УИД 14RS0015-02-2024-000465-62

Дело № 2-АМ-29/2025

РЕ Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Амга 06 февраля 2025 года

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Афанасьевой Т.М., при секретаре судебного заседания Стрекаловской Е.И., с участием помощника прокурора Амгинского района Васильевой А.Ю., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Амгинского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия), МБДОУ "Центр развития ребенка- детский сад "Кэнчээри" о возложении обязанности, 

установил:

Прокурор Амгинского района Республики Саха ( Якутия ) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального района «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия), МБДОУ "ЦРР - детский сад "Кэнчээри" Амгинского района Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности на администрацию муниципального района «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия) в срок не позднее 06 ( шесть ) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения антитеррористического законодательства путем финансирования мероприятий по оборудованию здания МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад «Кэнчээри» системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, на МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад «Кэнчээри» в течение 02 ( двух ) месяцев со дня поступления финансирования обеспечить оборудование здания МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад «Кэнчээри», расположенного по адресу: село Амга Амгинского района Республики Саха (Якутия), улица Партизанская, д. 65, системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, ссылаясь на то, что в ходе проверки соблюдения требований антитеррористической безопасности установлено, что здание МБДОУ "ЦРР - детский сад "Кэнчээри" Амгинского района Республики Саха (Якутия) не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. 

Прокуратурой района по выявленному нарушению ранее принимались меры реагирования. Так, 12 сентября 2024 года в адрес главы МР «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия) и начальника МКУ «Амгинское районное управление образования» внесены представления с требованием об устранении нарушений законодательства в сфере антитеррористической безопасности. При этом, в течении длительного времени нарушения остались не устраненными. Основной причиной несоблюдения требований к антитеррористической защищенности объектов образования явилось в том числе отсутствие необходимого финансирования со стороны учредителя. Вышеуказанные нарушения отрицательно сказываются на комплексной безопасности, антитеррористической защищенности лиц, пребывающих в общеобразовательных учреждениях, влекут нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе учащихся, на охрану их жизни и здоровья, безопасные условия обучения во время образовательного процесса.

Представитель ответчика администрации МР «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия) в лице главы ФИО2 просит рассмотреть дело в его отсутствие, в своем отзыве на исковое заявление указал, что возражений по иску не имеет. Суд в соответствии со статьей 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании помощник прокурора Амгинского района Васильева А.В. поддержала исковые требования и просит обязать администрацию МР «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия) в срок не позднее 06 ( шесть) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения антитеррористического законодательства путем финансирования мероприятий по оборудованию здания МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад «Кэнчээри», обязать МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад «Кэнчээри» в течение 02 ( два ) месяцев со дня поступления финансирования обеспечить оборудование здания МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад «Кэнчээри» системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Представитель ответчика МБДОУ «ЦРР - детский сад «Кэнчээри» ФИО1 с исковыми требованиями согласна, возражений не имеет.

Выслушав истца, представителя ответчика МБДОУ «ЦРР - детский сад «Кэнчээри» ФИО1 исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-Ф3 "О противодействии терроризму" одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Амгинского района проведена проверка соблюдения требований исполнения законодательства противодействия терроризма в МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад «Кэнчээри», расположенном по адресу: село Амга Амгинского района Республики Саха (Якутия), улица Партизанская, д. 65. В ходе проверки установлено, что здание МБДОУ «ЦРР - детский сад «Кэнчээри» отнесено к объектам четвертой категории опасности, следовательно, организация подлежит оборудованию системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Прокуратурой Амгинского района 12 сентября 2024 года внесены в адрес МКУ "Амгинское районное управление образования", МР "Амгинский улус (район)" Республики Саха (Якутия) представления об устранении нарушений законодательства. Выявленные нарушения отражены в том числе в паспорте безопасности объекта образования, утвержденного 25 апреля 2022 года. При этом, в течении длительного времени нарушения остались не устраненными. Основной причиной несоблюдения требований к антитеррористической защищенности объекта образования явилось в том числе отсутствие необходимого финансирования со стороны учредителя. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ учредителем ответчика является администрация МР «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия). Распоряжением главы МР «Амгинский улус (район)» от 20.06.2017 №1489 утвержден устав МБДОУ "ЦРР-детский сад "Кэнчээри". В соответствии с п. 1.5 Устава учредителем образовательного учреждения является администрация МР «Амгинский улус (район)». Согласно п. 9.14 Устава финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждения осуществляется в виде субсидий из муниципального бюджета МР «Амгинский улус (район)». Таким образом, обязанность финансирования мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов образования возложена на администрацию МР «Амгинский улус (район)», как на орган, отвечающий за финансирование соответствующей деятельности образовательного учреждения. Принимая во внимание то, что ответчиками обязанность по устранению нарушения антитеррористического законодательства путем финансирования мероприятий и обеспечению оборудованием здания МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад «Кэнчээри» системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации не выполнена, суд считает исковые требования законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198,199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Амгинского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия), МБДОУ «ЦРР - детский сад «Кэнчээри» о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать администрацию МР «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия) в срок не позднее 06 ( шесть ) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения антитеррористического законодательства путем финансирования мероприятий по оборудованию здания МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад «Кэнчээри» системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Обязать МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад «Кэнчээри» в течение 02 ( два ) месяцев со дня поступления финансирования обеспечить оборудование здания МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад «Кэнчээри» системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

№

№

№

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: п/п Афанасьева Т.М.

Копия верна

Судья: Афанасьева Т.М.

Мотивированное решение суда изготовлено 06.02.2025 года