2-359/2017

Решение

Именем Российской Федерации

04 мая 2017 года с. Кармаскалы

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Давыдова С.А., 

при секретаре Машницкой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации сельского поселения Карламанский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан к ФИО1 о признании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

Установил:

Администрация сельского поселения Карламанский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к ФИО1, Главному управлению по вопросам миграции МВД России по Республике Башкортостан в лице Отделения по вопросам миграции МВД России по Кармаскалинскому району о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указано, что в соответствии с решением Совета сельского поселения Карламанский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес> 

<

данные изъяты> был переименован в 

<

адрес>. Актом межведомственной комиссии 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилой 

<

адрес> д. Улукулево был признан непригодным для проживания. В соответствии с условиями адресной программы РБ переселению подлежат жильцы 

<

адрес> д. 

<

адрес> РБ в рамках реализации II этапа программы в срок до ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с техническим паспортом 

<

адрес> д. Улукулево, изготовленным ГУП БТИ РБ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в состав жилого дома входят четыре квартиры. В 

<

адрес> указанного дома на момент расселения были зарегистрированы и проживали: ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО3 Фактически ответчик зарегистрирован в 

<

адрес>, общей площадью 31 кв.м. На момент расселения дома в 

<

адрес> были зарегистрированы и проживали: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО6 Постановлением администрации сельского поселения Карламанский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № указанная семья была расселена из 

<

адрес> в новое благоустроенное жилое помещение общей площадью 31,3 кв.м, а именно: 

<

адрес> д. Улукулево. 

<

адрес> в д. Улукулево в связи с его расселением был снесен. Решением Кармаскалинского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 более 12 лет не проживал в 

<

адрес> Республики Башкортостан просит прекратить право пользования ФИО1 жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, д. Улукулево, 

<

адрес>. Обязать Главное управление по вопросам миграции МВД России по РБ в лице Отделения по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес> снять с регистрационного учета ФИО1 с места регистрации по адресу: РБ, 

<

адрес>, д. Улукулево, 

<

адрес>1.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску Администрации сельского поселения Карламанский сельсовет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан к Главному управлению по вопросам миграции МВД России по 

<

адрес> в лице Отделения по вопросам миграции МВД России по 

<

адрес> об обязании снять с регистрационного учета ФИО1 с места регистрации по адресу: РБ, 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>1 прекращено в связи с отказом от иска.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принято уточненное исковое заявление, которым истец уточняет, просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>.

В судебном заседании представители истца ФИО8, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, глава сельского поселения Карламанский сельсовет МР 

<

адрес> РБ – ФИО9, сл. удостоверение №, исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, пояснили суду, что ФИО1 в 2007 году съехал с 

<

адрес> д. 

<

адрес> РБ заселив в нее ФИО10. При расселении дома, все имеющие право проживать в доме, были расселены с предоставлением благоустроенных квартир. В 2016 году барак был снесен, а ФИО10 по данным миграционной службы остался зарегистрированным в нем. ФИО10 жил в ведомственном жилье СМП 340, до 2004 года у них было свое ЖКХ, истец никакого отношения к имуществу СМП 340 не имел, соответственно никого не регистрировали и не снимали с регистрационного учета. Спорный барак по 

<

адрес> и ещё ряд домов барачного типа истцу были переданы в 2004 году, когда и возникла проблема с дублирующими номерами домов, в частности возникло два 

<

адрес>, это барак, где зарегистрирован ФИО10 и дом где проживает ФИО11. Истцом была произведена переадресация, при которой принятым баракам от СМП 340 были присвоены литера, бараку где проживал ФИО10 был присвоен литер б. После переадресации домов не все граждане обратились в миграционную службу для перерегистрации, среди них и ФИО10.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска, пояснил, что не может остаться без места регистрации, иного жилья не имеет, не оспаривал, что дом в котором он зарегистрирован расселен и снесен в 2016 г., к квартире, где проживает ФИО11 он не имеет ни какого отношения.

Третьи лица ФИО11, Главное управление по вопросам миграции МВД России по Республике Башкортостан в лице Отделения по вопросам миграции МВД России по Кармаскалинскому району в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 2 и 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Из положений вышеприведенных правовых норм следует, что лицо приобретает равное с нанимателем право пользования жилым помещением в случае его вселения в качестве члена семьи нанимателя с соблюдением предусмотренных законом условий.

