Дело № 2-4839/2024

УИД 36RS0006-01-2024-010030-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 декабря 2024 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре Анищенко Ю.И.,

с участием представителя истца, представителя ответчика,

в отсутствие истца,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ МВД России по Воронежской области о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона №4468-1 с даты назначения пенсии, о взыскании недополученной суммы пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском, указывая, что является получателем пенсии по случаю потери кормильца за умершего сына. При назначении пенсии по случаю потери кормильца ответчик незаконно определил размер пенсии без учета повышения, предусмотренного п. г ст. 45 Закона №4468-1, хотя располагал документами, подтверждающими право истца на увеличение пенсии. Просит признать право на получение пенсии в повышенном размере с 01.09.2011 и взыскать с ответчика недоплаченные суммы пенсии за период с 01.09.2011 по 31.07.2020 в сумме 134 769 руб. 

Представитель истца по ордеру ФИО3 исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. Предоставил уточненный расчет, поскольку первоначально в расчете была описка в дате назначения пенсии, вместо 01.09.2011 указано 23.08.2011, а также периоде и сумме недоплаченной пенсии, просил взыскать сумму по уточненному расчету. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 с иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать, представила письменные возражения.

Как установлено судом, ФИО2 является матерью сотрудника МВД России ФИО1, который в период прохождения службы командировался на территорию Северо-Кавказского региона, где принимал участие в боевых действиях. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 погиб при исполнении служебных обязанностей. ФИО2 было подано заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца в интересах несовершеннолетнего сына.

Пенсия была назначена с 01.09.2011, ее размер определен без учета повышения, предусмотренного п. г ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 02 февраля 1993 года № 4468-1 (далее – Закона). 

Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 02 февраля 1993 года № 4468-1 (далее – Закона).

Согласно п. «г» ст. 45 Закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 3 Закона РФ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий отнесены военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации

Статья 45 Закона помещена в разделе «Исчисление пенсии», где учитывается общее для всех видов пенсии. Сама статья определяет заслуги военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и перечисленных в нем лиц и их право на повышение пенсии с учетом этих заслуг.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I.

Федеральным законом от 3 декабря 2007 г. N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 г., согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по выслуге лет, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

В силу ст. 58 Закона сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

На основании ст.ст. 35, 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом, а право на пенсию может быть ограничено только федеральным законом.

В соответствии с Положением о военных комиссариатах, утвержденным Указом Президента РФ от 07.12.2012 №1609, к основным задачам военных комиссариатов отнесено осуществление пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, назначение указанным лицам пенсий, пособий, предоставление компенсаций и осуществление других выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также реализация мер правовой и социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, в том числе осуществление информационной работы по этим вопросам.

Следовательно, при обращении гражданина в территориальный пенсионный орган по вопросам пенсионного обеспечения, гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе, о возможности получения мер социальной защиты (поддержки), возникающих в связи с жизненным событием, по поводу которого он обратился в пенсионный орган, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Из представленных суду материалов пенсионного дела судом установлено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца ФИО2, ее размер был рассчитан ответчиком без учета надбавки, предусмотренной п. г. ст. 45 Закона. При этом, материалы пенсионного дела ФИО1 содержали сведения о том, что он является ветераном боевых действий. 

Довод стороны ответчика о том, что повышение размера пенсии по случаю потери кормильца по п. г ст. 45 Закона РФ № 4468-1 должно быть произведено с 31.07.2020 в связи с внесением изменений в ст. 46 Федерального закона от 20.07.2020 г. № 238-ФЗ, суд считает необоснованным, поскольку данная статья не определяет право получателей пенсий на повышение, а определяет порядок и правила их расчета.

Таким образом, ФИО2 не дополучены суммы пенсии по вине пенсионного органа. Доказательств обратного ответчиком не представлено. 

С учетом наличия у ФИО2 права на повышение размера пенсии, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма недоплаченной пенсии за период с 01.09.2011 по 31.07.2020 в размере 134769 руб. Уточненный расчет недоплаты, представленный ФИО2, судом проверен, соответствует закону и является арифметически верным, что ответчиком не оспаривалось.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за ФИО2 право на повышение пенсии по случаю потери кормильца с учетом надбавки, предусмотренной п. г ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 02 февраля 1993 года № 4468-1, с даты назначения пенсии, т.е. с 01.09.2011.

Взыскать с ГУ МВД России по Воронежской области в пользу ФИО2 недоплаченные суммы пенсии за период с 01.09.2011 по 31.07.2020, с учетом надбавки, предусмотренной п. г ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 02 февраля 1993 года № 4468-1 в сумме 134 769 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В. Клочкова

Решение в окончательной форме изготовлено 20.01.2025