Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации № 2а-324/2019

27 августа 2019 года село Актаныш

Актанышский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Х.Х.Янгирова, при секретаре А.Х.Низамовой, рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Республике Татарстан к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, 

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 9 по Республике Татарстан (далее МРИ ФНС России N 9 по РТ) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 с иском, в обосновании указав следующее:

Судебным приставом-исполнителем Актанышского УФССП по Республике Татарстан в отношении ФИО1, являющимся индивидуальным предпринимателем, Дата обезличена возбуждено исполнительное производство 

. Основанием для возбуждения исполнительного производства стало постановление административного истца 

 от Дата обезличена о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафа на сумму 32338 рублей 97 копеек. 

В связи с изложенным инспекция просит установить для ответчика ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству 

 от Дата обезличена в размере 32338 рублей 97 копеек. 

Представитель административного истца межрайонной ИФНС России N9 по РТ в суд не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя инспекции. 

Административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

На основании пп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Принимаемое налоговым органом постановление в силу п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является исполнительным документом, но не является судебным актом и выдается не на основании судебного акта.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве":

1. Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более. 

3. Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Межрайонной ИФНС России №9 по Республике Татарстан индивидуальному предпринимателю ФИО1 направлено требование об уплате налогов, сборов, пени, штрафа 

 от Дата обезличена, которое в добровольном порядке не исполнено.

Заместителем начальника МРИ ФНС России N 9 по РТ 05.04.2019 вынесено постановление 

 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа в сумме 32 338,97 рублей.

На основании вышеуказанного постановления истца судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство 

. 

Согласно справке судебного пристава – исполнителя, Актанышским РОСП УФСП по РТ действительно возбуждено исполнительное производство 

 от Дата обезличена на основании постановления 

 выданной МРИ ФНС России N 9 по РТ о взыскании налогов и сборов, включая пени в размере 32338,97 рублей с должника ФИО1 в пользу взыскателя.

По данному исполнительному производству частично взысканы денежные средства в размере 3299,27 руб. Остаток задолженности на 27.08.2019 составляет 29039,70 рублей.

С учетом того, что временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться только в отношении граждан, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более, долг ФИО1 составляет 29039,70 руб., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований МРИ ФНС России №9 по РТ. 

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд 

решил:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Республике Татарстан в удовлетворении иска к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Республики Татарстан через Актанышский районный суд. 

.

.

.

Судья: Х.Х.Янгиров