Дело № 2а-328/2025 

34RS0026–01–2024–000648-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ленинск Волгоградской области 2 июня 2025 года 

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой О.М., 

с участием прокурора Ленинского района Волгоградской области Железнова Д.А., 

при ведении аудиозаписи и протокола судебного заседания секретарем Сукочевой Д.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи административное исковое заявление временно-исполняющего обязанности начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по 

<

адрес>» к К.О.А. об установлении административного надзора, 

установил:

временно-исполняющий обязанности начальника ФКУ ИК-28 УФСИН России по 

<

адрес> подполковник внутренней службы ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении осужденной К.О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок погашения судимости с установлением следующих ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 до 06 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы установленных административных границ 

<

адрес>, указав в обоснование, что решением Азовского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении К.О.А. установлен административный надзор сроком на восемь лет.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК № УФСИН России по 

<

адрес> не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён повесткой, письменно ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя, административный иск поддерживает в полном объёме.

Административный ответчик К.О.А. о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, письменно ходатайствует о рассмотрении дела в её отсутствие.

<

адрес> ФИО5 в заключении полагал необходимым заявленные требования удовлетворить.

Принимая во внимание вышеизложенное и учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», где разъяснено, что исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор, и, принимая во внимание, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, обязательной судом не признавалась, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного истца и ответчика.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административный надзор не является повторным наказанием, а представляет собой необходимую меру социального контроля за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения осужденного. 

Таким образом, установление административного надзора и ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определённых категорий.

Административный надзор устанавливается в отношении указанных лиц на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ). 

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом из части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов административного дела следует, что приговором мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ К.О.А. осуждена по части 1 статьи 157, части 1 статьи 157, части 2 статьи 69 УК РФ к шести месяцам лишения свободы, с применением статьи 73 УК РФ условно, с испытательным сроком шесть месяцев. 

Постановлением Котельниковского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок в отношении К.О.А. по приговору мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ продлен на один месяц с возложением обязанности трудоустроиться в течение месяца после вступления постановления в законную силу.

Приговором мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ К.О.А. осуждена по части 1 статьи 157, части 1 статьи 157 УК РФ, с применением части 2 статьи 69 УК РФ к шести месяцам лишения свободы.

В соответствии с частью 4 статьи 74 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное по приговору мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании статьи 70 УК РФ, по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединено наказание, не отбытое по приговору мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно К.О.А. назначено наказание - семь месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии-поселении. Срок отбывания наказания исчислен с момента прибытия К.О.А. в колонию-поселение в соответствии с предписанием, включая в данный срок время следования к месту отбывания наказания из расчёта один день за один день. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Котельниковского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ К.О.А. осуждена по пункту «з» части 2 статьи 111 УК РФ к трём годам шести месяцам лишения свободы без ограничения; по пункту «в» части 2 статьи 115 УК РФ к одному году лишения свободы; на основании части 2 статьи 69 УК РФ путём частичного сложения наказаний, определено наказание - лишение свободы сроком на четыре года без ограничения свободы. На основании статьи 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно К.О.А. назначено наказание – четыре года два месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ. 

Апелляционным определением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Котельниковского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменён: постановлено указать в описательно - мотивировочной части приговора на признание в действиях К.О.А. в соответствии с п. «а» части 4.1 статьи 63 Уголовного Кодекса Российской Федерации рецидива преступлений, а также на наличие в действиях К.О.А. опасного - рецидива преступлений применительно к совершенному ею преступлению, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 Уголовного Кодекса Российской Федерации;

- в соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного Кодекса Российской Федерации назначено наказание по совокупности преступлений путём частичного сложения наказания, назначенного за совершение преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 115 Уголовного Кодекса Российской Федерации и наказания, назначенного за совершение преступлений по приговору мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца;

- в соответствии со статьей 70 Уголовного Кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров назначить К.О.А. окончательное наказание путём частичного присоединения к наказанию, назначенному за совершение преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 Уголовного Кодекса Российской Федерации, неотбытой части наказания, назначенного по правилам части 5 статьи 69 Уголовного Кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы сроком на 4 года 2 месяца без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

- в соответствии с пунктом «б» части 4.3.1 статьи 72 Уголовного Кодекса Российской Федерации зачтено в срок лишения свободы время содержания К.О.А. под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора в законную силу, из расчёта один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима; в остальной части приговор суда оставлен без изменения, а апелляционные жалобы осуждённой К.О.А. и потерпевшего ФИО6 - без удовлетворения.

Решением Азовского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении К.О.А. установлен административный надзор сроком на восемь лет.

Постановлением Азовского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ К.О.А. освобождена условно - досрочно от отбывания наказания, назначенного приговором Котельниковского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на срок десять месяцев 02 дня. 

