Дело № 2-1400/2024

УИД 41RS0002-01-2024-001793-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Елизово Камчатского края 

8 июля 2024 года 

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Скурту Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Гевеленко М.В.,

с участием представителя истца – помощника Елизовского городского прокурора Заикиной Е.Ю.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Елизовского городского прокурора к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 22 «Веселинка» о возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности,

установил:

заместитель Елизовского городского прокурора в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 22 «Веселинка» (далее по тексту – МБДОУ «Детский сад № 22 «Веселинка», Учреждение), в котором просил возложить на ответчика обязанность в срок до 31 декабря 2024 года устранить выявленные нарушения пожарной безопасности и привести их в соответствие с требованиями п. 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «О противопожарном режиме», п. 7.108 СП 52.13130.2011 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение», п. 4.3.1 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», обеспечить аварийное (эвакуационное) освещение на путях эвакуации, подключенное к источнику питания, независимому от источника питания рабочего освещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проверки объектов, отнесенных к местам массового пребывания, имеющих предписания об устранении нарушений пожарной безопасности, не устранивших нарушения в установленный срок, установлено, что в МБДОУ «Детский сад № 22 «Веселинка» действует предписание УНДиПР ОНДиПР по Елизовскому району № 198/1/1 от 7 сентября 2021 года о нарушении требований пожарной безопасности со сроком устранения указанных нарушений до 1 апреля 2024 года. В ходе проверки выявлены следующие нарушения: в здании отсутствует аварийное (эвакуационное) освещение на путях эвакуации, подключенное к источнику питания, независимому от источника питания рабочего освещения. По состоянию на 22 мая 2024 года указанное нарушение до настоящего времени не устранено, оснований для продления срока устранения не имеется.

Представитель истца помощник Елизовского городского прокурора Заикина Е.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, одновременно просила установить срок для исполнения решения суда до 1 апреля 2025 года.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования признала, просила предоставить срок устранения выявленных нарушений до 1 апреля 2025 года, пояснив, что мероприятия на монтаж аварийного освещения по предписанию от 07 сентября 20021 года № 198/1/1 включено в бюджетную заявку на 2025 год, в 1 очередь.

Третье лицо Управление образования администрации Елизовского муниципального района в судебное заседания своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, направили письменное мнение на иск.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) дело рассмотрено при установленной явке.

Выслушав пояснения сторон, изучив исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что МБДОУ «Детский сад № 22 «Веселинка» зарегистрировано в качестве юридического лица, основным видом деятельности которого является образование дошкольное, дополнительными – образование дополнительное детей и взрослых, предоставление услуг по дневному уходу за детьми.

Елизовской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения Учреждением требований законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних, в ходе которой выявлены нарушения требования законодательства о пожарной безопасности, МБДОУ «Детский сад № 22 «Веселинка» выдано предписание № 198/1/1 от 7 сентября 2021 года с предоставлением срока для устранения выявленных недостатков до 1 апреля 2022 года.

В соответствии с ответом отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Елизовскому муниципальному району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Камчатскому краю от 26 мая 2024 года требования предписания № 198/1/1 от 7 сентября 2021 года МБДОУ «Детский сад № 22 «Веселинка» не исполнены.

Установленный предписанием срок устранения нарушений неоднократно продлевался по ходатайству Учреждения, вместе с тем на момент рассмотрения дела выявленные нарушения ответчиком не устранены, что не оспаривалось представителем ответчика в ходе судебного заседания.

Пунктом 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Согласно ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Как указано в пункте 37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.

Положением 4.3.12 Свода правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного Приказом МЧС России от 19 марта 2020 года № 194, в зданиях и сооружениях на путях эвакуации следует предусматривать аварийное освещение в соответствии с требованиями СП 52.13330. 

В соответствии с п. 7.6.1 Свод правил СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение» Актуализированная редакция СНиП 23-05-95* аварийное освещение предусматривается на случай нарушения питания основного (рабочего) освещения. Аварийное освещение должно включаться автоматически при пропадании питания основного (рабочего) освещения, а также по сигналам систем пожарной и аварийной сигнализации или вручную, если сигнализации нет или она не сработала. Аварийное освещение подключается к источнику питания, независимому от источника питания рабочего освещения.

В нарушение пункта 37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации в МБДОУ «Детский сад № 22 «Веселинка» отсутствует эвакуационное освещение, находящееся в круглосуточном режиме работы или включающееся автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.

Поскольку факт неисполнения ответчиком обязательных требований законодательства о пожарной безопасности нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на МБДОУ «Детский сад № 22 «Веселинка» обязанности устранить допущенные нарушения.

Доказательства об отсутствии возможности исполнения заявленных заместителем Елизовского городского прокурора требований, ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ суду не представлены, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом суд отмечает, что отсутствие финансирования на указанные цели не может являться основанием к отказу в удовлетворении предъявленных исковых требований.

Наличие вышеуказанных нарушений препятствует обеспечению постоянного контроля, предупреждения террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории дошкольного образовательного учреждения, и может способствовать совершению противоправных действий в отношении воспитанников, сотрудников учреждения.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК ПФ в случае принятия решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.

Принимая во внимание соблюдение принципа исполнимости судебного решения, суд, учитывая особенности осуществления работ по устранению допущенных нарушений и их объем, а также мнение лиц, участвующих в деле, полагает разумным и справедливым установить срок для исполнения удовлетворенных исковых требований до 1 апреля 2025 года.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление заместителя Елизовского городского прокурора к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 22 «Веселинка» о возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности – удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 22 «Веселинка» обязанность в срок не позднее 1 апреля 2025 года обеспечить аварийное (эвакуационное) освещение на путях эвакуации, подключенное к источнику питания, независимому от источника питания рабочего освещения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 15 июля 2024 года.

Судья подпись Е.Г. Скурту

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2024 года

Копия верна:

Судья Е.Г.Скурту

Секретарь М.В.Гевеленко