№ 12-962/25

Басманный районный суд адрес

адрес

РЕШЕНИЕ

адрес 09 апреля 2025 года

Судья Басманного районного суда адрес Васин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на постановление контролера-ревизора ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» № 0355431010124092301085220 от 23 сентября 2024 года, которым ФИО1 ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года №45 «Кодекс об административных правонарушениях» (КоАП Москвы) и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 09 октября 2024 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица ГКУ «АМПП» № 0355431010124092301085220 от 23 сентября 2024 года ФИО1 ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Как следует из данного постановления: 02.08.2024 в 11:28:59 по адресу фио, дом 60, адрес транспортное средство (далее - ТС) марка автомобиля, регистрационный знак ТС, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п.2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 №61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках". 

ФИО1 ... с постановлением № 0355431010124092301085220 от 23 сентября 2024 года не согласился, обжаловал его вышестоящему должностному лицу ГКУ «АМПП», указывая, что оплата была внесена своевременно. 

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 09 октября 2024 года по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении постановление должностного лица ГКУ «АМПП» № 0355431010124092301085220 от 23 сентября 2024 года оставлено без изменения, в ходе рассмотрения жалобы установлено, что оплата парковки транспортного средства за указанное в постановлении время отсутствует.

Не согласившись с постановлением и решением должностных лица ГКУ «АМПП» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит их отменить, указывая, что оплата парковки транспортного средства марка автомобиля, регистрационный знак ТС была произведена вовремя, о чем свидетельствуют приложенные платежки. 

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, ознакомившись с жалобой, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 настоящего Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

В силу ст. 16.4 Закона адрес от 27.11.2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Пунктом 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" определено, что Пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил, за исключением случаев размещения транспортного средства бесплатно в соответствии с настоящими Правилами.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании были исследованы материалы дела:

- постановление по делу об административном правонарушении от 23.09.2024; 

- решение по жалобе от 09.10.2024;

- фотоматериалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического стационарного средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото-и киносъемки, видеозаписи: АПК «Стрит Фалькон Про», заводской номер SF2024.398, согласно которым автомобиль марка автомобиля, регистрационный знак ТС, размещен на платной городской парковке;

- сертификат об утверждении типа средств измерений;

- свидетельство о поверке.

Таким образом, событие указанного административного правонарушения и вина фио в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме средств фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи: АПК "Стрит Фалькон Про", заводской номер SF2024.398.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Исходя из положений части 1 статьи 26.8 КоАП РФ, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных техническим средством фиксации административных правонарушений АПК "Стрит Фалькон Про", имеющим функцию фотосъемки, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области дорожного движения, не имеется, данное средство обеспечивает автоматическую фиксацию правонарушения без возможности воздействия на него со стороны пользователя и установлено на стационарном объекте, фиксирует место и время совершения правонарушения, производит идентификацию государственного регистрационного знака и марки автомобиля, осуществляет фиксацию, исходя из места расположения объекта парковочного пространства, зона которого определена уполномоченным государственным органом.

С учетом изложенного, результаты фотосъемки АПК "Стрит Фалькон Про" обоснованно признаны допустимыми доказательствами по настоящему делу, позволяющими оформить допущенное административное правонарушение по правилам, установленным статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, без составления протокола об административном правонарушении.

При рассмотрении жалобы на вышеуказанное постановление судом установлено, что во вменяемый период времени ФИО1 произвел оплату за размещение в зоне платной городской парковки транспортного средства марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, в установленном порядке, однако им была допущена ошибка при указании государственного регистрационного знака, в связи с чем, вместо регистрационный знак ТС, был указан регистрационный знак ТС.

Из материалов дела следует, что действительно 02.08.2024 г. в 11:23, то есть до фиксации транспортного средства в зоне платной городской парковки, ФИО1 авторизировал парковку автомобиля, марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, путем оплаты через приложение времени парковки, которая была прекращена в 13:44 (после времени фиксации транспортного средства в указанной зоне).

Вместе с тем, как следует из материалов дела ФИО1 не проявил должной внимательности, не убедился в правильном указании государственного регистрационного знака при оплате за размещение транспортного средства, что выразилось в том, что при введении номера государственного регистрационного знака транспортного средства была допущена ошибка в одной цифре данного государственного регистрационного знака (вместо М365МО126 указано М365МО26).

С учетом изложенного, на момент фиксации административного правонарушения оплата за транспортное средство, с регистрационный знак ТС, не была произведена, что свидетельствует о наличии в действиях фио состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

Вместе с тем по делу имеются основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ, в соответствии с которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, согласно которым денежные средства за парковку фактически поступили на счет администратора доходов, а также принимая во внимание данные о личности фио, прихожу к выводу о том, что совершенное им деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах постановление контролера-ревизора ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» № 0355431010124092301085220 от 23 сентября 2024, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года №45 «Кодекс об административных правонарушениях» (КоАП Москвы) и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 09 октября 2024 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении подлежат отмене, а водитель ФИО1 – освобождению от административной ответственности с объявлением устного замечания. 

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.3, 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление контролера-ревизора ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» № 0355431010124092301085220 от 23 сентября 2024 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года №45 «Кодекс об административных правонарушениях» (КоАП Москвы) и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 09 октября 2024 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении – отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью совершенного ФИО1 административного правонарушения, объявив устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня получения решения. 

Судья Васин А.А.