К делу № 2-1758/2020г. 

УИД 23 RS 0001-01-2020-002642-48

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» сентября 2020 года г. Абинск 

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Сурмач Н.А., 

при секретаре Аджиевой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах обратилось в Абинский районный суд с указанным выше исковым заявлением в котором просит признать действия (бездействия) ИП ФИО1 противоправными на момент установления нарушений в отношении неопределенного круга потребителей, в части не исполнения требований п. 19 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров...», п. 1 ст. 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».

Обязать ИП ФИО1 в дальнейшем прекратить противоправное бездействие в отношении неопределенного круга потребителей путем устранения указанных нарушений.

Обязать ИП ФИО1 довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Требования заявления мотивированы тем, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в том числе на железнодорожном транспорте, в целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (п. 1 постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по «штору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

Свою деятельность Роспотребнадзор осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы (п. 3 постановления Правительства РФ от 06.04.2004г. № 154 «Вопросы Фатальной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», п.4 постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

На территории Краснодарского края служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю.

Полномочия Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю на предъявление в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца и гл. в отношении неопределенного круга потребителей закреплены в п. 8.19 Положения об Управлении Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012г. № 709.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах (далее Территориальный отдел) является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю согласно Положению утвержденного Приказом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю от 11.12.2012 № 201.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в праве обращаться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц.

Федеральный орган государственной власти по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, подавший заявление в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

На основании вышеизложенного, Территориальный отдел является уполномоченным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту прав потребителей.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ рассмотрение данной категории дел подведомственно судам общей юрисдикции. Указанная правовая позиция подтверждается также Верховным Судом РФ (п.п. 20,21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17).

25.02.2020г. по распоряжению о проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя № 94р-25-2020 от 17.02.2020 была проведена плановая выездная проверка в отношении ИП ФИО1 осуществляющего деятельность в магазине по адресу: Абинский район, ст. Мингрельская, ул. Южная, 2.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ в ходе проведения внеплановой выездной проверки непосредственно обнаружено, что ИП ФИО1 допущено нарушение правил продажи отдельных видов товаров, а именно: не обеспечено наличие единообразных ценников на хлебобулочные изделия (не указано наименование товара), что является нарушением п. 19 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров». Кроме того, обнаружено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила нарушение иных прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о продавце, а именно: на вывеске отсутствует информация о месте нахождения объекта (фактический адрес), что является нарушением п.1 ст. 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».

Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, за которые ст. 14.15, ч.1 ст.14.8 КоАП РФ установлена административная ответственность.

Тем самым действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО1 могли привести к существенному нарушению прав неопределенного круга потребителей при терзании услуг по розничной торговле.

За выявленные нарушения в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административных правонарушениях по ст. 14.15, ч.1 ст.14.8 КоАП РФ, вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности в виде предупреждения.

В соответствии с ч.1 ст.2 ГК РФ предпринимательской деятельностью является деятельность самостоятельная, осуществляемая на риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от использования имуществом, продажи товаров, выполнения работ. 

Таким образом, магазин ИП ФИО1 является организацией розничной торговли, тем самым ИП ФИО1 обязана соблюдать установленные требования законодательства Российской Федерации.

На основании изложенного, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах был вынужден обратиться в суд с указанным выше исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1.

Представитель истца – территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении иска в их отсутствие, на исковых требования настаивал в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду своевременно не предоставила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила. 

В соответствии со статьями 167 и 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить исковое заявление по следующим основаниям.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в том числе на железнодорожном транспорте, в целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (п. 1 постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по «штору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

Свою деятельность Роспотребнадзор осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы (п. 3 постановления Правительства РФ от 06.04.2004г. № 154 «Вопросы Фатальной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», п.4 постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

На территории Краснодарского края служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю.

Полномочия Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю на предъявление в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца и гл. в отношении неопределенного круга потребителей закреплены в п. 8.19 Положения об Управлении Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012г. № 709.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах (далее Территориальный отдел) является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю согласно Положению утвержденного Приказом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю от 11.12.2012 № 201.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в праве обращаться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц.

Федеральный орган государственной власти по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, подавший заявление в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

На основании вышеизложенного, Территориальный отдел является уполномоченным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту прав потребителей.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ рассмотрение данной категории дел подведомственно судам общей юрисдикции. Указанная правовая позиция подтверждается также Верховным Судом РФ (п.п. 20,21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17).

25.02.2020г. по распоряжению о проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя № 94р-25-2020 от 17.02.2020 была проведена плановая выездная проверка в отношении ИП ФИО1 осуществляющего деятельность в магазине по адресу: Абинский район, ст. Мингрельская, ул. Южная, 2.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ в ходе проведения внеплановой выездной проверки непосредственно обнаружено, что ИП ФИО1 допущено нарушение правил продажи отдельных видов товаров, а именно: не обеспечено наличие единообразных ценников на хлебобулочные изделия (не указано наименование товара), что является нарушением п. 19 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров». Кроме того, обнаружено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила нарушение иных прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о продавце, а именно: на вывеске отсутствует информация о месте нахождения объекта (фактический адрес), что является нарушением п.1 ст. 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».

Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, за которые ст. 14.15, ч.1 ст.14.8 КоАП РФ установлена административная ответственность.

Тем самым действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО1 могли привести к существенному нарушению прав неопределенного круга потребителей при терзании услуг по розничной торговле.

За выявленные нарушения в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административных правонарушениях по ст. 14.15, ч.1 ст.14.8 КоАП РФ, вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности в виде предупреждения.

В соответствии с ч.1 ст.2 ГК РФ предпринимательской деятельностью является деятельность самостоятельная, осуществляемая на риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от использования имуществом, продажи товаров, выполнения работ. 

Таким образом, магазин ИП ФИО1 является организацией розничной торговли, тем самым ИП ФИО1 обязана соблюдать установленные требования законодательства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд полагает удовлетворить заявленные исковые требования истца в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235,237 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, удовлетворить. 

Признать действия (бездействия) ИП ФИО1 противоправными на момент установления нарушений в отношении неопределенного круга потребителей, в части не исполнения требований п. 19 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров...», п. 1 ст. 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».

Обязать ИП ФИО1 в дальнейшем прекратить противоправное бездействие в отношении неопределенного круга потребителей путем устранения указанных нарушений.

Обязать ИП ФИО1 довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Ответчик вправе подать в Абинский районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Судья: Н.А. Сурмач