Дело № 2-2121/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2019 г. г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего судьи Багандова Ш.Б.

при секретаре Магомедовой В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Администрации 

<

адрес>, третье лицо Управление Росреестра по РД о признании недействительным результатов межевания земельного участка и признании отсутствующим права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации 

<

адрес>, третье лицо Управление Росреестра по РД о признании недействительным результатов межевания земельного участка и признании отсутствующим права собственности на земельный участок, указав следующее. 

Истцом ФИО1, 29.12.2015г. был заключен договор купли-продажи с ФИО2 на приобретение земельного участка с кадастровым номером №, находящийся по адресу: РД, 

<

адрес>, мкр « Дагводстроя», участок 468.

Указанный земельный участок принадлежал ФИО2 на основании решения № исполкома Махачкалинского городского совета народных депутатов об утверждении протоколов совместных заседаний администрации и профкома, и определении земельного участка под индивидуальное строительство в МКР. «Дагводстроя» размером 600 кв.м., райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией справки от ДД.ММ.ГГГГ за № И-2034, выданного Центральным государственным архивом РД. и реестровой записью в ЕГРН: 05-05/001-05/160/010/2015/8658/1 от 18.12.2015г.

Право истца ФИО1 подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права земельного участка 05:40:000078:226 от 15.01.2016г. за №.

Земельный участок 05:40:000078:226 был постановлен на кадастровым учет, ДД.ММ.ГГГГ как ранее учтенный, без уточнения координат границ, в соответствии действовавшим на тот момент требованиями Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за № N 221-ФЗ (с 2017 г. ФЗ « Кадастровой деятельности»).

В соответствии с новыми правилами Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (далее Ф3№) исключено распоряжение земельного участка без уточнения границ.

С целью уточнить границы земельного участка № расположенного, но адресу: РД, 

<

адрес>, мкр. «Дагводстроя», участок 468, и внести изменения в ЕГРН, об уточнении местоположении границ данного земельного участка, в начале 2019 года, истец обратился к кадастровому инженеру ФИО3, для подготовки межевого дела.

В апреле 2019 года, истец ФИО1 получил заключение кадастрового инженера ФИО3, о том, что уточнение границ земельного участка 05:40:000078:226 и последующее внесение изменений в ЕГРН невозможно, в связи с тем что, границы данного земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, и на основании п.20, ст.26 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, является основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета.

То есть произошло полное наложение участка с К/Н № на участок истца с К/Н №.

Земельный участок с К/Н № с общей площадью 599 кв.м., расположенный по адресу Махачкала, район ипподрома «Дагводстроя» был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанный участок, принадлежит ответчику администрации 

<

адрес>, что подтверждается реестровой записью в ЕГРН за №:-№

Земельный участок с К/Н №, перешел к администрации 

<

адрес>, в порядке ст. 44 Земельного кодекса ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с прекращением права собственности на земельный участок ФИО4 в следствии отказа, что подтверждается реестровой записью в ЕГРН за №:-05/001/2017-2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Предыдущая собственница земельного участка с К/Н № ФИО4 признала что участок К/Н 05:40:000078:226, принадлежащий истцу, и ее участок, это один и тот же земельный участок, и право истца на данный участок существует с ДД.ММ.ГГГГ, и отказалась от права, но не подавала заявление о снятии с кадастрового учета спорного земельного участка с К/Н №, так как снятие с кадастрового учета данного земельного участка, возможно только в судебном порядке.

На данном этапе, единственный и исключительный способ, снять земельный участок с кадастрового учета, это признать право отсутствующим, так как спор идет не по границам, а уже за один и тот же земельный участок.

Это единственный и исключительный способ защиты, когда на один и тот же земельный участок существуют две реестровые записи, и два кадастровых номера.

В соответствии с действовавшим на 2015 год, ФЗ «О государственном кадастре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ, при постановке на учет участка земли ему присваивается уникальный номер. Этот код называется кадастровым номером земельного участка (либо другой недвижимости) и служит для идентификации данного объекта, а также для доказательства права собственности на конкретный объект недвижимости.

Таким образом, два кадастровых номера на один земельный участок быть не могут, и такое противоречит закону.

Присвоение кадастрового номера № участку 468 в МКР Дагводстроя, при наличии ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером, поставленного на учет в 2006 г., ранее этого же земельного участка РД, г.Махачкала, мкр «Дагводстроя», участок 468 незаконно и нарушает принадлежащее истцу право на распоряжение земельным участком с кадастровым номером №. Из фактического владения истца ФИО1 земельный участок, расположенный по адресу: РД, г.Махачкала, мкр «Дагводстроя», 

<

адрес>, общей площадью 600 кв.м., с кадастровым номером № не выбывал.