Сам факт регистрации лица в жилом помещении является административным актом и не означает наличия права пользования жилым помещением, а является одним из доказательств, которое оценивается судом в совокупности со всеми обстоятельствами дела.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Разъяснения по применению ч. 3 ст. 83 ЖК РФ даны в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено следующее.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно паспорту 

<

...> выданному Кармаскалинским РОВД РБ ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 

<

данные изъяты> зарегистрирован по адресу: РБ, 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>1 с ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается справкой ОМВД РФ по 

<

адрес> РБ.

Решением Кармаскалинского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в 1997 году ФИО1 по месту работы организацией СМП-340 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: РБ, 

<

адрес>, д. Улукулево, 

<

адрес>1. 

Решением Совета сельского поселения Карламанский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район от ДД.ММ.ГГГГ перенумерован 

<

адрес> (барак) на №б.

В соответствии с техническим паспортом 

<

адрес> 

<

данные изъяты>, изготовленным ГУП БТИ РБ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в состав жилого дома входят четыре квартиры. 

В 

<

адрес> указанного дома на момент расселения были зарегистрированы и проживали: ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО3 

Фактически ответчик зарегистрирован в 

<

адрес>, общей площадью 31 кв.м. 

На момент расселения дома в 

<

адрес> были зарегистрированы и проживали: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО6 

Постановлением администрации сельского поселения Карламанский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № указанная семья была расселена из 

<

адрес> в новое благоустроенное жилое помещение общей площадью 31,3 кв.м, а именно: 

<

адрес> д. Улукулево. 

<

адрес> в 

<

данные изъяты> в связи с его расселением был снесен.

Решением Кармаскалинского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что семья К-вых с 2004 г. в 

<

адрес> д. 

<

адрес> РБ не проживает в связи с выбытием в построенный ими жилой 

<

адрес> д. Улукулево.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и ФИО12 расторгнут, о чем составлена запись акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела ЗАГС 

<

адрес> Государственного комитета РБ по делам юстиции, что подтверждается свидетельством о расторжении брака II-АР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО13 находилось на праве собственности недвижимое имущество в виде земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: РБ, 

<

адрес>, д. Улукулево, 

<

адрес>, зарегистрированные за ним ДД.ММ.ГГГГ, которые отчуждены им в пользу ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ на основании соглашения о разделе имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 подарил свою ? долю в праве общей долевой собственности на жилой 

<

адрес> д. 

<

адрес> РБ сестре – ФИО14

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума ВС РФ N 14 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 в спорной квартире не проживал длительное время, выехав из спорной квартиры на протяжении длительного времени не вселялся, расходы по квартирной плате и коммунальным платежам ответчик не несет, что приводит суд к выводу об утрате интереса у ответчика к ранее существовавшему спорному жилому помещению, а потому добровольного отказа с его стороны от договора социального найма.

Факт регистрации сам по себе не порождает для гражданина каких-либо прав, в частности, не может служить основанием приобретения права на жилое помещение, не свидетельствует о фактическом вселении и вселении с целью постоянного проживания в качестве члена семьи.

Доказательств, подтверждающих вселение, проживание, а равно невозможность вселения ФИО1 ввиду наличия каких либо неустранимых препятствий создаваемых третьими лицами, истцом в проживании ответчика в жилом помещении или лишении их возможности пользоваться жилым помещением не представлено.

Учитывая характер длительности отсутствия и не проживания ФИО1 в спорном жилом помещении, проживание в другом месте жительства, суд приходит к выводу, что ответчик сам отказался от договора социального найма, а потому утратил право пользования спорным жилым помещением.

Кроме того, само по себе право пользования жилым помещением в отсутствии самого помещения самостоятельно существовать не может, а существующая регистрация ответчика: РБ, 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>1 в связи с переадресацией дома является фиктивной, поскольку какого либо отношения к жилому помещению в котором проживает третье лицо ФИО11: РБ, 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>1 ответчик не имеет.

Таким образом, исковые требования Администрации сельского поселения Карламанский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК Российской Федерации, суд

Решил:

Иск Администрации сельского поселения Карламанский сельсовет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан к ФИО1 о признании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения утратившим право пользования квартирой № (по данным учета БТИ 

<

адрес> (старая нумерация) 16 б (новая нумерация) в четырехквартирном снесенном барачном доме по 

<

адрес> д. 

<

адрес> Республики Башкортостан.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения с регистрационного учета с адреса: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья С.А. Давыдов