Мотивированное 

решение

 изготовлено 30 июля 2019 года.

№ 2-311/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ивдель 30 июля 2019 года

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Васильковской О.И.,

при секретаре судебного заседания Тючкаловой М.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ивделе Свердловской области ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ивделе Свердловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с данным иском, в обоснование которого указал, что решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ивделе Свердловской области № 13 от 13.05.2019 ему отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа. В специальный страховой стаж не были включены следующие периоды трудовой деятельности: с 19.01.1993 по 31.05.1993 ОАО «..» в должности машиниста насосных установок ТЭЦ, поскольку профессия не предусмотрена списком п. 3 Порядка подтверждения стажа на СВР, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258 Н; с 21.02.1996 по 31.10.2002 ОАО «..» в должности машиниста парового котла ТЭЦ. Основание - Приказ № 40 от 20.02.1996 № 40 о выведении машинистов котлов из Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение на ОАО «.. », в виду того, паровые котлы работают на газообразном топливе (справка от 05.04.2002). В выписке из ИЛС застрахованного лица отсутствует код льготной работы - п. 3 Порядка подтверждения стажа на СВР, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258 Н; с 01.11.2002 по 09.07.2004 - ОАО «..» в должности оператора котельной ТЭЦ. С данными выводами не согласен, поскольку согласно трудовой книжки (запись № 23 от 19.01.1993), справки № 118-07-32/33 от 01.02.2019 архивного отдела, с 19.01.1993 ФИО1 переведен машинистом насосной установки 1-го подъема ТЭЦ с повременной оплатой по 4 разряду. В разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2, утвержденного 26 января 1991 года, действующего с 01 января 1991 года, предусмотрена профессия «машинисты насосных установок, занятые на питательных насосах», код профессии 2140000а-13910. Таким образом, в соответствии с указанным Списком для назначения досрочной трудовой пенсии указанный период подлежит зачету в специальный страховой стаж. Период работы с 21.02.1996 по 31.10.2002 в ОАО «..» в должности машиниста парового котла ТЭЦ подлежит включению по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжки (запись № 24 от 01.06.1993), справки № 118-07-32/33 от 01.02.2019 архивного отдела, с 01.06.1993 ФИО1 переведен машинистом парового котла ТЭЦ. В разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2, утвержденного 26 января 1991 года, действующего с 01 января 1991 года, предусмотрена профессия «машинисты котлов», код профессии 2140000а-13785, то есть всех котлов, без указания марки, типа котла или топлива, на котором работает котельная. Считает, что в соответствии с указанным списком для назначения досрочной трудовой пенсии машинисту котла электростанции такое условие как работа котельной именно на твердом топливе (угле, сланце) не требуется. Вид топлива котельной имеет значение для назначения досрочной пенсии по Списку № 2 в соответствии с другим разделом XXXIII «Общие профессии» по профессии «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», его профессия предусмотрена иным разделом Списка № 2, а именно раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» код профессии 2140000а-13785. Итого специальный трудовой стаж составляет 13 лет 2 месяца 25 дней. Досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имею страховой стаж не менее 25 лет. Просит суд: признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ивделе Свердловской области № 13 от 13.05.2019 в отношении ФИО1 в части исключения из специального трудового стажа периодов работы в качестве машиниста насосных установок ОАО «..» с 19.01.1993 по 31.05.1993; в качестве машиниста парового котла теплоэлектростанции ОАО «..» с 21.02.1996 по 31.10.2002 незаконным. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ивделе Свердловской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, периоды работы в должности машиниста насосных установок ТЭЦ ОАО «..» с 19.01.1993 по 31.05.1993; в качестве машиниста парового котла теплоэлектростанции ОАО «..» с 21.02.1996 по 31.10.2002. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ивделе Свердловской области назначить пенсию по старости с 31.05.2019. Взыскать с ответчика судебные издержки за оплату госпошлины в размере 300 руб., за составление искового заявления в размере 5000 руб. 

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал по изложенным в нем доводам, пояснив, что он работая на.. не знал, что имеется вредная сетка, к отпуску получал дополнительные дни и талоны на еду за вредность. Работала ТЭЦ на газе и мазуте. Какие насосы он обслуживал, не помнит, это были насосы по перекачке воды, документов и инструкций у него не сохранилось. 

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ивделе Свердловской области ФИО2, исковые требования не признала по изложенным в возражениях доводам.

