УИД 68RS0003-01-2025-000636-65

№ 2а-733/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2025 года г. Тамбов

Судья Советского районного суда города Тамбова Барун Н.В.,

при секретаре Медникове С.Ю.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Тамбова

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Тамбовской области к ФИО2 о продлении срока размещения гражданина Украины, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока размещения гражданина Украины, подлежащего депортации, в специальном учреждении органа внутренних дел до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что гражданин Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный за совершение особо тяжкого преступления, 21.01.2025 освобожден из ФКУ «ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области. Распоряжением Минюста России от 13.09.2024 -рн признано пребывание в Российской Федерации гражданина Украины ФИО2 нежелательным. В решении о депортации УМВД России по Тамбовской области указано, что законных оснований для пребывания ФИО2 после освобождения из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области на территории Российской Федерации не имеется. 

Представитель административного истца УМВД России по Тамбовской области ФИО3 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал и просил его удовлетворить по изложенным в нем основаниям, пояснив, что депортация в настоящее время возможна. В связи с отсутствием дипломатических отношений между Российской Федерации и Украиной, в настоящее время прорабатывается вопрос с ГУВМ МВД России, с целью оказания содействия и согласования с компетентными органами Республики Грузия принудительной высылки из Российской Федерации гражданина Украины ФИО2 До настоящего времени ответ о согласовании данного маршрута из ГУВМ МВД России не поступил.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, указал, что желает остаться в Российской Федерации, поскольку в Белгородской области у него проживает гражданская супруга, с которой он намерен заключить брак, желает трудоустроиться. Также пояснил, что при возвращении его на Украину его сразу отправят на войну, воевать он не желает, хочет проживать в Российской Федерации. До своего осуждения он предпринимал меры к получению гражданства Российской Федерации, но в связи с тем, что в отношении него возбудили уголовное дело, процедура оформления гражданства не была завершена. 

Суд, выслушав участников процесса, помощника прокурора, полагавшего требования, изложенные в административном исковом заявлении, подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Главой 28 КАС РФ определены особенности порядка рассмотрения административных дел о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Частью 2 ст. 266 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Частью 1 ст. 269 КАС РФ установлено, что суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

На основании статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан, иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.Помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (часть 9.4 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан).

Согласно пункту 12 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 3 данного Федерального закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

При решении вопроса о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение суд должен основывать свое решение на всестороннем и объективном учете соответствующих обстоятельств (характер совершенного лицом правонарушения, предшествующее поведение этого лица, продолжительность его нахождения на территории Российской Федерации, наличие постоянного места жительства, семейное положение, состояние здоровья и т.п.), с тем, чтобы избегать произвольного вторжения в сферу личной автономии индивида при исполнении постановления об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации. Даже если помещение в специальное учреждение осуществляется на основании судебного решения и преследует законную цель – принудительное выдворение иностранца или апатрида, продолжительность содержания в таком учреждении не должна превышать обоснованно необходимую для преследуемой цели (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 мая 2017 года № 14-П).

Таким образом, помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

В судебном заседании установлено, гражданин Украины ФИО2, осужденный за совершение особо тяжкого преступления, 21.01.2025 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области.

Распоряжением Минюста России от 13.09.2024 -рн признано пребывание в Российской Федерации гражданина Республики Украины ФИО2 нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. 

УМВД России по Тамбовской области 20.01.2025 вынесено решение о депортации гражданина Украины ФИО2 за пределы Российской Федерации на основании п. 11 ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002. 

Решением Советского районного суда г.Тамбова от 21.01.2025 ФИО2 временно помещен в специальное учреждение – центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Тамбову до исполнения решения о депортации, до 21 марта 2025 года включительно. 

Суд принимает во внимание, что в отношении ФИО2 приняты решения о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, которые на момент рассмотрения административного иска не отменены и не признаны незаконными, законные основания для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации у ФИО2 отсутствуют, также отсутствуют вид на жительство на территории Российской Федерации, гражданство Российской Федерации, а также то, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, направленного против здоровья населения и общественной нравственности, отнесенного уголовным законом к категории особой тяжести, представляет реальную угрозу безопасности граждан, общественному порядку, основам правопорядка и нравственности, правам и интересам других лиц.

Более того, решение о депортации не исполнено по независящим от административного истца обстоятельствам, ввиду отсутствия дипломатических отношений между Российской Федерацией и Украиной. Административным истцом в настоящее время прорабатывается возможность депортации иностранного гражданина через третьи страны, в данном случае, через Грузию. Сведения о том, что в настоящее время возможность депортации ФИО2 утрачена, отсутствуют.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Тамбовской области о продлении срока пребывания гражданина Украины ФИО2, подлежащего депортации, в специальном учреждении до 21.05.2025 включительно.

Руководствуясь статьями 175-180, 188, 266 - 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по Тамбовской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина Украины ФИО2, года рождения, в специальном учреждении органа внутренних дел и содержать там до исполнения решения о депортации, до 21 мая 2025 года включительно.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Барун Н.В.

Решение суда в окончательной форме принято 21 марта 2025 года.

Судья: Барун Н.В.