дело № 12-65/2024

РЕШЕНИЕ

22 августа 2024 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области 

Илекский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Мельникова Ю.А., 

при секретаре судебного заседания Ивановой Л.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Золотая Нива-Алатырь» на постановление заместителя начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 28 ноября 2023 года ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Золотая Нива-Алатырь»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 28 ноября 2023 года ...ООО «Золотая Нива-Алатырь»было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, а именно в том, что 30 сентября 2023 в 17:24:49 по адресу ..., водитель, управляя тяжеловесным 6-осным транспортным средствомСКАНИЯ R440L4X2HNA, государственный регистрационный ... в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту №10316138 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.17 м., двигаясь с шириной 2.72 м при допустимой ширине 2.55 м.

За указанное нарушение собственнику вышеуказанного транспортного средства ООО «Золотая Нива-Алатырь» было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ООО «Золотая Нива-Алатырь» обратилось в Илекский районный суд Оренбургской области с жалобой, мотивируя ее тем, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство СКАНИЯ R440L4X2HNA, государственный регистрационный ... находилось во владении ООО ...», которому данное транспортное средство он предоставил в аренду на основании договора аренды транспортного средства без экипажа, что подтверждается договором аренды транспортного средства от 1 сентября 2023 года.В связи с этим, просит обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении отменить и производство по делу прекратить. Ходатайствует о восстановлении срока на обжалование вышеуказанного постановления, в связи с тем, что постановление об административном правонарушении он не получал, узнал о нем лишь 28 февраля 2024 года после возбуждения исполнительного производства.

В судебном заседаниипредставитель ООО «Золотая Нива-Алатырь» не присутствует, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в своем заявлении просит дело рассмотреть без его участия.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, должностное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, данные о надлежащем извещении о дате, времени и месте судебного заседания в материалах дела имеются. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силуп.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

По смыслу приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Из обжалуемого постановления заместителя начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 28 ноября 2023 года ...по делу об административном правонарушении, предусмотренномчастью 2 статьи 12.21.1КоАП РФ в отношении ООО «Золотая Нива-Алатырь» следует, что его копия была направлена последнему заказным почтовым отправлением с ... по адресу: ...

Вместе с тем, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ...данное отправление было направлено по адресу: г..., тогда как согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 21 августа 2024 года следует, что местом нахождения юридического лица является: ...

Жалоба с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования подана заявителемв Илекский районный суд Оренбургской области 7 марта 2024 года,то есть с пропуском установленного законом срока.

Вместе с тем,достоверных сведений о вручении копии обжалуемого постановленияпредставителю ООО «Золотая Нива-Алатырь» материалы дела не содержат и должностным лицом не представлены. 

Таким образом, судом установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии объективных причин, не позволивших своевременно обжаловатьв суд постановление от 9 декабря 2022 года, и являются достаточным основанием для восстановления пропущенного срока обжалования. 

Административная ответственность по ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Как следует из оспариваемого постановления от 28 ноября 2023 года ... ООО «Золотая Нива-Алатырь» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, а именно в том, что 30 сентября 2023 в 17:24:49 по адресу 14 ..., водитель, управляя тяжеловесным 6-осным транспортным средствомСКАНИЯ R440L4X2HNA, государственный регистрационный ... в составе 5-осного автопоезда, принадлежащим ООО «Золотая Нива-Алатырь», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту №10316138 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.17 м., двигаясь с шириной 2.72 м при допустимой ширине 2.55 м.

На запрос №3038462 от 2 октября 2023 года, направленный в ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» о наличии специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов для ТС с ГРЗ ... за период, включающий 30 сентября 2023 года, по маршруту, проходящему через 14 ..., получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно пункту 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В доказательства нахождения транспортного средстваСКАНИЯ R440L4X2HNA, государственный регистрационный ... во владении не ООО «Золотая Нива-Алатырь», а ООО «Дружба»заявителем представлены: договор аренды транспортногосредства без экипажа номер 1-А от 1 сентября 2023 года с актом приема передачи от 1 сентября 2023 года, согласно которомутранспортное средство СКАНИЯ R440L4X2HNA, государственный регистрационный ... передано в аренду ООО «... на срок с момента передачи автомобиля и по 30 августа 2024 года; страховой полис №ХХХ ... обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, согласно которому договор заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством; путевой лист грузового автомобиля серии 007 ..., в соответствии с которым водитель ООО «... КВК осуществлял перевозку груза на автомобиле СКАНИЯ R440L4X2HNA, государственный регистрационный ...; договор займа, заключенный между ООО ...» и ООО «...» от ... и письмо директора ООО «...», адресованное ООО «...», содержащее просьбу об осуществлении взаиморасчетов и перечисленииденежных средств на реквизиты ООО «Золотая Нива-Алатырь» в счет исполнения договоров аренды транспортных средств, в том числе по договору ...-А от1 сентября 2023 года; платежноепоручение об оплате ООО «...» заявителюООО «Золотая Нива-Алатырь» аренды автомобиля ...-А от 1 сентября 2023 года в сумме 125 000 рублей.

Суд полагает данные доказательства относимыми и допустимыми для принятия их судом в качестве обоснования отсутствия в действияхООО «Золотая Нива-Алатырь» состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Доказательства, свидетельствующие о нахождении транспортного средства во владении другого лица суду были представлены и указаны выше. 

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Ввиду изложенного оспариваемое постановление заместителя начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 28 ноября 2023 года ...подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО «Золотая Нива-Алатырь»- удовлетворить.

Восстановить ООО «Золотая Нива-Алатырь» срок на обжалование постановления заместителя начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от ... ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью2 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Золотая Нива-Алатырь».

Постановление заместителя начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 28 ноября 2023 года ...в отношении ООО «Золотая Нива-Алатырь» в совершении административного правонарушения, предусмотренногочастью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ,отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в порядке, установленном главой 30 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья подпись Ю.А. Мельников