дело № 12-245/2025

66RS0029-01-2025-001398-40

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Камышлов 19 августа 2025 года

Судья Камышловского районного суда Свердловской области Ильиных Е.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, 

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Врио начальника отделения Гоавтоинспекции МО МВД России «Камышловский» ФИО3 № от 22.07.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>/а, состоящего в браке, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, официально не трудоустроенного, ранее привлекавшего к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, 

установил:

постановлением Врио начальника отделения Гоавтоинспекции МО МВД России «Камышловский» ФИО3 № от 22.07.2025 ФИО1 назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указал, что тахограф у него имелся в автомобиле, в подтверждении представил копию путевого листа № 00024, оформленный на его имя от ИП ФИО4, копию с диаграммного диска аналогового тахографа с записями, копию сертификата.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, указал, что на период поездки 21.06.2025 на управляемом им автомобиле был установлен аналоговый (механический) тахограф вместо цифрового. Также указал, что не был извещен должностным лицом о дате рассмотрения составленного него протокола по делу об административном правонарушении. Выразил несогласие, что привлечен к административной ответственности он как водитель, а не собственник автомобиля, который не установил на ТС тахограф, соответствующий вновь установленным требованиям.

Допрошенный в судебном заседании инспектор по ИАЗ ОВ ДПС ФИО5, предупрежденный о даче заведомо ложных показаний пояснил, что им непосредственно осуществлялось извещение ФИО1 о дате рассмотрения дела на 22.07.2025 путем направления смс-извещения, выраженного им в протоколе по делу об административном правонарушении. Также пояснил, что к требования к тахографам изменились, вследствие чего водители и привлекаются к административной ответственности, продолжая управлять автомобилями с установленными на них аналоговыми тахографами, которые не соответствуют требованиям Приказа № 440, что и вменяется ФИО1

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, свидетеля, приходит к выводу о том, что постановление должностного лица являются законным и обоснованным.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от 3 000 до 5 000 рублей.

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Действие данных требований может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации".

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации. Порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Приказом Министерством транспорта Российской Федерации от 28 октября 2020 года N 440 утверждены требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства; категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами; правила использования тахографов, установленных на транспортные средства; правила обслуживания тахографов, установленных на транспортные средства; правила контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства.

Требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, разработаны с целью обеспечения тахографами непрерывной, некорректируемой регистрации информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о времени управления транспортными средствами и отдыха водителей транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств, управление которыми входит в их трудовые обязанности.

Приказ № 440 от 28.10.2020, вступивший в силу с 01.01.2021, установил новые требования к тахографам, в частности, тахограф должен состоять из бортового устройства, определённых компонентов (карт тахографа, датчика движения, вырабатывающего импульсы, частота которых находится в прямой зависимости от скорости движения транспортного средства, антенны для приема сигналов глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС и GPS, антенны для приема и передачи сигналов GSM/GPRS (в случае включения в состав бортового устройства связного модуля). Само бортовое устройство также должно иметь защищенный от вскрытия опломбированный корпус и содержать внутри него: устройство обработки данных, программное обеспечение для устройства обработки данных, записанное на электронные носители информации, программно-аппаратное шифровальное (криптографическое) средство (далее - блок СКЗИ тахографа), реализующее алгоритмы криптографического преобразования информации, блок памяти бортового устройства для хранения данных, не требующих регистрации в некорректируемом виде, связной модуль (необходимость включения связного модуля в состав бортового устройства определяется организацией - изготовителем тахографа), датчики ускорения (необходимость установки определяется организацией - изготовителем тахографа), два устройства ввода карт (считывающие устройства), средство отображения информации (дисплей), печатающее устройство, кнопку аварийной ситуации (в случае включения в состав бортового устройства связного модуля), средства визуального и звукового предупреждения, разъем для выполнения сервисных функций, загрузки (выгрузки) данных, разъемы для подключения бортового устройства к транспортному средству, разъем для подключения к бортовому устройству антенны для приема сигналов ГНСС, разъем для подключения к бортовому устройству антенны для приема и передачи сигналов GSM/GPRS (в случае включения в состав бортового устройства связного модуля), слот для SIM-карты (необходимость слота для SIM-карты в составе бортового устройства определяется организацией - изготовителем тахографа), средства ввода информации в тахограф (клавиатура), и т.д.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 21 июня 2025 года в 17 часов 30 минут по адресу: Ханты-

<

адрес> – Югра АО, 

<

адрес>, 

<

адрес>, ФИО1 управлял транспортным средством «ДАФ 95 XF480, государственный регистрационный знак P766УА/196, с прицепом «KRONE», госзнак «BM8908/66», без технического средства контроля за режимом труда и отдыха водителя (тахографа), чем нарушил требования Приказа Минтранса № 440 от 28.10.2020.

Поскольку ФИО1 на месте совершения правонарушения оспаривал его событие, в соответствии с ч. 2 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях был составлен протокол об административном правонарушении, отвечающий требованиям ст. 28.2 названного Кодекса.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении объективно подтверждаются фототаблицей к протоколу, пояснениями свидетеля, данными в судебном заседании, будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний. Оснований не доверять доказательствам, представленным должностным лицом полиции, находившемся при исполнении своих служебных обязанностей, у суда не имеется. Какой-либо личной заинтересованности данного сотрудника полиции в исходе дела не установлено, а выполнение им своих должностных обязанностей само по себе к такому выводу не приводит. 

Из представленных материалов и пояснений самого лица, привлекаемого к административной ответственности, следует, что он фактически не оспаривает несоответствие установленного в управляемом им ТС аналогового (механического) тахографа, который фактически не соответствует требованиям Приказа Министерством транспорта Российской Федерации от 28 октября 2020 года N 440.

При таких обстоятельствах должностное лицо верно пришло к выводу об управлении ФИО1 транспортным средством, на котором отсутствует тахограф, соответствующий требованиям Приказа Министерством транспорта Российской Федерации от 28 октября 2020 года N 440.

В данном случае довод заявителя о несогласии с привлечением его к административной ответственности как водителя ТС, а не собственника ТС, правового значения не имеет, так как по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ предусматривает административную ответственность именно лица, управляемого транспортным средством.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу, что привлечение должностным лицом ФИО1 к административной ответственности по ст. 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обоснованным. 

Доводы заявителя, выдвинутые в судебном заседании о не извещении его о времени рассмотрения дела должностным лицом, несостоятельны, опровергаются представленными суду сведениями об извещении ФИО1 посредством СМС-извещения, на которое он дал согласие, указав об этом в протоколе по делу об административном правонарушении. 

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного деяния, а также данных о личности виновного лица, является справедливым и соразмерным содеянному.

С учетом характера правонарушения, посягающего на безопасность дорожного движения и в связи с этим создающего угрозу причинения вреда жизни и здоровью, признание его малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также применение ч. 3 ст. 3.4, ст. 4.1.1 названного Кодекса невозможно.

Нарушений прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления и решения, при рассмотрении дела допущено не было. Оснований к отмене или изменению постановления должностного лица по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление Врио начальника отделения Гоавтоинспекции МО МВД России «Камышловский» ФИО3 № от 22.07.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья Е.А. Ильиных