Судья Сааринен И.А. 

№ 21-33/2025

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

26.02.2025

г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Карелия (...) на решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 20.12.2024 по жалобе защитника на определение об отказе в удовлетворении ходатайства ООО «Профсервис» о восстановлении срока, установленного для уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа,

установил:

постановлением инспектора по ИАЗ ОФиР ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по Республике Карелия (...) ООО «Профсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. 

Определением того же должностного лица от 28.10.2024 отказано в удовлетворении ходатайства Общества о восстановлении срока, установленного ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ для уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного штрафа. 

Решением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 20.12.2024, принятым по жалобе защитника, определение отменено, ходатайство возвращено в ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Карелия для рассмотрения по существу. 

С таким решением не согласно должностное лицо, вынесшее определение, в поданной жалобе просит его отменить. Жалоба мотивирована тем, что дата получения Обществом копии постановления в почтовом отделении не имеет юридического значения для разрешения процессуального вопроса. Согласно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ льготный срок может быть восстановлен, если копия постановления поступила лицу по истечении 20 дней со дня вынесения постановления, в связи с чем правовое значение имеет лишь дата прибытия почтового отправления в место вручения. Электронная копия постановления по настоящему делу уже в день вынесения была доставлена адресату посредством ЕПГУ с согласия адресата. В силу п. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 № 947, копия постановления была направлена почтой, поскольку адресат не осуществлял вход на ЕПГУ.

Подателем жалобы также заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи. 

С учетом обстоятельств дела и положений ст. 30.3 КоАП РФ полагаю возможным удовлетворить ходатайство должностного лица о восстановлении пропущенного процессуального срока. 

На рассмотрение дела по указанной жалобе Общество защитника не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. 

Проверив дело, прихожу к следующему. 

Судья, отменяя определение должностного лица и возвращая ходатайство Общества на новое рассмотрение, мотивировал решение тем обстоятельством, что направленная по почте копия постановления была получена Обществом ХХ.ХХ.ХХ за пределами установленного двадцатидневного срока. 

Данный вывод не основан на положениях главы 32 КоАП РФ. 

Действительно, наложение административного штрафа за административное правонарушение, предусмотренное главой 12 КоАП РФ, без составления протокола о его совершении не освобождает должностное лицо, вынесшее соответствующее постановление, от обязанности своевременного направления такого постановления лицу, в отношении которого оно вынесено, с тем, чтобы у него имелась реальная возможность как для обжалования своего привлечения к административной ответственности, так и для уплаты наложенного штрафа в размере половины суммы (постановление Конституционного Суда РФ от 04.12.2017 № 35-П).

Вместе с тем, часть 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ связывает возможность восстановления процессуального срока и, соответственно, возможность уплаты штрафа в льготном размере, не с датой фактического получения копии постановления, а с датой ее поступления заказным почтовым отправлением в адрес лица, привлеченного к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (все нормы приведены в редакциях, действующих в период совершения процессуальных действий) административный штраф по общему правилу должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В силу ч. 1.3 данной статьи при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за рядом исключений, не позднее 20 дней со дня вынесения постановления, штраф может быть уплачен в размере половины суммы. В случае, если копия постановления, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения 20 дней со дня вынесения постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении ходатайства может быть обжаловано в соответствии с главой 30 КоАП РФ. 

Судьей при пересмотре определения установлено, что копия постановления о наложении административного штрафа была направлена Обществу 07.08.2024, прибыла в место вручения 26.08.2024. Данному обстоятельству надлежащая оценка не дана, в то время как оно при его доказанности свидетельствует о том, что копия постановления поступила в адрес Общества до истечения 20 дней со дня вынесения постановления.

Таким образом, обжалуемое решение основано на ошибочном толковании ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, и допущенное процессуальное нарушение носит существенный характер. 

Учитывая изложенное, жалоба на определение должностного лица не рассмотрена судьей всесторонне, с полной оценкой представленных доказательств, что повлекло преждевременный и основанный на ошибочном толковании КоАП РФ вывод о необоснованности определения.

При таких обстоятельствах доводы жалобы должностного лица заслуживают внимания; решение судьи подлежит отмене с возвращением жалобы защитника в городской суд на новое рассмотрение. 

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 20.12.2024 по жалобе защитника на определение об отказе в удовлетворении ходатайства ООО «Профсервис» о восстановлении срока, установленного для уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа отменить; жалобу защитника на определение инспектора по ИАЗ ОФиР ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по Республике Карелия от 28.10.2024 возвратить на новое рассмотрение в Петрозаводский городской суд Республики Карелия. 

Судья

С.В. Щепалов