№ 2-190/ 2024 

УИД 36RS0007-01-2024-000245-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна 17 апреля 2024 года 

Воронежская область

Аннинский районный суд Воронежской области в составе: 

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Круговой С.А.,

с участием помощника прокурора Аннинского района Воронежской области Михайлова В.Е., 

представителя администрации Островского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области - ФИО1,

при помощнике судьи Лубковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Аннинского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Островского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Аннинского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации Островского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, указывая, что прокуратурой района в соответствии с указанием прокурора области от 13.08.2021 № 174/7 «О порядке исполнения указания Генерального прокурора Российской Федерации от 04.08.2021 № 432/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере лесопользования» проведена проверка исполнения администрацией Островского сельского поселенияАннинского муниципального района Воронежской области требований законодательства о пожарной безопасности.В соответствии с п. 9 ч. 1, я. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение 75 ППР не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров к источнику наружного противопожарного водоснабжения (пруд Запольный), расположенному на территории населенного пункта с. Островки, Аннинского района Воронежской области, для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.На указанные нарушения федерального законодательства прокуратурой района ранее указывалось в представлении об устранении допущенных нарушений, внесенном 30.03.2023 в адрес главы администрации Островского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области, которое рассмотрено и удовлетворено, однако выявленные в ходе проверки нарушения не устранены.В случае возникновения пожара вс. Островки, Аннинского района Воронежской области, могут наступить трагические последствия, в том числе гибель людей.Просил обязать администрацию Островского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области, устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: оборудовать подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12x12 метров к источнику наружного противопожарного водоснабжения (пруд Запольный), расположенному на территории населенного пункта с. Островки, для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

В судебном заседании прокурор Михайлов В.Е. заявленные требования полностью поддержал. Просил установить срок устранения нарушений- не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Представитель ответчика - администрации Островского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, в том числе сроки, указанные истцом.

Представитель третьего лица – Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Аннинскому району ГУ МЧС России по Воронежской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора Аннинского района Воронежской области Михайлова В.Е., представитель ответчика - администрации Островского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области, суд находит исковое заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению последующим основаниям.

Конституция Российской Федерации декларирует право каждого гражданина на жизнь и охрану его здоровья (ст.ст. 20, 41).

В соответствии с ч.3 ст. 20 Федерального закона «О пожарной безопасности» правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, относятся к нормативным документам по пожарной безопасности.

В соответствии с п. 9 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности – реализацияпринятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ППР).

Как следует из представленных материалов,прокуратурой района в соответствии с указанием прокурора области от 13.08.2021 № 174/7 «О порядке исполнения указания Генерального прокурора Российской Федерации от 04.08.2021 № 432/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере лесопользования» проведена проверка исполнения администрацией Островского сельского поселенияАннинского муниципального района Воронежской области требований законодательства о пожарной безопасности.

В ходе проведения проверки прокуратурой Аннинского района Воронежской области установлено, что в нарушение п. 75 ППР не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров к источнику наружного противопожарного водоснабжения (пруд Запольный), расположенному на территории населенного пункта с. Островки, Аннинского района Воронежской области, для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

В связи с чем, 30 марта 2023 прокуратурой Аннинского района Воронежской области в адрес главы Островского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области внесено представление № 2-2-2023 «Об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности» (л.д.7-8).

Согласно ответу администрацииОстровского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области от 25 апреля 2023 г. представление прокуратуры Аннинского района № 2-2-2023 от 30.03.2023г. признано законным и обоснованным. Вопрос по созданию подъезда с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров к источникам наружного противопожарного водоснабжения расположенным на территории сельского поселения, в связи со значительными затратами на проведение данных работ будет вынесен на рассмотрение Совета народных депутатов Островского сельского поселения.Распоряжением администрации Островского сельского поселения Аннинского муниципального района от 25.04.2023г. № 16 ведущий специалист администрации Островского- сельского поселения ФИО6 за допущенные нарушения привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания ( л.д. 19).

Как указывает помощник прокуратура Аннинского района Воронежской области Михайлов В.Е., указанные нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности в представлении от 30.03.2023 в адрес главы администрации Островского сельского поселения, в полном объеме не устранены. На территории населенного пункта не создан подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием, размером не менее 12 х 12 метров к источнику наружного противопожарного водоснабжения ( пруд Запольный), расположенному на территории населенного пункта с. Островки, для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, что является недопустимым, поскольку в случае возникновения пожара могут стать трагические последствия, в том числе гибель людей.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Аннинского района Воронежской области удовлетворить.

Обязать администрацию Островского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области, в трехмесячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу, устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно :

-оборудовать подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12x12 метров к источнику наружного противопожарного водоснабжения (пруд Запольный), расположенному на территории населенного пункта с. Островки, для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья С.А. Кругова

Решение суда принято в окончательной форме 17 апреля 2024 года.