Дело № 2-5167/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года г. Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Постоялко С.А.

при секретаре Туля О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФГУП «Почта России» о защите прав потребителя, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился с иском в суд к ФГУП «Почта России», в котором просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100000 руб., судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 2098 руб., а так же признать незаконным бездействие ответчика по непредоставлению в установленный законом срок ответа на запрос истца о предоставлении сведений в силу ч.7 ст.14ФЗ «О персональных данных», изложенный в претензии от 23.08.2017; обязать ответчика предоставить ответ на указанный запрос, а так же сведения о том, какие его персональные данные обрабатываются ответчиком, в том числе в связи с получением и исполнением указанной претензии, каковы сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения.

В обоснование заявленных требований указал, что 30.05.2017 между истцом и ответчиком был заключен договор об оказании услуги почтовой связи, по условиям которого ответчик обязался доставить почтовое отправление из г. Новосибирска в г.Москва. Цена услуги составила 38 руб. Указанное почтовое отправление должно было быть доставлено в течение 4 дней. Однако данный срок был нарушен на 3 дня. В результате чего документ, который находился в почтовом отправлении, не поступил к необходимому истцу сроку. Таким образом, ответчиком допущен недостаток оказанной услуги, тем самым были нарушены права истца, как потребителя. Истец обратился к ответчику с претензией о недостатке оказанной услуги. В претензии так же потребовал от ответчика предоставить информацию о том, какие его персональные данные обрабатываются ответчиком, в том числе в связи с получением и исполнением указанной претензии, каковы сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения. Ответа на претензию не последовало.

В связи с указанным нарушением истцу был причинен моральный вред, выражающегося в переживаниях по поводу ненадлежащего качества оказания услуги ответчиком, вынужденным обращением к ответчику с обоснованной претензией, обращением после отказа ответчика в суд.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит дело рассматривать в его отсутствие.

Представитель ответчика ФГУП «Почта России» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 30.05.2017 через почтовое отделение связи №91 по ул.Крылова, д. 11 в г. Новосибирске истец ФИО1 отправил заказное письмо в г.Москва (ООО СК Ингосстрах Жизнь), номер почтового идентификатора 63009110271521. Цена почтового отправления составила 38 руб., что подтверждается почтовой квитанцией (л.д. 3).

Согласно отчету об отслеживании отправления с сайта Почты России указанное заказное письмо от 30.05.2017 доставлено адресату в г. Москва 06.06.2017.

23.08.2017 истцом в адрес ответчика направлена претензия, в которой истец просит уменьшить цену за оказанную услугу, возвратив ему 11,4 руб., выплатить неустойку в размере 3,42 руб., возместить убытки в размере 2060 руб. и выплатить компенсацию морального вреда в размере 50000 руб. 

Порядок оказания услуг почтовой связи установлен Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года № 221.

ФГУП «Почта России» является оператором почтовой связи и оказывает услуги почтовой связи на территории Российской Федерации в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи.

В силу абзаца 2 статьи 16 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ "О почтовой связи" операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 47 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221, операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки.

Согласно подпункту "а" пункта 4, подпункту "б" пункта 6 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2006 года № 160, почтовое отправление должно было быть доставлено в течение 4 дней.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, факт ненадлежащего оказания истцу услуг почтовой связи является установленным.

Из материалов дела следует, что 23.08.2017 истцом в адрес ответчика направлена претензия, в которой он просил предоставить информацию о том, какие его персональные данные обрабатываются ответчиком, в том числе в связи с получением и исполнением указанной претензии, каковы сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения (л.д.5,14).

Согласно статье 3 Федерального закона от 27.07.2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными; обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных; предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц;

Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных (п. 1 ч.1 ст.6 указанного ФЗ РФ).

В силу ч. 1 ст.14ФЗ РФ «О персональных данных», субъект персональных данных имеет правона получениесведений, указанных в части 7 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи.

Согласно ч. 7 ст.14ФЗ РФ «О персональных данных», субъект персональных данных имеет правона получениеинформации, касающейся обработки его персональных данных, в том числе содержащей:

1) подтверждение факта обработки персональных данных оператором;

2) правовые основания и цели обработки персональных данных;

3) цели и применяемые оператором способы обработки персональных данных;

4) наименование и место нахождения оператора,сведенияо лицах (за исключением работников оператора), которые имеют доступ к персональным данным или которым могут быть раскрыты персональные данные на основании договора с оператором или на основании федерального закона;

5) обрабатываемые персональные данные, относящиеся к соответствующему субъекту персональных данных, источник их получения, если иной порядок представления таких данных не предусмотрен федеральным законом;

6) сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения;

7) порядок осуществления субъектом персональных данных прав, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

8) информациюоб осуществленной или о предполагаемой трансграничной передаче данных; 

9) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка поручена или будет поручена такому лицу;

10) иныесведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст.20ФЗ РФ «О персональных данных», оператор обязан сообщить в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Федерального закона, субъекту персональных данных или его представителюинформациюо наличии персональных данных, относящихся к соответствующему субъекту персональных данных, а также предоставить возможность ознакомления с этими персональными данными при обращении субъекта персональных данных или его представителя либо в течение тридцати дней с даты получениязапросасубъекта персональных данных или его представителя.

