Дело № 2-889/17

Поступило в суд 17 января 2017 года.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2017 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Виноградовой Л.А.

При секретаре Лобановой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности жилой дом площадью ... кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, 

<

адрес>.

Доводы обосновывает тем, что Постановлением Главы Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ ей в собственность для жилищного строительства был предоставлен земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу.

После предоставления земельного участка ею на собственные средства было осуществлено строительство спорного индивидуального жилого дома без получения разрешения на его строительство.

Жилое помещение, расположенное на вышеуказанном земельном участке, возводилось истцом без получения необходимых разрешений.

Согласно экспертному заключению ООО «СтройТехЭкспертПроект» возведенный истцом жилой дом создан без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Со стороны истца были предприняты все необходимые действия по оформлению права на возведенный ею индивидуальный жилой дом, однако по обстоятельствам, независящим от ее воли, она лишена возможности в установленном порядке оформить право собственности на спорный объект недвижимости. 

Таким образом, отсутствие возможности оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать право собственности на спорный жилой дом, послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец ФИО1 не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика - администрации Новосибирского района Новосибирской области ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела. 

Представитель 3-го лица – администрации Мичуринского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не прибыл, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему :

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации (ст. 164 ГК РФ).

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с приобретением права собственности необходимо учитывать, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ).

Как следует из ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) – органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с Постановлением Главы Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... в собственность истца ФИО1 был передан бесплатно земельный участок с кадастровым номером №... площадью ... кв.м., местоположение : участок находится примерно в ... м по направлению на север от ориентира - жилой дом расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Мичуринский сельсовет, 

<

адрес> ( земельный участок в районе начала 

<

адрес>). Разрешенное использование: для жилищного строительства. Категория земель – земли населенных пунктов. 

В соответствии со ст. 8 ГК РФ – гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав.

Постановлением администрации Мичуринского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ местоположение земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером №..., принадлежащего ФИО1 на праве собственности было определено : Новосибирская область, Новосибирский район, Мичуринский сельсовет, 

<

адрес>, участок №.... Категория земель – земли населенных пунктов. Разрешенное использование – для жилищного строительства.

Право собственности ФИО1 на земельный участок площадью ... кв.м., категория земель : земли населенных пунктов – для жилищного строительства, адрес (местоположение) : Новосибирская область, Новосибирский район, Мичуринский сельсовет, 

<

адрес>, участок №..., кадастровый №... зарегистрировано в установленном законом порядке в соответствии со ст. 131 ГК РФ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 

<

адрес>, выданным повторно Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, взамен свидетельства №... серия 54АГ от ДД.ММ.ГГГГ, 

Статьей 263 ГК РФ закреплено право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

На предоставленном в собственность земельном участке, истцом ФИО3 для личных целей, за счет собственных средств, без получения разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществлено строительство индивидуального жилого дома общей площадью 171,4 кв.м., что подтверждается техническим планом здания, подготовленным ООО «ГеоГраф». Права на спорный объект – жилой дом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы.

Возведенный ФИО3 жилой дом в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой. 

П. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено - если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При обращении ФИО1 в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №..., с местоположением: Новосибирская область, Новосибирский район, Мичуринский сельсовет, 

<

адрес>, участок №..., истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно техническому заключению ООО «СтройТехЭкспертПроект» от 23 ноября 2016 года по результатам инженерного технического обследования строительных конструктивных элементов здания индивидуального жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, строительные конструктивные элементы здания индивидуального жилого дома выполнены с соблюдением основных требований действующих на момент строительства строительных норм и правил. Здание индивидуального жилого дома имеет эксплуатационную надежность, работоспособное состояние, необходимую несущую способность, работоспособное состояние, необходимую несущую способность, при этом не создается угроза для жизни и здоровья проживающих граждан. Сохранение здания и его эксплуатация не нарушает права и охраняемые интересы третьих лиц, Здание соответствует основным требованиями строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных правил и нормативов, предъявляемых к зданиями индивидуальных жилых домов. Здание индивидуального жилого дома является капитальным строением и рекомендуется к использованию по заявленному назначению и оформлению в установленном порядке. 

Экспертным заключением Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от ДД.ММ.ГГГГ №... установлено, что индивидуальный жилой дом по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Мичуринский сельсовет, 

<

адрес>, участок №..., соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Техническим заключением ООО «Пожарно-техническая экспертиза и безопасность» №... от ДД.ММ.ГГГГ на соответствие требованиям норм и правил пожарной безопасности подтверждается, что с учетом квартальной застройки и площадью застройки, не превышающей ... кв.м., строительство жилого дома, расположенного по адресу : Новосибирская область, Новосибирский район, МО Мичуринский сельсовет, 

<

адрес>, участок №..., не противоречит техническим регламентам в части соответствия противопожарных разрывов (расстояний).

В соответствии со схемой расположения объекта недвижимости – жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №..., выполненной кадастровым инженером ФИО4, жилой дом, выстроенный истцом, расположен в границах указанного земельного участка, с соблюдением необходимых минимальных отступов от границы земельного участка при размещении объекта капитального строительства; градостроительные и строительные нормы и правила при строительстве жилого дома не нарушены.

Доказательств обратного со стороны ответчика – администрации Новосибирского района Новосибирской области в соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Учитывая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, учитывая также и то обстоятельство, что строительство жилого дома осуществлено истцом в границах земельного участка, который был предоставлен ФИО1 в установленном законом порядке на праве собственности, на земельном участке, отведенном для целей строительства индивидуального жилого дома, разрешенное использование которого соответствует фактическому землепользованию, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, 

соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 

При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что истцом ФИО1 предпринимались необходимые меры к надлежащему оформлению своих прав, однако, по обстоятельствам, не зависящим от ее воли, изменением законодательства относительно упрощенного порядка регистрации права собственности на объект недвижимости, она лишена возможности во внесудебном порядке оформить право собственности на спорный объект.

В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ - заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Правилами ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права на соответствующий объект.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Мичуринский сельсовет, 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №....

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области. 

Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий –