32RS0015-01-2024-001962-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2024 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Данченко Н.В.

при секретаре Летохо И.А.

с участием представителя истца ГБУ Брянской области «КЦСОН г. Клинцы и Клинцовского района» ФИО1,

ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1272/2024 по исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения Брянской области «Комплексный центр социального обслуживания населения города Клинцы и Клинцовского района» к ФИО2 о взыскании сумм адресной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

ГБУ Брянской области «Комплексный центр социального обслуживания населения города Клинцы и Клинцовского района» обратилось в Клинцовский городской суд Брянской области с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что 16 июня 2023 года между ФИО2 и ГБУ Брянской области «Комплексный центр социального обслуживания населения города Клинцы и Клинцовского района» заключен социальный контракт №72 о предоставлении адресной социальной помощи в виде единовременной выплаты на основании социального контракта на сумму 350000 руб. на приобретение автомобиля для работы в такси. По условиям контракта получатель обязан: целенаправленно использовать полученные денежные средства на приобретение транспортного средства, указанного в программе социальной адаптации; ежемесячно предоставлять справки (отчет) о получении дохода от приобретенного автомобиля Mitsubishi Lancer с целью работы в такси. ФИО2 приобрела транспортное средство, предоставила платежные документы, подтверждающие целевое использование, и документы о получении дохода. В конце ноября 2023 года по данным ГИБДД стало известно, что ФИО2 была лишена права управления автомобилем и транспортное средство за ней не значится. Таким образом, в нарушение п.3.2 социального контракта, ФИО2 до окончания срока его действия, произвела отчуждение материальных ценностей (автомобиля) путем его продажи.

Ввиду неисполнения ответчиком условий социального контракта, истец просит суд взыскать с ФИО2 денежные средства адресной социальной помощи на основании социального контракта в сумме 350 000 руб. 

Представитель истца ГБУ Брянской области «КЦСОН г. Клинцы и Клинцовского района» ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании требования не признала, пояснив, что, на полученные по социальному контракту денежные средства она приобрела автомобиль и осуществляла трудовую деятельность в такси.

Поскольку автомобиль сломался, денежных средств на его ремонт у нее не имелось, а также ее лиши права управления транспортным средством, она машину продала. Впоследствии она собиралась купить другой автомобиль и по возвращению водительских прав снова работать в такси. Продажу автомобиля она пыталась согласовать с ГБУ Брянской области «КЦСОН г. Клинцы и Клинцовского района», но ей было отказано.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит следующему.

Как следует из материалов дела, 16 июня 2023 года между ФИО2 и ГБУ Брянской области «Комплексный центр социального обслуживания населения города Клинцы и Клинцовского района» заключен социальный контракт № 72, предметом которого является оказание КЦСОН гражданину государственной социальной помощи.

По условиям контракта КЦСОН обязуется выплатить гражданину единовременную помощь в размере 350 000 рублей, ответчик в свою очередь обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, при этом в силу п. 3.2 гражданин обязуется:

- выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, 

- использовать полученную государственную социальную помощь на основании социального контракта на выполнение мероприятий программы социальной адаптации,

- допускать представителей КЦСОН для обследования материально-бытовых условий своих, свое семьи, проводимого в соответствии с Положением в целях контроля за исполнением мероприятий программы социальной адаптации,

- ежемесячно подписывать контрольные акты в части выполнения мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий,

- возместить денежные средства, полученные неправомерно,

- уведомить КЦСОН в течении трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта,

- не приобретать материальные ценности у близких родственников,

- не производить отчуждение приобретенных ценностей путем продажи, дарения, передачи в аренду, обмена, взноса в виде пая, вклада или иным образом в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта,

- осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с требованиями федеральных законов,

- возвратить полученные денежные средства в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности.

Срок действия социального контракта истек 16.06.2024 года.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, также план мероприятий по социальной адаптации с указанием необходимых мероприятий и срока их исполнения.

Согласно плана мероприятий по социальной адаптации, ФИО2 в период срока действия программы, должна выполнить мероприятия по приобретению транспортного средства, постановке его на учет в ГИБДД, зарегистрироваться в Яндекс-Такси и осуществлять деятельность на личном транспорте в такси для улучшения своего благосостояния. В программе социальной адаптации предусмотрено выделение 350 000 рублей для приобретения транспортного средств.

Указанный социальный контракт подписан ФИО2 собственноручно, его условия были известны ответчику и с ней согласованы.

Согласно платежному поручению № 1299467 от 04.07.2023 года, сумма денежных средств, в размере 350 000 руб. была перечислена Департаментом финансов Брянской области в лице ГКУ «ОСЗН г. Клинцы» на счет ФИО2 №.

Судом установлено, что 06.07.2023 года ФИО2 приобрела автомобиль 

<

данные изъяты>, стоимостью 350 000 рублей, зарегистрировалась в ЯндексТакси, встала на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. 

ФИО2 представлены истцу платежные документы в подтверждение целевого расходования денежных средств на сумму 350 000 руб.

Контрольным актом от 06.12.2023 года, установлено отсутствие ФИО2 по месту жительства. К акту приобщен ответ СМЭВ от 05.12.2023 года, из которого следует, что в базе ГИБДД сведения о зарегистрированных за ФИО2 транспортных средствах отсутствуют.

12 декабря 2023 года представителем истца у ФИО2 получены объяснения, в которых от указала что была лишена водительских прав, а на автомобиль, приобретенный по социальному контракту, судебными приставами был наложен арест. Поскольку автомобиль требовал ремонта, она его продала и приобрела другой, но на себя не оформила.

Согласно контрольному акту №4 от 12.12.2023 года, ФИО2 вручили уведомление от прекращении (расторжении) социального контракта.

12.12.2023 года директором ГБУ «КЦСОН г.Клинцы и Клинцовского района» издан приказ о досрочном расторжении социального контракта №72 от 16.06.2023 года с ФИО2, в связи с неисполнением мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин согласно п.п.1 п.50 Положение «О размерах, условиях и порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам в Брянской области».

До настоящего времени денежные средства в сумме 350 000 рублей по социальному контракту от 16.06.2023 года ФИО2 не возращены.

Из положений ст.ст. 309, 310 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требования закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В силу ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» под государственной социальной помощью понимается предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном Федеральном законе социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Социальным контрактом считается соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина, и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Правовые и организационные основы представления государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и малоимущим семьям, не имеющим детей, зарегистрированным по месту жительства или месту пребывания в Брянской области и нуждающимся в социальной поддержке, установлены Законом Брянской области от 08.11.2001 года № 75-З «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Брянской области», а также постановлением Правительства Брянской области от 11 марта 2021 года № 72-п «О внесении изменений в Положение о размерах, условиях и порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам в Брянской области». 

В силу указанного Положения, под социальным социальный контрактом понимается соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Назначение и выплата государственной социальной помощи на основе социального контракта осуществляется в виде единовременной выплаты денежных средств или ежемесячного социального пособия. 

Согласно п. 1.8. Положения денежная выплата, полученная гражданами, заключившими социальный контракт, может быть использована исключительно на мероприятия, связанные с выполнением обязанностей по социальному контракту, в том числе на поиск работы; прохождение профессиональной подготовки, переподготовки; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; ведение личного подсобного хозяйства; осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В силу п. 2.1 Положения государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Брянской области, которые имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Брянской области для соответствующих социально-демографических групп населения.

В статье 10 Федерального закона от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений (ч.1). Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (ч. 2.1).

При рассмотрении дела установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении от 13.10.2023 года, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, после чего ответчик произвела отчуждение автомашины, приобретенной на денежные средства, полученные по социальному контракту.

Таким образом, ответчиком ФИО2 были нарушены обязательства, предусмотренные заключенным с ней социальным контрактом № 72 от 16.06.2023 года. Указанные нарушения, являются существенными нарушениями условий указанного социального контракта, в связи с чем, с ответчика в пользу ГБУ «КЦСОН г. Клинцы и Клинцовского района» подлежат взысканию денежные средства в размере 350 000 рублей.

С учетом вышеуказанных норм права и установленных обстоятельств, суд считает, что требования ГБУ «КЦСОН г. Клинцы и Клинцовского района» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку при обращении в суд истец в силу п.19 ч.1 ст. 336 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с ФИО2 в доход государства в соответствии с положениями статей 98, 103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ (в редакции на дату подачи иска в суд) подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6700 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Государственного бюджетного учреждения Брянской области «Комплексный центр социального обслуживания населения города Клинцы и Клинцовского района» к ФИО2 о взыскании сумм адресной социальной помощи на основании социального контракта – удовлетворить.

Взыскать в пользу ГБУ Брянской области «Комплексный центр социального обслуживания населения города Клинцы и Клинцовского района» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>, адрес: Брянская область г. Клинцы ул. Пушкина д.35, дата регистрации 11.01.1995 года) с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>-Б 

<

адрес>) денежные средства адресной социальной помощи на основании социального контракта в сумме 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования «городской округ «город Клинцы Брянской области» государственную пошлину в размере 6700 (шесть тысяч семьсот) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд Брянской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 сентября 2024 года.

Судья Данченко Н.В.