Из письменных возражений Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ивделе Свердловской области следует, что Управлением было вынесено решение об отказе ФИО1 в установлении пенсии №13 от 13.05.2019, так как продолжительность его стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», на основании: трудовой книжки от 27/07/1981 г., архивной справки № 118-07-32/33 г., выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 08.05.2019 составляет 5 лет 9 месяцев 18 дней. Не подлежат зачету в специальный страховой стаж следующие периоды: с 19.01.1993 по 31.05.1993 - ОАО «..» в должности машиниста наносных установок. Профессия не предусмотрена списком, п. 3 Порядка подтверждения стажа на СВР утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N25 8Н. С 21.02.1996 по 31.10.2002 согласно документам наблюдательного дела ОАО «..» приказом от 20.02.1996 № 40 машинисты котлов выведены из Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со списками №1 и №2 установлено льготное пенсионное обеспечение на ОАО «..», в виду того, что паровые котлы работают на газообразном топливе (справка от 05.04.2002). В выписке из ИЛС застрахованного лица отсутствует код льготной работы (п.3 Порядка подтверждения стажа на СВР, утв. приказом Министерства здравоохранения и социальной защиты РФ от 31.03.2011 №258-Н). Считают, что ФИО1 не имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, в связи с отсутствием требуемого стажа на СВР (л.д. 34-35)..

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Поскольку истцом заявлены для включения в трудовой стаж периоды работы после 01.01.1992, то применению подлежит Список N 2 от 26 января 1991 года N 10.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, периоды работы трудовой деятельности, в том числе периоды работы с особыми условиями труда до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются трудовой книжкой и справками, уточняющими особый характер выполняемых работ.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» поименована профессия- машинисты насосных установок, занятые на питательных насосах (2140000а-13910).

Как следует из личной карточки № 4758, архивной справки № 118-07-32/33 от 01.02.2019 и трудовой книжки ФИО1 работал в АО «..» с 19.01.1993 по 31.05.1993 машинистом насосной установки 1-го подъема ТЭЦ (л.д. 9, 10, 23).

Из пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что он работал машинистом насосной установки подъема ТЭЦ, обслуживал насосы по перекачке воды.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд находит, что в судебном заседании былоустановлено, что истец в спорный период работал по профессии машиниста насосных установок, на каких насосах был занят истец, что входило в его обязанности, а также доказательств, что обслуживающие истцом насосы на станции ТЭЦ являютсяпитательными, суду в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено. 

Представленными документами занятостьнапитательныхнасосахне подтверждается. Справки, уточняющие особые условия труда не представлены, после регистрации в персонифицированном учете код особых условий труда на индивидуальном лицевом счете отсутствует (л.д. 38-43).

Согласно разъяснениям, данным в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. 

Истец фактически просит судустановитьтождественность его работы в качестве машиниста насосных установок профессии «машинисты насосных установок, занятыенапитательных насосах».

Однако в судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы истца о егозанятостив спорном периоде именно на питательных насосах.

Суд учитывает, что положениями позиции 2140000а-13910 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрена именно профессия «машинисты насосных установок, занятые на питательных насосах». 

Приустановленныхобстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в специальный трудовой стаж периодов работы в качестве машиниста насосных установок с 19.01.1993 по 31.05.1993 не имеется.

В разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка N 2 1991 года, действующего с 01 января 1991 года, предусмотрена профессия «машинисты котлов» (код позиции 2140000а-13785).

Согласно архивной справки и трудовой книжки ФИО1 с 01.06.1993 переведен машинистом парового котла ТЭЦ (приказ от 02.06.1993 № 39/к) и работал в указанной должности до 01.11.2002 до перевода оператором котельной 4 разряда в ТЭЦ (л.д. 10, 23). 

Согласно справки ОАО «..» от 05.04.2002 профессия машинист котла выведена из перечня рабочих мест, наименование профессий и должностей работникам по Спискам № 1 и №2, поскольку ТЭС выпускает два вида энергии электрическую и тепловую. ТЭС входит в структуру завода и является промышленно-отопительной. Основной вид топлива, используемый в ТЭС природный газ и мазут (резервное топливо) (л.д. 37).

Приказом АООТ «..» № 40 от 20.02.1996 профессия машинистов котлов выведена из списка по заводу, составленного на основании списков № 2 производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и введенными в действие на территории Российской Федерации с 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года № 517 (л.д. 36).

Постановлением Минтруда РФ от 12.03.1999 N 5 «Об утверждении Тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих электроэнергетики» утверждена характеристика работ машиниста котлов. Профессия машинист (кочегар) котельной применяется в котельных, работающих на твердом топливе. Профессии машинист котлов и оператор котельной применяется в котельных, работающих на жидком, либо газообразном топливе, при этом машинист котлов занимается работой по выявлению неисправностей в работе оборудования и принимает меры по их устранению, тогда как оператор котельной не занимается ремонтом оборудования котельной, а в большей степени выполняет работу по наблюдению и обслуживанию в котельной.

На.. основным видом топлива, используемый в ТЭЦ является природный газ и мазут. Таким образом, рабочие машинисты котлов обслуживают энергетические котлы, работающие на газообразном топливе, в связи с чем суд считает отказ во включении истцу спорного периода времени с 21.02.1996 по 31.10.2002 в специальный трудовой стаж, является правомерным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ивделе Свердловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца через Ивдельский городской суд со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья (подпись) О.И. Васильковская