В случае отказа в предоставлении информации о наличии персональных данных о соответствующем субъекте персональных данных или персональных данных субъекту персональных данных или его представителю при их обращении либо при получении запроса субъекта персональных данных или его представителя оператор обязан дать в письменной форме мотивированный ответ, содержащий ссылку на положение части 8 статьи 14 данного Федерального закона или иного федерального закона, являющееся основанием для такого отказа, в срок, не превышающий тридцати дней со дня обращения субъекта персональных данных или его представителя либо с даты получения запроса субъекта персональных данных или его представителя (часть 2 статьи 20 Закона).

Из содержания части 1, 2 статьи 20 Федерального закона "О персональных данных" следует, что УФПС Москвы-филиал ФГУП «Почта России» обязан был в тридцатидневный срок дать ответ на полученную им претензию, и в случае отказа в предоставлении запрашиваемой информации, дать истцу мотивированный ответ, однако доказательств направления ответа суду не представлено.

Доказательства направления в адрес ФИО1 ответа на его запрос от 23.08.2017 года ответчиком не представлены.

В связи с изложенным, бездействие ответчика, выразившееся в непредставлении истцу ответана запросо предоставлении заявленных имсведенийсогласно ч. 7 ст.14ФЗ РФ «О персональных данных», подлежитпризнаниюнезаконным, а на ответчика подлежит возложению обязанность по предоставлению истцу заявленных имсведений.

В силу требований ч. 1,2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает необходимым с целью контроля исполнения решения суда, установить разумный срок для выполнения действий ответчиком – в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В силу ст.24ФЗ РФ «О персональных данных», лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность (ч.1).

Моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных настоящим Федеральным законом, а также требований к защите персональных данных, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возмещение морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков (ч.2).

В силу положений ст. 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно разъяснениям, данным в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки.

Посколькунезаконнымидействиями ибездействиемответчика нарушены права истца, установленные названными нормами ФЗ РФ «О персональных данных», Закона РФ "О защите прав потребителей", требование истца о компенсации морального вреда является обоснованным.

С учетом требований разумности и справедливости, характера причиненных истцу нравственных страданий, суд считает возможным взыскать компенсацию морального вреда в размере 900 руб. Оснований для взыскания компенсации морального вреда в большем размере суд не находит. При определении размера компенсации морального вреда, суд также учитывает, степень нарушения ответчиком обязательств, установленных законом, принятие мер по устранению допущенного нарушения.

В соответствии с ч. 6 ст. 13 Закона "О защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку ответчик фактически занимается предпринимательской деятельностью и договор был заключен истцом для удовлетворения личных потребительских нужд, на возникшие между сторонами правоотношения распространяются требования Закона РФ "О защите прав потребителей", в связи с чем к данным правоотношениям подлежит применению п. 6 ст. 13 указанного Закона и с ответчика в пользу истца также подлежит взысканию штраф.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф за неудовлетворение в добровольном порядке законных требований потребителя в размере 450 руб. (900/ 2).

Истцом заявлены требования о взыскании судебных расходов по оплате юридических услуг в размере 2060 руб., из которых вознаграждение за оказание юридических услуг (составление претензии) 2000 руб., печать документов (канцелярские действия) 60 руб. (л.д.6-7).

Согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из госпошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым согласно ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относятся, помимо прочего, расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из содержания указанных норм следует, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного требования.

Согласно ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.

Разумность пределов при взыскании судебных расходов суд определяет в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств дела. Степень разумных пределов по конкретному делу определяется судом с учетом объема заявленных требований, представления доказательств по делу, изучения нормативного материала, объема оказанной представителем юридической помощи и т.п.

Таким образом, учитывая требования разумности, объем оказанных юридических услуг, суд считает возможным взыскать с ответчика расходы по оплате юридических услуг в размере 1100 руб., включая расходы в сумме 60 руб. на канцелярские действия. 

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб., от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Взыскать с ФГУП «Почта России» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 900 руб., расходы на досудебную претензию в сумме 1100 руб.

ПризнатьнезаконнымбездействиеФГУП «Почта России» по непредставлению ответа на запрос ФИО1 о не предоставлениисведенийв силу части 7 статьи14Федерального закона «О персональных данных», изложенный в претензии от 23.08.2017 года.

Возложить на ФГУП «Почта России» обязанность по предоставлению ФИО1 сведения о том, какие его персональные данные обрабатываются ответчиком, в том числе в связи с получением и исполнением претензии от 23.08.2017 года, каковы сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФГУП «Почта России» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший настоящее решение. 

Судья