Дело № ****** Мотивированное 

решение

 изготовлено 23 мая 2017 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд 

<

адрес> 

в составе председательствующего судьи Киямовой Д.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора 

<

адрес> ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к публичному акционерному обществу междугородней и международной электрической связи «Ростелеком» об ограничении доступа к информации,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением в интересах неопределенного круга, просит обязать ответчика публичное акционерное общество междугородней и международной электрической связи «Ростелеком» ограничить доступ к странице ****** интернет-сайта ****** путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса указанного сайта. 

В обоснование указал, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремисткой деятельности путем изучения сайтов в сети «Интернет», на которых в открытом доступе размещена информация, которая решением Мещанского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признана экстремистской и включена в опубликованный федеральный список экстремистских материалов. В ходе проверки установлено, что публичное акционерное общество междугородней и международной электрической связи «Ростелеком» осуществляет соединение физических лиц и юридических лиц с сетью «Интернет» на территории 

<

адрес>, в том числе и на территории 

<

адрес>, являясь одним из Интернет–провайдеров (оператором связи) на территории 

<

адрес>, в том числе единственным провайдером на территории 

<

адрес> и на странице ****** интернет-сайта ****** размещена в электронном виде книга ****** Доступ к Интернет-сайтам, на которых размещена указанная информация, в соответствии с действующим законодательством, должен быть закрыт. Просит ограничить доступ к указанному Интернет - сайту путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса указанного сайта. 

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора 

<

адрес> ФИО3 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений по иску своевременно суду не представил.

В силу ч. 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки в судебное заседание, и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

С учетом названных норм суд считает возможным рассмотреть дело в заочном порядке, против чего прокурор не возражал.

Заслушав мнение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Конституцией Российской Федерации провозглашено право каждого на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации любым законным способом (п.4 ст.29). 

Ограничения права (в том числе и на свободное получение информации) могут быть установлены только федеральным законом и только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации). 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией являются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Доступ к информации – это возможность получения информации и ее использование.

Статья 5 Федерального закона Российской Федерации № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусматривает, что информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). 

В силу ст. 10 Федерального Закона Российской Федерации № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Пункт 6 ст. 10 запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В случае, если распространение определенной информации ограничивается или запрещается федеральными законами, гражданско-правовую ответственность за распространение такой информации не несет лицо, оказывающее услуги либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации (ч. 3 ст. 17 федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Согласно уставу ПАО «Ростелеком» предоставляет услуги междугородней и международной электрической связи в соответствии с лицензиями, на договорных началах обеспечивает передачу информации по магистральным и внутризоновым сетям, сдает в аренду линии передач, каналы и средства звукового и телевизионного вещания, каналы передачи данных, проводит маркетинг и продажу услуг. Общество обеспечивает равный доступ потребителям к принадлежащим ему средствам и каналам связи.

Публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» имеет лицензию № ****** на оказание телематических услуг связи выданную ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, ПАО «Ростелеком» в соответствии с п. 12 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 126-ФЗ «О связи» является оператором связи и оказывает телематические услуги связи на основании лицензии № ****** от ДД.ММ.ГГГГ и лицензии № ****** от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******.

В силу п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******, ПАО «Ростелеком» обязано оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Статья 62 Федерального закона Российской Федерации № 126-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О связи» предусматривает, что защита прав пользователей услугами связи при оказании услуг электросвязи и почтовой связи, гарантии получения этих услуг связи надлежащего качества, право на получение необходимой и достоверной информации об услугах связи и об операторах связи, основания, размер и порядок возмещения ущерба в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, возникающих из договора об оказании услуг связи, а также механизм реализации прав пользователей услугами связи определяется настоящим Федеральным законом, гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей и издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 126-ФЗ «О связи» приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами.

Доступ к информации, содержащей на странице ****** интернет-сайта ****** подтверждается распечаткой информации с сайта в сети Интернет. Факт размещения данной информации ответчиком ПАО «Ростелеком» не оспаривался. Ответчиком в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, также не опровергнуто, что организации, осуществляющие деятельность по оказанию телематических услуг, имеют техническую возможность ограничить доступ к указанным материалам. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований 

<

адрес>.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. 

В связи с изложенным, суд полагает необходимым установить ответчику срок для ограничения доступа к ссылке на сайте в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к публичному акционерному обществу междугородней и международной электрической связи «Ростелеком» об ограничении доступа к Интернет сайту и его страницам путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов – удовлетворить. 

Обязать публичное акционерное общество междугородней электрической связи «Ростелеком» Екатеринбургский филиал ограничить доступ к странице ****** интернет-сайта http: ****** путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса указанного сайта в течение месяца со дня вступления решения в законную силу. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Киямова Д.В.