Дело №2-627/2024

УИД 52RS0001-02-2023-001806-83 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

12 апреля 2024 года город Нижний Новгород

Автозаводский районный суд города Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Павловой М.Р., 

при секретаре судебного заседания Родиной Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

по иску ФИО1 к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок площадью 573 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес] категория земель: земли населённых пунктов разрешённого использования: занимаемого индивидуальным жилым домом.

В обоснование иска указано, что истец является собственником жилого одноэтажного жома, общей площадью 24 кв.м., в том числе жилой площадью 13 кв.м., с кадастровым номером [Номер], расположенного по адресу: [Адрес], на основании решения Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода от 17.05.2021. Заочное решение вступило в законную силу 20.07.2021. Указанный жилой дом расположен на земельном участке, площадью 573 кв.м. На основании выписки №348 из инвентарного дела от 08.06.2020, согласно записи в карточке домовладения, составленной по данным технической инвентаризации, проведенной в 22.09.1984, первым землепользователем являлся [ФИО 1] на основании регистрационного удостоверения №82 от 07.02.1974. Документ об отводе земельного участка в инвентаризационном деле отсутствует. Из заключения кадастрового инженера [ФИО 2], следует, что кадастровые работы по установлению на местности границ земельного участка выполнены. Площадь земельного участка в фактических границах, сложившихся на момент проведения кадастровых работ, составляет 573 кв.м. Земельный участок огорожен металлическим забором и забором из сетки - рабицы. Земельный участок расположен на территории зоны: ТЖм-2 (зона многоквартирной среднеплотной, среднеэтажной застройки) и не пересекает красную линию и территорию зоны ТТ (зона инженерно-транспортной инфраструктуры). 21.11.2022 истец обратилась с заявлением в Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода о предоставлении в собственность земельного участка, однако ответа не получила.

Земельный участок был предоставлен [ФИО 1] в бессрочное пользование для индивидуального жилищного строительства жилого дома 07.02.1947, до введения в действие Земельного кодекса РФ. 

Просит признать за ней, ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 560 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес].

Истец, ответчик, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, явку представителей не обеспечили. 

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями статей 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно выписке [Номер] из инвентарного дела [Номер] архива Нижегородского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», хранящейся в архиве КП НО «Нижтехинвентаризация» первым землепользователем объекта недвижимости, расположенного по адресу: [Адрес] являлся [ФИО 1] на основании регистрационного удостоверения №82 от 07.02.1974. Документ об отводе земельного участка в инвентаризационном деле отсутствует ([ ... ]).

Истец ФИО1 в настоящее время является собственником одноэтажного дома, расположенного по адресу: [Адрес] ([ ... ]).

Обращаясь в суд с иском, истец указал, что земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ, собственность на жилой дом перешла в порядке наследования, что установлено вступившим в законную силу решением суда от 17.05.2021 по делу №2-1101/2021. 

В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретаемые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 N 137-ФЗ в ст.3 предусматривает два основания бесплатной приватизации (передачи в частную собственность) земельных участков потребительского назначения.

В силу п.4 данной статьи гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Более льготный режим предусмотрен п. 9.1, согласно которому если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Таким образом, условием действия п.4 ст.3 Вводного закона является приобретение жилого дома заявителем или его правопредшественником (наследодателем) до введения в действие Кодекса, то есть до 30 октября 2001 года, а условием действия п.9 ст.3 Вводного закона является факт предоставления земельного участка до указанной даты.

Администрация города Нижнего Новгорода, отказывая в предварительном согласовании предоставления в собственность испрашиваемого истцом земельного участка, указала, что земельный участок частично расположен в красных линиях, установленных в составе проекта планировки территории Шуваловской промзоны в Автозаводском, Канавинском, Ленинском районах города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 31.05.217 №2457 ([ ... ]). При этом право истца на бесплатную приватизацию не оспаривается. Кроме того, администрацией указано, что площадь испрашиваемого земельного участка при обращении с заявлением расходится с площадью, установленной в схеме (в заявлении 573 кв.м., в схеме 614 кв.м.). 

В последующем истец повторно обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка. Согласно ответу КУГИ и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода от 08.02.2024 по сведениям государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Нижегородской области, образуемый представленной схемой земельный участок частично расположен в красных линиях, установленных в составе проекта планировки территории Шуваловской промзоны в Автозаводском, Ленинском районах города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 31.05.2017 №2457. 

Между тем, в материалы дела представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в системе координат – МСК 52, зона 2, из которой следует, что площадь земельного участка составляет 560 кв.м., то есть до красных линий [ ... ] В опровержение указанной схемы администрацией города какие-либо относимые и допустимые доказательства суду не предоставлены. 

Как установлено пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (пункт 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 указанного Кодекса без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10).

Из положений приведенных норм следует, что уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка.

В данном случае согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости граница испрашиваемого земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В обоснование требования о признании права собственности на земельный участок, с учетом возражений администрации города, истцом подготовлен межевой план, которым определена площадь испрашиваемого земельного участка равной 560 кв.м., а именно до красных линий. 

Поскольку спора по границам земельного участка истца с соседними землепользователями не имеется, смежные землепользователи привлечены к участию в деле, требований об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном предоставлении земельного участка в бессрочное пользование, на котором возведен жилой дом, суд приходит к выводу, что прежний собственник домовладения, состоящего из жилого дома и земельного участка, владел спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

При таком положении, суд приходит к выводу об удовлетворении иска о признании права собственности на испрашиваемый истцом земельный участок. Признание права собственности подлежит на земельный участок площадью 560 кв.м. в фактически занимаемой площади. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 (паспорт [Номер]) к администрации города Нижнего Новгорода (ИНН [Номер], ОГРН [Номер]) о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с площадью 560 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес].

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г.Нижний Новгород в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья М.Р. Павлова