Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Югорск 25 мая 2020 года 

Югорский районный суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Василенко О.В., с участием:

помощника Югорского межрайонного прокурора Безносова А.В.,

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика – адвоката Роженцева Н.С.,

при секретаре Медниковой Х.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-190/2020 по исковому заявлению администрации города Югорска к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Югорска в лице представителя ФИО1 (далее по тексту – Истец) обратилась в суд с иском к ФИО3 (далее по тексту – Ответчик) о признании утратившей право пользования жилым помещением.

В обоснование своих требований указала, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является собственностью муниципального образования городской округ город Югорск. Согласно книге учета выдачи обменных ордеров на жилые помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по поселку Комсомольский спорное жилое помещение жилой площадью 26,7 кв.м. предоставлено ответчику на основании обменного ордера от ДД.ММ.ГГГГ. № на состав семьи: ФИО3 (наниматель), ФИО6 (муж). По вопросу заключения договора социального найма ответчик к истцу не обращалась. ОАО «

<

данные изъяты>», заключавшее договоры социального найма до ДД.ММ.ГГГГ., договор социального найма на это жилое помещение истцу не передавало. В ходе проверок муниципального жилищного фонда установлено, что ответчик зарегистрирован в спорной квартире, но длительное время не проживает, имеет задолженность по оплате коммунальных услуг. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. задолженность по оплате коммунальных услуг составила: перед УК «

<

данные изъяты>» - 81 394,62 рубля, перед ОАО «

<

данные изъяты>» - 561 802,75 рубля, по оплате социального найма – 56 540,60 рублей. ДД.ММ.ГГГГ. при осуществлении выезда по указанному адресу с целью установления лиц, проживающих в муниципальном жилом помещении, представителям истца дверь никто не открыл. Сосед из 

<

адрес> ФИО7 пояснил, что более 7 лет в квартире ответчика никто не проживал, жильцов никогда не видел. Жилец 

<

адрес> ФИО8 пояснил, что ранее в квартире проживала ФИО3, которая выехала примерно десять лет назад. Согласно выписке (справке) из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ. наниматель ФИО3 по настоящее время сохраняет регистрацию по месту жительства в жилом помещении. Обстоятельства длительного не проживания ответчика и его добровольного выезда из жилого помещения, а также не исполнение обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг свидетельствует об одностороннем отказе ответчика от прав и обязанностей по социальному найму, расторжении отношений по социальному найму. Наличие регистрации ответчика в жилом помещении нарушает права и интересы истца как собственника жилого помещения, поскольку ограничивает его действия по распоряжению имуществом, предоставлению жилого помещения гражданам города Югорска, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Ссылаясь на ст. 20 ГК РФ, ст.ст. 67, 71, 83 ЖК РФ, п. 1 ст. 209 ГК РФ, просила признать ФИО3 утратившей право пользования спорным жилым помещением. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал исковые требования по тем же основаниям, дополнив, что ответчику квартира предоставлена по ордеру в ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о заключении договора социального найма ФИО3 не обращалась. Задолженность по оплате коммунальных услуг и социального найма за ответчиком сохраняется. Со слов соседей ФИО3 выехала из квартиры и из г. Югорска примерно 10 лет назад, её место жительства неизвестно. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась. Согласно материалам дела ответчик зарегистрирована по месту жительства по адресу – 

<

адрес>. Судебные извещения, направленные по указанному адресу, возвращены в суд без вручения ФИО3 в связи с истечением срока хранения. 

В материалах гражданского дела имеются сведения о наличии у ФИО3 в собственности жилого помещения по адресу: 

<

адрес> Судебные телеграммы, направленные по указанному адресу, возвращены в суд без вручения ответчику в связи с отсутствием адресата по месту жительства и неявкой за почтовым отправлением.

Таким образом, место жительства ФИО3 установить не представилось возможным, приняты все возможные меры его установления. 

Представитель ответчика – адвокат Роженцев Н.С., назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, исковые требования не признал в силу закона, указывая, что ему неизвестна позиция ответчика.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон ФИО1, адвоката Роженцева Н.С., заключение помощника прокурора Безносова А.В., полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч.2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Из копии корешка ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 предоставлена 

<

адрес>) на состав семьи 2 человека, она и муж ФИО6

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального образования городской округ город Югорск от ДД.ММ.ГГГГ. жилое помещение: 

<

адрес>, является собственностью муниципального образования городской округ город Югорск на основании Федерального закона от 22.08.2004г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Постановления Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности» от 27.12.1991г. № 3020-1 и перечня жилого фонда, объектов социально-бытового назначения, не вошедших в уставный капитал предприятия по транспортировке и поставкам газа «Тюментрансгаз» РАО «Газпром», передаваемых в муниципальную собственность города Югорска от 26.06.1998г.

В справке от 17.07.2018г. № 62 Управление жилищной политики администрации города Югорска сообщило о том, что договор социального найма на спорное жилое помещение не заключался. ОАО «Служба Заказчика», заключавшее договоры социального найма до ДД.ММ.ГГГГ., договор социального найма на это жилое помещение в управление жилищной политики не передавало. Согласно книге учета выдачи обменных ордеров на жилые помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по поселку Комсомольский (ныне город Югорск) спорное жилое помещение предоставлено на основании обменного ордера от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО3 на состав семьи: ФИО3 – наниматель, ФИО6 – муж.

Из Выписки (справки) из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в 

<

адрес> зарегистрирована ответчик (с ДД.ММ.ГГГГ.). 

По информации ОМВД России по г.Югорску от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время. Сведения о месте пребывания ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отсутствуют.

Согласно актам управления жилищной политики администрации города Югорска от ДД.ММ.ГГГГ. при осуществлении выезда по адресу: 

<

адрес>, на стук, дверной звонок квартиру никто не открыл, со слов соседей в указанной квартире более пяти лет никто не проживает. 

Из письма КУ ХМАО-Югры «Югорский центр занятости населения» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО3 с заявлением о постановке на регистрационный учет в качестве безработной в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не обращалась. В настоящее время на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы и в качестве безработной не состоит. 

В архиве отдела ЗАГС администрации города Югорска сведения о смерти в отношении ФИО3 отсутствуют. Проверка произведена за временной период с ДД.ММ.ГГГГ 

ФИО3 согласно информации судебных участков № 1,2 Югорского судебного района ХМАО-Югры в период с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени к административной и уголовной ответственности не привлекалась. Аналогичная информация в отношении ФИО3 содержится в справках ОМВД России по г.Югорску от ДД.ММ.ГГГГ

В БУ «Югорская городская больница» в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО3 не обращалась.

По информации Государственного учреждения – отделение пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ. в региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО3 имеются сведения, составляющие пенсионные права. Сведения для включения в индивидуальный лицевой счет предоставлены БУ СПО ХМАО-Югры «

<

данные изъяты>» за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости в УПФР в 

<

адрес> (межрайонное). В информационной базе ПФР не содержится сведений о месте жительства, месте регистрации и контактных телефонах застрахованных лиц.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 04.03.2020г. следует, что ФИО2 принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из справки ООО «Расчетно-кассовый центр» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что за ФИО3 числится задолженность по жилищным услугам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. перед УК «Комфорт-Югорск» в размере 81 394,62 рубля и перед УК «Служба заказчика» в размере 561 802,75 рублей. Задолженность ФИО3 за услуги найма по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 56 540,60 рублей. 

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В соответствии с требованиями п.п. 1,2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением. Собственник вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании. 

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений. 

В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании п. 1 и п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993г. № 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 32 постановления от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Следовательно, наниматель и члены его семьи могут быть признаны утратившими право пользования жилым помещением только на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в том случае, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Как следует из искового заявления, объяснения представителя истца, не опровергнутого ответчиком, в спорном жилом помещении ФИО3 не проживает около 10 лет, выехала за пределы города, своим правом на проживание в указанном жилом помещении ответчик не воспользовалась, обязательства по оплате ЖКУ и содержания жилого помещения не выполняет, услуги по социальному найму не оплачивает, попыток к вселению не предпринимала.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что длительное отсутствие ФИО3 в спорной квартире не являлось и не является временным.

В материалах дела отсутствуют какие-либо объективные данные, доказательства, свидетельствующие о том, что истец либо другие лица чинили препятствия ответчику в его проживании в жилом помещении или лишали его возможности пользоваться им. Факт не проживания ответчика в спорном жилом помещении и выезда на постоянное место жительства в другое место подтвержден совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, не оспаривался ответчиком. 

Ответчик, не проживая в спорной квартире более десяти лет, сохраняя в ней регистрацию, злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу п. 1 ч. 1 ст. 10 ГК РФ, ч.2 ст. 1 ЖК РФ. Регистрация ответчика, носящая по своей природе уведомительный характер, не порождает право пользования жилым помещением, препятствует истцу в осуществлении прав собственника жилого помещения. 

Учитывая, что ФИО3 выехала из спорного жилого помещения добровольно, обязанности нанимателя жилого помещения не исполняла, её отсутствие в жилом помещении в течение длительного времени не является временным, препятствий в праве пользования спорным жилым помещением ей не чинилось, имеет на праве собственности квартиру в другом регионе РФ, суд приходит к выводу о том, что она утратила право пользования спорной квартирой, соответственно, исковые требования администрации города Югорска подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ, п. 2 ст. 61.2 БК РФ, с ФИО3 подлежит взысканию госпошлина в доход муниципального образования городской округ г. Югорск, от уплаты которой истец освобожден. 

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением – 

<

адрес>

Взыскать с ФИО3 в доход муниципального образования городской округ город Югорск государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Копию настоящего решения после вступления в законную силу направить для исполнения в Отделение по вопросам миграции ОМВД России по г. Югорску.

Решение может быть обжаловано в Федеральный суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 29 мая 2020 года.

Верно.

Судья Югорского районного суда О.В. Василенко

Секретарь суда ФИО11