Постановлением Котельниковского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ К.О.А. отменено условно-досрочное освобождение, направлена для отбывания наказания в места лишения свободы на десять месяцев 02 дня в соответствии с оставшейся не отбытой частью наказания, назначенного приговором Котельниковского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом апелляционного определения Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Срок отбытия наказания исчислен с момента вступления постановления в законную силу, зачтено в срок лишения свободы время задержания и содержания под стражей (с ДД.ММ.ГГГГ) по день вступления настоящего постановления в законную силу из расчёта один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. 

Приговором Котельниковского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ К.О.А. осуждена по части 2 статьи 314.1 УК РФ к пяти месяцам лишения свободы. На основании статьи 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Котельниковского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом апелляционного определения Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) и окончательно К.О.А. определено наказание – одиннадцать месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Избрана мера пресечения в виде заключения под стражу ДД.ММ.ГГГГ. Срок отбывания наказания исчислен с момента вступления приговора в законную силу, зачтено в срок лишения свободы время задержания и содержания под стражей по день вступления настоящего приговора в законную силу из расчета один день за полтора дня. 

Согласно справке об освобождении №, К.О.А. освободилась по отбытии срока наказания, назначенного приговором Котельниковского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ. 

Поскольку судимость по приговору Котельниковского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ), которым в действиях К.О.А. установлен опасный рецидив, не погашена, решением Азовского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении К.О.А. установлен административный надзор сроком на восемь лет, который был прекращен в связи с осуждением К.О.А. к лишению свободы. 

Так, приговором мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ К.О.А. осуждена по пункту «в» части 2 статьи 115 Уголовного Кодекса Российской Федерации к восьми месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии – поселении. 

Приговором Котельниковского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ К.О.А. осуждена по части 2 статьи 314.1 УК РФ к четырем месяцам лишения свободы. На основании части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору и по приговору мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено К.О.А. наказание – десять месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии-поселении. 

ДД.ММ.ГГГГ осужденная К.О.А. самостоятельно прибыла в ФКУ ИК-28 УФСИН России по 

<

адрес> для отбывания наказания. 

ДД.ММ.ГГГГ К.О.А. освободилась из ФКУ ИК-28 УФСИН России по 

<

адрес> по отбытии срока наказания. 

Из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики следует, что за период отбытия назначенного судом наказания осужденная К.О.А. администрацией исправительного учреждения характеризуется посредственно, требования УИК РФ и Правила внутреннего распорядка исправительного учреждения не соблюдает, трудоустроена подсобным рабочим УПЦ № ЦТАО, мероприятия воспитательного характера посещает, в отношении представителей администрации вежлива, связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке, дружеские отношения поддерживает с осужденными положительной направленности, строит твёрдые планы на будущее: вести законопослушный образ жизни, трудоустроиться.

Согласно справке, выданной начальником отряда ФИО7, осужденная К.О.А. за весь период отбывания наказания имеет одно поощрение; за нарушение порядка отбывания наказания имеет восемь взысканий, два из которых, в виде водворения в штрафной изолятор.

Учитывая изложенное, К.О.А. имеет непогашенную судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве преступлений по приговору Котельниковского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того, в период нахождения под административным надзором совершила преступления, за которые была осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания (приговором мирового судьи судебного участка №

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; приговор Котельниковского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, в данном случае имеется одновременно несколько оснований для установления в отношении К.О.А. административного надзора. 

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в абзаце втором пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии со статьей 15 УК РФ преступления, за которые осуждена К.О.А. по приговору Котельниковского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ), относятся к категории особо тяжких, в связи с чем согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость К.О.А. погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. При этом преступление, предусмотренное частью 2 статьи 314.1 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести, судимость за совершение которого погашается согласно пункту «в» части 3 статьи 86 УК РФ по истечении трех лет после отбытия наказания. 

С учетом изложенного, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении К.О.А. сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Как было указано выше, К.О.А. освободилась по отбытии срока наказания, назначенного приговором Котельниковского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, К.О.А. следует установить административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ, учитывая, что административный надзор устанавливается в отношении лица указанного в пункте 2 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки К.О.А. на учет в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

В отношении К.О.А. также суд считает необходимым установить следующие административные ограничения в виде: явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения в период с 22 до 06 часов следующих суток; запрета выезда за пределы установленных административных границ 

<

адрес>.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Данные места определяются судом в каждом конкретном случае, с учетом образа жизни, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия. 

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. 

Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Из материалов дела следует, что К.О.А. совершены преступления в состоянии алкогольного опьянения (приговор Котельниковского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с чем, суд считает необходимым установить в отношении К.О.А. ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольных напитков.

Руководствуясь, статьями 175 - 180, 272 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административное исковое заявление временно-исполняющего обязанности начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по 

<

адрес>» к К.О.А. об установлении административного надзора, удовлетворить. 

Установить в отношении К.О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: 

- явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов следующих суток; 

- запрета выезда за пределы установленных административных границ 

<

адрес>; 

- запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки К.О.А. на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить К.О.А., что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, она может быть привлечена к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд Волгоградской области в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

Судья О.М. Иванова