В силу статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Просит суд признать недействительным результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, исключить из ЕГРН сведения о кадастровым учете земельного участка с кадастровым номером с №, расположенного по адресу: Махачкала, район Иподрома, общей площадью 599 кв.м., признать отсутствующим право собственности ответчика администрации Махачкалы, на земельный участок кадастровым номером с № расположенного по адресу: Махачкала, район Иподрома, общей площадью 599 кв.м.

Истец ФИО1, будучи надлежаще извещенным о рассмотрении дела в суд не явился, направил представителя для защиты своих интересов.

В судебном заседании представитель истца адвокат Гайдаров А.И. просил иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель Администрации ГОсВД «город Махачкала» ФИО5 просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо Управление Росреестра по РД, будучи надлежаще извещенным о рассмотрении дела в суд своего представителя не обеспечило. 

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что истцу ФИО1 принадлежит земельный участок №, расположенный по адресу: РД, 

<

адрес>, мкр. «Дагводстроя» с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

Земельный участок № с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РД, г. Махачкала, мкр. «Дагводстроя» площадью 600 кв.м. был постановлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ как «актуальные, ранее учтенные», номер кадастрового квартала №, правообладателем которого является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН, выданной ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РД, г.Махачкала, мкр. «Дагводстроя» площадью 599+/-9 постановлен на кадастровым учет ДД.ММ.ГГГГ, номер кадастрового квартала №, правообладателем которого является Администрация городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», что подтверждается выпиской из ЕГРН, выданной ДД.ММ.ГГГГ, реестровая запись №:-№2.

Для уточнения границ земельного участка №, расположенного но адресу: РД, 

<

адрес>, мкр. «Дагводстроя», участок 468, и внести изменения в ЕГРН, об уточнении местоположении границ данного земельного участка, в начале 2019 года, истец обратился к кадастровому инженеру ФИО3, для подготовки межевого дела.

ФИО1 получил заключение кадастрового инженера ФИО3, о том, что уточнение границ земельного участка № и последующее внесение изменений в ЕГРН невозможно, в связи с тем что, границы данного земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, и на основании п.20, ст.26 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, является основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета.

Земельный участок с кадастровым номером №, перешел к администрации 

<

адрес>, в порядке ст. 44 Земельного кодекса ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с прекращением права собственности на земельный участок ФИО4 вследствие отказа, что подтверждается реестровой записью в ЕГРН за №:-05/001/2017-2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, имеет место два кадастровых номера на один земельный участок и наложение земельного участка с кадастровыми номерами №, что противоречит закону.

В силу положений ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. 

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ, действия нарушающие права на землю граждан могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу части 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ описание местоположения объекта недвижимости является одним из основных сведений об объекте недвижимости. В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с "Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства", утвержденными Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ, межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат (п. 3).

Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: подготовительные работы; составление технического проекта; уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания; определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками; определение координат межевых знаков; определение площади объекта землеустройства; составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства; формирование землеустроительного дела; утверждение землеустроительного дела в установленном порядке (п. 6).

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пунктах 45 и 47 совместного постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22) содержатся следующие разъяснения. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Таким образом, в результате произошедшей накладки земельного участка с кадастровыми номерами № и №, не позволяет уточнить границы земельного участка истца, что очевидно затрагивает интересы ФИО1, в связи с чем его права подлежат защите путем признания недействительными результатов межевания земельного участка ответчика.

Согласно пп.3-7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. 

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино - местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 52-53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. 

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. При этом невозможность защиты должна быть обусловлена наличием государственной регистрации.

Признание зарегистрированного права отсутствующим является самостоятельным способом защиты, обеспечивающим восстановление прав истца посредством исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности ответчика на объект. Устранение спорной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, само по себе должно обеспечивать восстановление прав истца, заинтересованного в устранении сомнений о принадлежности права именно ему, а не ответчику, имеющему соответствующую запись о его правах в реестре.

Кроме того, возможность обращения с требованием о признании зарегистрированного права ответчика на недвижимое имущество отсутствующим может быть реализована в том случае, если истец фактически владеет недвижимым имуществом, зарегистрированное право ответчика, на которое он просит признать отсутствующим и является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП. 

Установлено, что право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за МО ГОсВД «

<

адрес>» и истцом за разными кадастровыми номерами, однако зарегистрированный земельный участок находится в фактическом владении истца ФИО1 

Присвоение кадастрового номера № участку 468 в МКР Дагводстроя, при наличии ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №, поставленного на учет в 2006 г. незаконно, нарушает принадлежащее истцу право на распоряжение земельным участком, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО10 удовлетворить.

Признать недействительным результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № 

Признать отсутствующим право собственности ответчика администрации г. Махачкалы на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Махачкала, район Иподрома, общей площадью 599 кв.м.

Исключить из ЕГРН сведения о кадастровым учете земельного участка с кадастровым номером с №, расположенного по адресу: Махачкала, район Иподрома, общей площадью 599 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня составления его в мотивированном виде.

В мотивированном виде решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Ш.Б.Багандов