных оснований, в отсутствие документов, несмотря на то, что срок пребывания истек. С учетом изложенного просит привлечь последнюю к административной ответственности за нарушение закона в соответствии с санкцией ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании гр. Кыргызской Республики ФИО1 признала свою вину, подтвердила, что она находится с ДД.ММ.ГГГГ в РФ незаконно. Просит учесть, что она не привлекалась к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства. Указанное правонарушение совершила по состоянию здоровья, перенесла операцию ДД.ММ.ГГГГ, поэтому не могла своевременно выехать, сожалеет о случившемся, просит не применять к ней выдворение. 

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку срок временного пребывания гражданки Кыргызской Республики ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ, поэтому с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она незаконно находится на территории Российской Федерации, без документов, предоставляющих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается ее признательными показаниями, протоколом об административном правонарушении, рапортом о факте выявленного правонарушения, копией паспорта, миграционной картой, объяснение, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, из которых следует, что гр. Кыргызской Республики ФИО1 за период своего пребывания в РФ к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекалась. 

При назначении наказания суд учитывает обстоятельств административного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств (признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые, имущественное положение, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка 5 лет), отсутствие отягчающих вину обстоятельств. Кроме этого суд учитывает, что срок незаконного пребывания гражданки Кыргызской Республики ФИО1 нарушен незначительно (меньше месяца). Поэтому с учетом обстоятельств правонарушения, смягчающих вину обстоятельств, отсутствия отягчающих, санкции статьи ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, суд считает возможным не применять к последнему наказание в виде административного выдворения. 

Разрешая вопрос о размере административного штрафа, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Из материалов дела следует, что гражданка ФИО1 обязана была выехать за пределы Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное означает, что правонарушение начало совершаться с ДД.ММ.ГГГГ и было продолжено вплоть до его выявления.

Между тем изменения в ст.4.1 КоАП РФ, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административном правонарушении», вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что наказание по ст.18.8 ч.1.1. КоАП РФ относительно размера штрафа является более мягким и улучающим положение лица, совершившего административное правонарушение, чем размер штрафа, предусмотренный в вышеупомянутом законе от ДД.ММ.ГГГГ.

Поэтому суд считает, что имеются правовые основания для применения закона, смягчающего административную ответственность, в данном случае в отношении размера административного штрафа.

Соответственно суд считает возможным назначить ФИО1 административный штраф в размере 2000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной гражданку Кыргызской Республики ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит зачислению в Отделение НБ 

<

адрес>/УФК по 

<

адрес>, БИК банка 018142016, получатель: МВД по 

<

адрес>, ИНН 

<

***>, КПП 032601001, Казначейский счет 03№, ОКТМО 81633000, Единый казначейский счет 40№, лицевой счет 

<

***>, КБК 18№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения

Судья Бутуханова Н.А.