Дело № 2а-1597/2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Власийчук Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Григоренко М.А.,

с участием старшего помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Киселевой Л.М., 

рассмотрев в здании суда посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 5 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование требований, что последняя осуждена приговором мирового судьи судебного участка № 5 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 ноября 2016 года (с учетом изменений внесенных апелляционным определением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08 февраля 2017 года) по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 месяцам лишения свободы, на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком 1 год. Кроме того, ФИО1 осуждена приговором Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 февраля 2017 года по пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы, на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 февраля 2018 года ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 февраля 2017 года и последняя направлена для отбывания наказания в виде 2 лет лишения свободы в колонию-поселение. Постановлением Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 февраля 2018 года отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 5 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 ноября 2016 года (с учетом изменений внесенных апелляционным определением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08 февраля 2017 года) и последняя направлена для отбывания наказания в виде 10 месяцев лишения свободы в колонию-поселение. Постановлением Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа -Югры от 07 мая 2018 года в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров путем частичного сложения наказаний, назначенных по приговору Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 февраля 2017 года и по приговору мирового судьи судебного участка № 5 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 ноября 2016 года, окончательно ФИО1 к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца, с отбыванием наказания в колонии-поселении. Постановлением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 июля 2019 года ФИО1 изменен вид исправительного учреждения с колонии-поселения на исправительную колонию общего режима. ФИО1 за период отбывания наказания зарекомендовала себя с отрицательной стороны, имеет четыре действующих взыскания, в том числе дважды водворялась в ШИЗО, также имеет три поощрения. Не трудоустроена, привлечена к работам по благоустройству территории учреждения. К рекомендациям и беседам профилактического характера не прислушивается, правильных выводов для себя не делает. Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 31 марта 2019 года ФИО1 была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просят установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок три года и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить выезд без разрешения органа внутренних дел за пределы муниципального района, к которому относится место жительства; не менять место жительства без уведомления специализированного органа; запретить пребывание в местах реализации алкогольной продукции (л.д. 4-5). 

Представитель ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования об установлении административного надзора в отношении ФИО1 поддерживала по основаниям указанным в заявлении.

Осужденная ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления об установлении административного надзора и перечень предлагаемых ограничений не признала. 

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив письменные материалы, заслушав заключение старшего помощника прокурора района Киселеву Л.М., просившую административное исковое заявление ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить частично, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел. 

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения ФИО1 преступлений) судимости за совершение преступлений относящихся к категории преступлений небольшой и средней тяжести, предусмотренных частью 1 статьи 158, пунктом «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации погашаются по истечении 3 лет после отбытия наказания. 

ФИО1 осуждена приговором мирового судьи судебного участка № 5 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 ноября 2016 года (с учетом изменений внесенных апелляционным определением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08 февраля 2017 года) по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 месяцам лишения свободы, на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком 1 год (л.д.11-14, 15-18).

Кроме того, ФИО1 осуждена приговором Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 февраля 2017 года по пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы, на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев (л.д.19-22).

Постановлением Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 февраля 2018 года ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 февраля 2017 года и последняя направлена для отбывания наказания в виде 2 лет лишения свободы в колонию-поселение (л.д. 23-28).

Постановлением Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 февраля 2018 года отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 5 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 ноября 2016 года (с учетом изменений внесенных апелляционным определением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08 февраля 2017 года) и последняя направлена для отбывания наказания в виде 10 месяцев лишения свободы в колонию-поселение (л.д. 29-33).

Постановлением Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа -Югры от 07 мая 2018 года в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров путем частичного сложения наказаний, назначенных по приговору Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 февраля 2017 года и по приговору мирового судьи судебного участка № 5 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 ноября 2016 года, окончательно ФИО1 к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца, с отбыванием наказания в колонии-поселении (л.д.34-39).

Постановлением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 июля 2019 года ФИО1 изменен вид исправительного учреждения с колонии-поселения на исправительную колонию общего режима (л.д. 43-45, 46).

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, прибыла в ФКУ ИК № 5 ГУФСИН России по Челябинской области 19 сентября 2019 года из следственного изолятора № 8 г. Нижневартовска УФСИН России по Ханты-Мансийскомй автономному округу -Югры, где зарекомендовала себя с отрицательной стороны, нарушала установленный порядок отбывания наказания. В учреждении не трудоустроена. За время отбывания наказания в колонии-поселении установленный порядок отбывания наказания не соблюдала, имела четыре дисциплинарных взыскания. Также в колонии-поселении поощрялась три раза. В исправительном учреждении установленный порядок отбывания наказания соблюдает, нарушений не допускала, поощрений не имеет. В учреждении мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них положительно. В коллективе уживчива, в конфликтах не замечена, придерживается лиц положительной направленности. В общении с администрацией корректна, тактична. По приговору суда имеет иск, который не выплачивает. 

Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре от 31 марта 2019 года ФИО1 была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 49). 

Указанные обстоятельства подтверждаются копией приговора мирового судьи судебного участка № 5 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 ноября 2016 года, копией апелляционного определения Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08 февраля 2017 года, копией приговора Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 февраля 2017 года, копией постановления Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 февраля 2018 года, копией постановления Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 февраля 2018 года, копией постановления Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа -Югры от 07 мая 2018 года, копией постановления Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 июля 2019 года, копией постановления начальника ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре от 31 марта 2019 года о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях.

Срок отбывания осужденной ФИО1 наказания по истекает 10 июля 2020 года. 

Поскольку ФИО1 осуждена приговорами мирового судьи судебного участка № 5 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 ноября 2016 года (с учетом изменений внесенных апелляционным определением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08 февраля 2017 года) и Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 февраля 2017 года за совершение преступлений при рецидиве и во время отбывания наказания была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то требования начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Срок административного надзора суд считает необходимым установить на три года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

С учетом личности осужденной суд считает необходимым ФИО1 установить административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным, также суд считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции. 

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. 

Таким образом, учитывая наличие у ФИО1 постоянного места жительства в Тюменской области, суд считает необходимым установить ФИО1 также запрет выезда за пределы территории Тюменской области.

При этом, устанавливая ФИО1 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденной, ее поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенных ею преступлений при рецидиве и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем. 

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента постановки ее на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства. 

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 5 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения, уроженки ..., гражданки Российской Федерации сроком на три года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы Тюменской области; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять с момента ее постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись 

Копия верна.

Судья 

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2020 года.